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聚才筑夢 向海圖強(qiáng)奮力打造區(qū)域人才集聚新高地
廣西壯族自治區(qū)北海市委常委、組織部部長呂勇江
黨的二十D報(bào)告提出“人才是第一資源”“人才引領(lǐng)驅(qū)動”,體現(xiàn)了黨中央對人才工作的高度重視。廣西壯族自治區(qū)北海市堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,把人才工作擺在突出位置,大力實(shí)施“向海聚才”計(jì)劃和引育人才、成就人才、服務(wù)人才“三大行動”,用人才“第一資源”激活創(chuàng)新“第一動力”、推動發(fā)展“第一要務(wù)”。
落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,以更高政治站位向海聚才
人才是推動社會發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步的“原動力”。北海開展“向海聚才”計(jì)劃,加快打造“一區(qū)兩地”,助力人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。
踐行“向海經(jīng)濟(jì)首提地”的使命擔(dān)當(dāng),打造區(qū)域性向海經(jīng)濟(jì)人才集聚區(qū)。2017年4月,習(xí)近平總書記在廣西北海考察時(shí),提出并闡述了“向海經(jīng)濟(jì)”的概念。2021年4月,習(xí)近平總書記時(shí)隔4年再次考察廣西時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”,為廣西特別是北海擘畫了美好的發(fā)展藍(lán)圖。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。近年來,北海始終堅(jiān)持把人才作為打造向海經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,搭建向海產(chǎn)業(yè)人才合作交流平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和人才結(jié)構(gòu),著力把“向海經(jīng)濟(jì)首提地”打造成“向海經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。
利用國家級海洋科研平臺的資源優(yōu)勢,打造面向東盟的海洋科技人才新高地。自然資源部第四海洋研究所是貫徹落實(shí)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要平臺,是在廣西設(shè)立的首個(gè)國家級海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持在用好用足第四海洋研究所科研資源優(yōu)勢上下功夫,把科研資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才競爭優(yōu)勢,吸引集聚中科院南海研究所等20多家科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),促成中國—東盟國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇會址落戶北海,匯聚高層次研發(fā)人才142名,其中院士等國家級人才23名。持續(xù)建強(qiáng)海洋科技人才承載平臺,激發(fā)海洋科技人才創(chuàng)新活力。
發(fā)揮歷史文化名城和生態(tài)旅游名城的集聚效應(yīng),打造具有全國影響力的名人名家匯聚地。北海是古代“海上絲綢之路”的重要始發(fā)港,是國家歷史文化名城、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。良好的人文生態(tài)環(huán)境,吸引10余萬“候鳥”旅居北海,其中不乏文學(xué)、藝術(shù)、教育、醫(yī)學(xué)、科技等領(lǐng)域的知名人士和專家學(xué)者。深入挖掘“候鳥”中的名人名家,用足用好名人名家資源,在招商引資、科技攻關(guān)、品牌打造、城市建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。目前,共聯(lián)系服務(wù)名人名家72名,搭建了合作交流平臺,建立了常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。
緊貼地方實(shí)際需要,以更寬眼界視野引育人才
人才是衡量一個(gè)地方競爭實(shí)力的重要指標(biāo)。北海開展“引育人才”行動,實(shí)行更加積極開放的人才政策,加快構(gòu)建高水平人才資源競爭優(yōu)勢,打造人才集聚新高地。
突出“急需緊缺”,讓人才匹配發(fā)展。引育優(yōu)秀人才,要“量體裁衣”,也要“量力而行”。編制“急需緊缺”人才目錄,靶向引進(jìn)教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域人才。近年來,累計(jì)引進(jìn)知名專家72名、高層次創(chuàng)新人才339名、重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生2689名。發(fā)揮旅游、康養(yǎng)、海洋等資源優(yōu)勢,著力打造“職教之城”,北??叼B(yǎng)職業(yè)學(xué)院已建成開學(xué),演藝職業(yè)學(xué)校等10所職業(yè)院校正在加快建設(shè)中。
破除“四唯”觀念,讓人才脫穎而出。深化改革、破除“四唯”,是激發(fā)人才創(chuàng)新活力的精準(zhǔn)之舉。按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評定產(chǎn)業(yè)高層次人才,給予不同等次的扶持獎金以及就醫(yī)、購房等優(yōu)惠待遇。截至目前,全市已認(rèn)定27名產(chǎn)業(yè)高層次人才,發(fā)放獎勵(lì)資金77.2萬元、兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金1.63億元,集聚高端服務(wù)業(yè)企業(yè)576家。
克服“后發(fā)”劣勢,讓人才柔性流入。柔性引才是破解欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)引才瓶頸的關(guān)鍵之舉。出臺“特聘專家”“候鳥專家”等柔性引才制度,打破地域、戶籍、人事關(guān)系等人才流動的剛性制約,實(shí)現(xiàn)以政府引導(dǎo)、市場配置、契約管理為基礎(chǔ)的非全職化人才引進(jìn)。探索在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“人才飛地”“科創(chuàng)飛地”,物色當(dāng)?shù)乜蒲袌F(tuán)隊(duì)入駐搞研發(fā),推動科研成果在北海孵化轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)北海重點(diǎn)企業(yè)在飛地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),招引當(dāng)?shù)厝瞬鸥阊邪l(fā)。近年來,柔性引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)4個(gè)、教育顧問和特聘專家6名,不斷壯大發(fā)展“硬內(nèi)核”,積蓄發(fā)展新動能。
緊扣人才發(fā)展要素,以更強(qiáng)支持力度成就人才
尊重人才才能廣聚人才,崇尚人才才會人才輩出。北海開展“成就人才”行動,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件,讓人才有更多更大的“用武之地”。
千方百計(jì)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),為人才提供更大發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則人才強(qiáng),人才興則產(chǎn)業(yè)興。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,培植“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)鏈”,已初步形成以綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端設(shè)備制造、高端造紙、能源為主的6大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)計(jì)劃,海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選廣西首個(gè)“國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”,推動3個(gè)園區(qū)、3個(gè)科技企業(yè)孵化器升格為國家級,國家級園區(qū)和孵化器數(shù)量位居廣西第二,全市7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共集聚專業(yè)技術(shù)人才6.3萬多名。
傾盡全力給予優(yōu)待扶持,為人才提供更多發(fā)展機(jī)遇。初創(chuàng)型人才和新業(yè)態(tài)人才最為“珍貴”也最為“嬌貴”。注重加大扶持力度,提供“人才貸”專屬信貸、孵化場地等支持,給予房租減免和公共租賃住房政策優(yōu)待。連續(xù)6年舉辦“雙創(chuàng)”文化節(jié)和“雙創(chuàng)”大賽,評選出96個(gè)優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目,培養(yǎng)1500多名“雙創(chuàng)”人才。出臺高端服務(wù)業(yè)“雙招雙引”扶持政策,引進(jìn)現(xiàn)代金融、軟件信息等領(lǐng)域企業(yè)570多家,集聚新業(yè)態(tài)從業(yè)人才2.4萬名。
想方設(shè)法優(yōu)化營商環(huán)境,為人才提供更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。營商環(huán)境是人才競爭的重要軟實(shí)力。北海錨定“穩(wěn)居全區(qū)好成績、進(jìn)入全國20名”目標(biāo),以深化“放管服”改革為重要抓手,刀刃向內(nèi)刪繁除弊,提高政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)現(xiàn)廣西營商環(huán)境年度評估“五連冠”,2021年、2022年連續(xù)2年在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為北海招才引智的金字招牌。
緊盯人才所需所盼,以更大留才誠意服務(wù)人才
人才難得,輕視不得,耽誤不得。北海開展“服務(wù)人才”行動,用心用情做好人才服務(wù)工作,積極營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才服務(wù)環(huán)境。
替人才解決后顧之憂,以優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源留才。子女就學(xué)和家人就醫(yī)是人才最大的后顧之憂。大力實(shí)施教育“三三零”工程,3年投入37億元建成32所中小學(xué)校,面向全國高薪引進(jìn)3名高中校長,引入重點(diǎn)師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生1700多人,基礎(chǔ)教育軟硬件水平躍居廣西第一方陣。實(shí)施“名醫(yī)工程”,投入28億元新改擴(kuò)建6家醫(yī)院,全職和柔性引進(jìn)102位知名醫(yī)學(xué)專家,每年劃撥5000萬元經(jīng)費(fèi)用于科研和人才培養(yǎng)。
為人才提供生活之便,以美好舒適的生活環(huán)境留才。留住人才關(guān)鍵在于為人才營造美好舒適的生活環(huán)境。設(shè)立人才一站式服務(wù)窗口,開辟惠企惠才“直通車”,在政務(wù)、安居、交通等方面提供便捷服務(wù)和優(yōu)惠政策。建設(shè)人才公寓,落實(shí)人才周轉(zhuǎn)房1154套,近5年來累計(jì)兌現(xiàn)人才安家補(bǔ)貼1.2億元。計(jì)劃投資100億元建設(shè)北海英才園,加快打造國際化、高端化名人旅居地。
讓人才感到愛才之意,以尊才敬才的社會氛圍留才。愛惜人才,貴在走心,重在用情。積極推行四家班子直接聯(lián)系服務(wù)人才制度,加強(qiáng)與名人名家、優(yōu)秀專家溝通聯(lián)系。建立“一對一服務(wù)”機(jī)制,量身訂制住房安居、醫(yī)療保障等方面的專屬服務(wù)。定期選樹一批優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀科技工作者、北海工匠,深入挖掘、宣傳人才先進(jìn)事跡。近3年來,累計(jì)選樹了120名貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀人才。
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