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凝心聚力共奮進(jìn)砥礪前行再揚(yáng)帆  奮力開(kāi)創(chuàng)全州政府系統(tǒng)辦公室工作新局面

——在全州政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

州政府秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記王 軍

（2023年4月16日）

經(jīng)州政府同意，今天我們擠出難得的周末時(shí)間，召開(kāi)全州政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。為開(kāi)好此次會(huì)議，發(fā)貴州長(zhǎng)、立軍常務(wù)副州長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自策劃，為會(huì)議定方向、定基調(diào)、定內(nèi)容，特別是發(fā)貴州長(zhǎng)親自作出重要批示，既充分肯定成績(jī)，又提出殷切希望，為我們加油鼓勁，讓我們信心倍增。今天，小平副州長(zhǎng)更是在百忙之中抽出寶貴時(shí)間出席會(huì)議，讓我們干勁更足；州委辦公室、州人大常委會(huì)辦公室應(yīng)邀派出領(lǐng)導(dǎo)蒞臨此次會(huì)議（州政協(xié)辦公室因工作原因不能應(yīng)邀出席會(huì)議，也專門來(lái)電祝賀），這充分體現(xiàn)了州委、州人大、州政府、州政協(xié)對(duì)全州政府系統(tǒng)辦公室工作的高度重視和關(guān)心支持，對(duì)政府系統(tǒng)辦公室干部職工的親切關(guān)懷和無(wú)比厚愛(ài)。

剛才，雷虎同志傳達(dá)了發(fā)貴州長(zhǎng)的重要批示，友珍同志傳達(dá)了全國(guó)、全省政府秘書長(zhǎng)和辦公廳（室）主任會(huì)議精神，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。應(yīng)軒同志宣讀了《關(guān)于表?yè)P(yáng)2022年度全州政府系統(tǒng)辦公室工作績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)突出集體和個(gè)人的通報(bào)》，3個(gè)縣（市）、3個(gè)州級(jí)部門和州政府督查一室依次圍繞自身亮點(diǎn)工作作了大會(huì)交流發(fā)言，下午還將開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分組討論，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。

在擔(dān)任秘書長(zhǎng)一年多的時(shí)間里，讓我深深地感受到：全州政府系統(tǒng)辦公室干部職工立場(chǎng)堅(jiān)定、顧全大局，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，勤勉敬業(yè)、堅(jiān)韌奮進(jìn)。特別是很多同志面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，沖在前、干在前，恪盡職守、夙夜奉公，為保障政府系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、積淀和歷練，辦公室工作機(jī)制越來(lái)越完善，干部隊(duì)伍越來(lái)越精干，工作作風(fēng)越來(lái)越扎實(shí)，這些好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，仍然是做好今后辦公室工作的支撐和法寶，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、再接再厲。待會(huì)兒，小平副州長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家交流共勉。

第一，在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心、保持定力

回顧2022年，我們過(guò)得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州政府系統(tǒng)辦公室緊緊圍繞州委總體工作格局和州政府安排部署，面對(duì)多重困難、諸多挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，踐行了使命、展示了形象、提升了能力、收獲了成果。主要體現(xiàn)在“六方面”。

一是絕對(duì)忠誠(chéng)講政治。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的二十D精神，不斷加強(qiáng)思想政治教育，自覺(jué)把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿于調(diào)查研究、文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、辦文辦會(huì)、督查落實(shí)等各項(xiàng)工作始終，打造“干部夜?！碧厣放?，先后組織集中學(xué)習(xí)69次，舉辦“干部夜?！?期、專題黨課輔導(dǎo)4場(chǎng)次。切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決落實(shí)、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，以實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋和踐行“兩個(gè)確立”的決定性意義。

二是負(fù)重攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)。在艱難險(xiǎn)重任務(wù)面前，不畏難、不推諉、不退縮，勤勉團(tuán)結(jié)、沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)有為、服務(wù)保障有力，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決了一大批難事、急事、要事。尤其是面對(duì)突如其來(lái)的“9·5”瀘定地震和反復(fù)襲擾的新冠肺炎疫情，廣大干部職工長(zhǎng)期堅(jiān)守、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時(shí)精準(zhǔn)的應(yīng)急信息，彰顯了辦公室干部堅(jiān)韌奮進(jìn)的拼搏精神，體現(xiàn)了全州政府系統(tǒng)辦公室隊(duì)伍是一支勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、敢于攻堅(jiān)拔寨的精銳之師。

三是輔政鼎新論作為。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，精心精細(xì)抓好調(diào)查研究、文稿起草、信息報(bào)送等參謀輔政工作，有力服務(wù)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)決策。扎實(shí)開(kāi)展深度調(diào)研，形成優(yōu)秀政務(wù)調(diào)研報(bào)告25篇，《結(jié)合比較優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)現(xiàn)代化甘孜建設(shè)》《加快推動(dòng)甘孜公安高質(zhì)量發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告在省級(jí)刊物上發(fā)表。信息服務(wù)決策水平明顯提升，注重掌握前沿動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)，全年采用縣（市）信息7364條、州級(jí)部門信息3770條。

四是真抓實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行。始終把抓落實(shí)作為辦公室工作的第一要求，在全省率先出臺(tái)《政府督查實(shí)施細(xì)則》，建立“月跟蹤、季督查、年考核”“周核查、月通報(bào)”“清單制+責(zé)任制+限時(shí)辦結(jié)制”等工作機(jī)制，持續(xù)提升督查水平，確保督查督辦“長(zhǎng)牙”“帶電”。緊緊圍繞州委州政府重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，真督實(shí)查、真抓實(shí)干，有力推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)決策落地落實(shí)。全年督辦領(lǐng)導(dǎo)批示、重大事項(xiàng)2155件，辦結(jié)率100%。推動(dòng)完成省州民生實(shí)事49項(xiàng)，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

五是高效運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)程序。優(yōu)化完善文電辦理、值班值守、督促檢查等工作流程，首次制發(fā)《甘孜州政府系統(tǒng)辦公室工作績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，形成有章可循、有規(guī)可依的制度體系和評(píng)價(jià)體系。建立橫向聯(lián)動(dòng)、縱向聯(lián)通協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接梳理任務(wù)落實(shí)情況、協(xié)調(diào)疏通工作痛點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)做到“快速反應(yīng)、全域協(xié)調(diào)”。時(shí)隔五年再次召開(kāi)了全州政府系統(tǒng)辦公室暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，首次組織開(kāi)展東、南、北片區(qū)政府辦公室座談交流活動(dòng)。高效協(xié)同完成國(guó)家、省、州領(lǐng)導(dǎo)各類調(diào)研督導(dǎo)300余次，服務(wù)保障“9·5”瀘定地震前線指揮部各類會(huì)議、全省包蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大會(huì)議80余場(chǎng)次。

六是盡善盡美優(yōu)服務(wù)。深入開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)，州政府辦公室結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)牧區(qū)群眾366戶，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題257件。辦結(jié)州長(zhǎng)信箱、12345政務(wù)服務(wù)熱線等群眾訴求13.4萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)州、縣、鄉(xiāng)、村“縱向到底”和政務(wù)部門“橫向到邊”互聯(lián)互通，協(xié)同辦公平臺(tái)接入單位528個(gè)、用戶8510人。搭建經(jīng)驗(yàn)分享、演講比賽等展示平臺(tái)，通過(guò)跟班輪訓(xùn)、頂崗鍛煉、掛職駐村等方式，全面提升干部“謀、寫、說(shuō)、辦”綜合能力。國(guó)防動(dòng)員改革和人民防空工作穩(wěn)步推進(jìn)，高位推進(jìn)數(shù)字甘孜建設(shè)，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平進(jìn)入好成績(jī)梯隊(duì)。

一年來(lái)，在全州政府系統(tǒng)辦公室共同努力下，州政府辦公室文稿處理、政務(wù)調(diào)研工作獲得省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，在全省政府秘書長(zhǎng)和辦公廳（室）主任會(huì)議上，近10年首次作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。2022年，州政府辦公室獲得“9·5”瀘定地震抗震救災(zāi)、抗擊新冠肺炎疫情、市域社會(huì)治理（依法治理）、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)等11個(gè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)位列政務(wù)部門“一等次”第一名，15名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，得益于州四套班子各位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和悉心指導(dǎo)，得益于州委、人大、政協(xié)辦公室的關(guān)心幫助和鼎力支持，得益于各縣（市）、各部門領(lǐng)導(dǎo)的充分理解和關(guān)心關(guān)懷，得益于全州政府系統(tǒng)辦公室廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表州政府機(jī)關(guān)黨組、州政府辦公室，向長(zhǎng)期重視、關(guān)心、支持辦公室工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心地感謝！向默默奉獻(xiàn)的全州政府系統(tǒng)辦公室同志們表示最誠(chéng)摯地問(wèn)候！

第二，在認(rèn)清形勢(shì)中增強(qiáng)決心、凝聚合力

認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，是做好辦公室工作的前提。我們總結(jié)辦公室工作經(jīng)驗(yàn)，研究辦公室工作規(guī)律，確定辦公室工作任務(wù)，一切都要立足實(shí)際，擺正位置，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感。具體要準(zhǔn)確把握“三個(gè)清”：

一要理清職與責(zé)。2014年5月，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出，辦公室是一個(gè)地方、一個(gè)部門單位的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)中的機(jī)關(guān)，具有服務(wù)最直接、聯(lián)系最廣泛、保障最關(guān)鍵、運(yùn)轉(zhuǎn)最核心的鮮明特點(diǎn)，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，地位和作用尤其重要。我認(rèn)為，作為各級(jí)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)、前哨后院，辦公室的地位和作用可以概括為“樞紐、參謀、助手、窗口”，其服務(wù)水平如何、作用發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到黨委政府在人民群眾心目中的形象和威信，直接關(guān)系到本單位本部門的素質(zhì)和業(yè)績(jī)，這也是檢驗(yàn)辦公室干部職工工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

二要看清時(shí)與勢(shì)。不謀全局者，不足謀一域。辦公室處于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心地位，我們想問(wèn)題、出主意、辦事情都要從大局出發(fā)、以大局為重，使各項(xiàng)工作緊貼政府需要、適應(yīng)政府要求。州第十二次黨代會(huì)確立了“堅(jiān)持一條主線、打造兩區(qū)三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰(zhàn)略”，全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜的奮斗目標(biāo)，是我州當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)。當(dāng)前，我州正處在發(fā)展的黃金期和矛盾的凸顯期，追趕跨越任務(wù)艱巨，反分維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展機(jī)遇前所未有，困難挑戰(zhàn)不可低估，特別是今年中央、省州對(duì)“拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)”提出新的更高要求。要實(shí)現(xiàn)這些宏偉藍(lán)圖，有許多難題需要研究破解，有許多領(lǐng)域需要艱苦探索，有許多工作需要從容應(yīng)對(duì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全州政府系統(tǒng)辦公室如何圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中大展宏圖，將是擺在我們面前的重大課題。

三要摸清差與距。雖然我們?nèi)ツ耆〉靡欢ǔ尚?，但與新常態(tài)新形勢(shì)下黨委政府的要求、與全州趕超進(jìn)位的追求、與服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有差距，主要表現(xiàn)在“五個(gè)方面”。一是政策理論水平不高。部分同志深知學(xué)習(xí)政策理論的重要性和必要性，但對(duì)黨的路線、方針、政策把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐尚顯不足。二是責(zé)任心責(zé)任感不強(qiáng)。個(gè)別同志大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)、躺平甚至躺過(guò)的思想，投入工作的熱情、激情不夠。三是辦文辦會(huì)辦事能力不足。部分同志寫作能力不強(qiáng)，文稿質(zhì)量不高，會(huì)務(wù)服務(wù)不精，辦事考慮不周，工作能力水平的提高還有很大空間。四是文化基礎(chǔ)素養(yǎng)不夠。辦公室同志學(xué)歷參差不齊，加之日常工作繁忙、疏于學(xué)習(xí)，存在公文寫作學(xué)習(xí)多、其他領(lǐng)域知識(shí)學(xué)習(xí)少的現(xiàn)象。五是溝通協(xié)調(diào)配合不緊。全州政府系統(tǒng)辦公室橫向、縱向聯(lián)系還有“空檔”，個(gè)別縣（市）和部門大局意識(shí)淡薄，配合全州性工作主動(dòng)性不強(qiáng)，存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。

這里特別要點(diǎn)一下辦文、辦會(huì)、政務(wù)值班、政務(wù)公開(kāi)方面存在的問(wèn)題。在辦文方面，文件報(bào)送不規(guī)范，有的部門將本應(yīng)由部門發(fā)文的事項(xiàng)，隨意提高發(fā)文規(guī)格提請(qǐng)政府發(fā)文；有的公文格式不正確、排版不規(guī)范，語(yǔ)言冗長(zhǎng)、邏輯混亂，報(bào)告夾帶請(qǐng)示，簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)標(biāo)注不規(guī)范，錯(cuò)字漏字等問(wèn)題大量存在。在辦會(huì)方面，會(huì)務(wù)保障力度不夠，應(yīng)對(duì)臨時(shí)停電、斷網(wǎng)等突發(fā)情況能力不足，會(huì)控人員業(yè)務(wù)不熟、聯(lián)調(diào)不及時(shí)；會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)不嚴(yán)肅，參會(huì)人員長(zhǎng)時(shí)間缺席。比如，今年1月份召開(kāi)的全省疫情防控調(diào)度會(huì)上，個(gè)別縣參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)遲到缺會(huì)被省指揮部點(diǎn)名通報(bào)，必將在績(jī)效考核中被扣分。在政務(wù)值班方面，突發(fā)事件信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，有的甚至遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，多次被省政府總值班室通報(bào)批評(píng)，給突發(fā)事件處置造成被動(dòng)。在政務(wù)公開(kāi)方面，部分縣（市）、部門重視程度不夠、對(duì)上級(jí)文件研究不深、對(duì)照落實(shí)執(zhí)行不力，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位，對(duì)群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)流向等情況搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，大量涉及公眾切身利益的政策文件未及時(shí)公開(kāi)解讀，變成了僅內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“包包文件”。這些問(wèn)題既有共性的，也有個(gè)性的，我們必須在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

第三，在錨定目標(biāo)中砥礪初心、開(kāi)足馬力

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神開(kāi)局之年。全州政府系統(tǒng)辦公室要充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，緊扣州委“怎么說(shuō)·怎么辦·怎么看”活動(dòng)，按照發(fā)貴州長(zhǎng)“轉(zhuǎn)變觀念、增添干勁、提高效率、求得實(shí)效”的要求，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)干就干、干就干好、干就干漂亮，努力把辦公室各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好。具體而言，重點(diǎn)要做到“五個(gè)有”：

一是堅(jiān)定信仰，做到忠誠(chéng)有魂。習(xí)近平總書記指出“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是中辦的生命線?！崩顝?qiáng)總理在新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上指出“國(guó)務(wù)院首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治”。政府系統(tǒng)辦公室本質(zhì)上是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。我們必須在理論上與黨同頻共振，在思想上與黨同心共濟(jì)，在行動(dòng)上與黨同行共進(jìn)。一要堅(jiān)定理論自信。理論有自信，忠誠(chéng)才有基礎(chǔ)。我們要真學(xué)真懂真信，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹(shù)立對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正讓理想信念扎下根、烙上印。二要堅(jiān)持思想引領(lǐng)。思想上自覺(jué)，忠誠(chéng)才有方向。我們必須始終把牢政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在任何時(shí)候、任何情況下，都要同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到在思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺(jué)服從核心、感情上堅(jiān)決擁戴核心、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。三要強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。行動(dòng)上有力，忠誠(chéng)才能落地。對(duì)黨忠誠(chéng)，不是喊口號(hào)、做樣子，而是要善于將“紙上長(zhǎng)城”變?yōu)椤暗厣祥L(zhǎng)城”，將忠誠(chéng)落實(shí)到具體工作中。就辦公室而言，我們就是要圍繞事關(guān)全局的大事、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事、群眾關(guān)注的難事，善于站在黨委政府的高度觀大事、謀大局，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度想問(wèn)題、出思路，站在群眾的角度提建議、謀對(duì)策，真正做到一心為公、事事為公。

二是深入調(diào)研，做到參謀有道。辦公室作為政府的“智庫(kù)”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，做好參謀輔政是第一要?jiǎng)?wù)。2月28日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是做好工作的基本功，要把大興調(diào)查研究之風(fēng)作為即將開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容，切實(shí)掌握真實(shí)情況和民情民意”。3月13日，李強(qiáng)總理在記者見(jiàn)面會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院要帶頭認(rèn)真抓好落實(shí)黨中央明確要求的大興調(diào)查研究之風(fēng)，并談到他在地方工作的感受：“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法，高手在民間”。3月19日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。全州政府系統(tǒng)辦公室要深刻領(lǐng)會(huì)其背景要義，堅(jiān)持謀勢(shì)有眼光、謀策抓要害、輔政有質(zhì)效，把調(diào)查研究作為參謀輔政的“必備事”“基礎(chǔ)項(xiàng)”，著力在調(diào)查研究上下功夫，真正做到參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處。一要圍繞中心、服務(wù)大局。作為參謀部，我們必須站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，圍繞州委總體工作格局，對(duì)具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找到問(wèn)題癥結(jié)所在，提出有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議，使更多的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要貼近領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)會(huì)意圖。辦公室人員要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識(shí)，要想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮。工作中要特別注意領(lǐng)導(dǎo)的言談，多與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)所思所想，探尋領(lǐng)導(dǎo)思想脈絡(luò)，善于拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)思路，力求與領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生共鳴、合拍共振，讓領(lǐng)導(dǎo)的諸多想法成為執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)舉措。三要超前謀劃、言之及時(shí)。“言當(dāng)其時(shí)，一字千金；言背其時(shí)，一文不值?！睕Q策前，我們要圍繞中心工作，主動(dòng)思考，先行調(diào)研，提前獲取第一手材料，提出切實(shí)可行的建議意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。決策中，要注意了解全面情況，及時(shí)反饋信息，確保決策客觀可行；決策后，要注意搜集貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)進(jìn)度、存在問(wèn)題及解決方案，以便及時(shí)解除落實(shí)中的“腸梗阻”。

三是用心用情，做到協(xié)調(diào)有方。政府工作是系統(tǒng)工程，需要各部門相互配合、相互支持，需要上下左右齊心協(xié)力，只要一個(gè)部門設(shè)卡、一個(gè)環(huán)節(jié)扯皮，就可能導(dǎo)致工作延誤，甚至造成不良影響或嚴(yán)重后果。這就要求我們要及時(shí)高效協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)、落地落實(shí)。一要立足協(xié)調(diào)的高度。辦公室處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣。協(xié)調(diào)要站在黨委政府的立場(chǎng)去思考籌劃，加強(qiáng)溝通、拾遺補(bǔ)缺，不能“幫倒忙”、更不能造成隔閡。要善于協(xié)調(diào)其他辦公室同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，確保全州上下一盤棋、兄弟縣（市）一條心、跨區(qū)域跨部門一股勁。二要講究協(xié)調(diào)的方法。協(xié)調(diào)是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)，尤其要注重方式方法。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們的任務(wù)是過(guò)河，但沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)，不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話，不解決方法問(wèn)題也只是瞎說(shuō)一頓?！鞭k公室的協(xié)調(diào)工作，關(guān)鍵是要解決橋和船的問(wèn)題。我認(rèn)為方法有三種：其一，要做“加油站”。既要敢于堅(jiān)持原則，又要善于化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，鼓舞士氣，使領(lǐng)導(dǎo)的正確決策變成各單位各部門的實(shí)際行動(dòng)。其二，甘當(dāng)“潤(rùn)滑劑”。哪里出現(xiàn)“故障”，哪里出現(xiàn)摩擦，辦公室同志就要出現(xiàn)在哪里排除“故障”、消除摩擦，只有這樣各方才能心情舒暢地互相配合、做好工作。其三，愿作“受氣包”。要吃得苦、耐得煩、受得氣，哪怕暫時(shí)受點(diǎn)委屈也要忍辱負(fù)重、顧全大局。俗話說(shuō)“一句話使人笑、一句話使人跳”，關(guān)鍵是要把握好分寸。三要提升協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。一個(gè)人協(xié)調(diào)能力的大小，主要取決于自身的思考和溝通能力。我認(rèn)為，工作中要正確處理好三種關(guān)系。一是處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系。辦公室服務(wù)的對(duì)象多，有領(lǐng)導(dǎo)和群眾，有上級(jí)和下級(jí)，在協(xié)調(diào)過(guò)程中，既要力保重點(diǎn)，又要兼顧一般，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。二是處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。對(duì)上要服從，做到發(fā)揮參謀不越位、決定意見(jiàn)強(qiáng)執(zhí)行。對(duì)下要在領(lǐng)導(dǎo)中服務(wù)，既要加強(qiáng)對(duì)下屬的領(lǐng)導(dǎo)，又要樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想。三是處理好中心工作和日常工作的關(guān)系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏廢。

四是周到細(xì)致，做到服務(wù)有力。辦公室工作服務(wù)是天職，搞好“三服務(wù)”是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。辦公室人員特別是辦公室主任們既要當(dāng)好“總調(diào)度員”，又要當(dāng)好“總服務(wù)員”，要把工作想在前、做在前，講效率、講程序，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃安排零差錯(cuò)、對(duì)接執(zhí)行零失誤、完成結(jié)果零遺憾。我認(rèn)為，做好服務(wù)工作，要做到“三變五要”。三變：變事務(wù)性服務(wù)為參謀性服務(wù)。特別是文秘人員，不能局限于讓干什么就干什么，要主動(dòng)成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊團(tuán)”，善于出謀劃策、諫言獻(xiàn)論。比如，領(lǐng)導(dǎo)容易忽略的地方，要適時(shí)給予提醒；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，要進(jìn)行深入研究、及時(shí)回應(yīng)。變滯后式服務(wù)為超前型服務(wù)。“智者所慮，慮于未形；達(dá)者所窺，窺于未兆”，服務(wù)重在謀劃、貴在超前。領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)未注意到的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要早介入、快調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)反映。變一般性服務(wù)為高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。要樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)始高標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程高水平、結(jié)果高質(zhì)量，做到每一篇文稿反復(fù)打磨推敲、每一份文件規(guī)范印制裝訂、每一場(chǎng)會(huì)議精心推演籌備、每一件事情傾情傾力辦理落實(shí)。五要：一要靈敏。辦文、辦會(huì)、辦事要首先考慮黨委政府有什么精神、領(lǐng)導(dǎo)有什么意圖，怎樣辦才更符合黨委政府工作要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。二要高效。增強(qiáng)效率意識(shí)，主動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，權(quán)衡大事小事、急事緩事，分清輕重緩急，把各項(xiàng)事務(wù)擺布好、安排好，使各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。三要有序。公文處理、會(huì)議安排、安全保密、后勤服務(wù)等日常工作，都要進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫，努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。四要主動(dòng)。實(shí)時(shí)總結(jié)工作規(guī)律和特點(diǎn)，超前思謀，把問(wèn)題想在前面，把工作做到前頭，圍繞黨委政府工作的變化及時(shí)調(diào)整，做到忙而不亂、有條不紊。五要周密。從大處著眼、小處著手，把細(xì)節(jié)考慮得更周全，把工作做得更細(xì)致，把風(fēng)險(xiǎn)研判得更透徹，消滅差錯(cuò)，避免疏漏。

五是從嚴(yán)督查，做到督辦有效。“為政之要，重在落實(shí)?！崩顝?qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政府工作就是當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家。黃強(qiáng)省長(zhǎng)講，政府工作就是抓落實(shí)，就是要把黨委謀劃的發(fā)展藍(lán)圖、作出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為政府工作的作戰(zhàn)圖、施工圖、實(shí)景圖。發(fā)貴州長(zhǎng)多次在全州大會(huì)上指出“說(shuō)干就干、干就干好”，在日常要求中也經(jīng)常提到“安排的工作要有反饋，要形成工作閉環(huán)”。辦公室既要當(dāng)好逢山開(kāi)道、遇水架橋的“先遣隊(duì)”，又要當(dāng)好確保重要決策部署落到實(shí)處的“督戰(zhàn)隊(duì)”。一要突出重點(diǎn)開(kāi)展督查。要圍繞中央、省、州重大決策、重要部署以及《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機(jī)之州等工作落地落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障開(kāi)展督查，特別要對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，落實(shí)針對(duì)性措施，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)、形成更多實(shí)物量。要抓好省州民生實(shí)事督查，做到群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在哪里，督查工作的觸角就延伸到哪里。二要建章立制規(guī)范督查。要嚴(yán)控總量頻次，各縣（市）各部門要參照甘孜州平安建設(shè)暨重點(diǎn)工作“4+N”督查機(jī)制，嚴(yán)格按照督查檢查相關(guān)規(guī)定，整合督查內(nèi)容、優(yōu)化督查方式，從源頭上減少督查數(shù)量和頻次，提高督查的針對(duì)性和實(shí)效性，千方百計(jì)為基層減負(fù)。要建立完善臺(tái)賬制、清單制等工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整督查清單、問(wèn)題清單、整改清單、銷號(hào)清單，真正做到“交必查、查必清、清必辦、辦必果”。三要逗硬獎(jiǎng)懲從嚴(yán)督查。要敢于動(dòng)真碰硬、敢于拔“釘子”、敢于一查到底，充分運(yùn)用好“兩書一函”、正負(fù)面清單、問(wèn)責(zé)追責(zé)等方式，對(duì)部署及時(shí)、推進(jìn)有力、成效顯著的通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、推動(dòng)不力的嚴(yán)格督辦，該約談的堅(jiān)決約談，該移交的堅(jiān)決移交，推動(dòng)形成執(zhí)行有力、落地見(jiàn)效的良好局面。

第四，在勇?tīng)?zhēng)一流中保持恒心、提升能力

新形勢(shì)下，辦公室服務(wù)領(lǐng)域更加寬泛、服務(wù)任務(wù)更加繁重、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)。辦公室同志一定要善于從全省、全州的高度，樹(shù)立標(biāo)桿、提升站位、拓展視野，走前頭、作表率，以良好的精氣神爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。重點(diǎn)要做好“三個(gè)鍛造”：

一是提質(zhì)強(qiáng)能，鍛造品行高潔的干部隊(duì)伍。“源靜則流清，本固則豐茂；內(nèi)修則外理，形端則影直?！鞭k公室干部一定要把加強(qiáng)修養(yǎng)作為自己終生實(shí)踐的課題，時(shí)刻做到經(jīng)得起考驗(yàn)、挑得起重?fù)?dān)、受得起礪煉。一要練就過(guò)硬本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力，始終是辦公室干部安身立命的根本、成長(zhǎng)進(jìn)步的基石。近50年來(lái)人類社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)比過(guò)去3000年的總和還要多，現(xiàn)在一天不學(xué)習(xí)就要落后，一天不努力就要落伍，那種“半部《論語(yǔ)》治天下，一紙文憑管終身”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。希望大家安下心來(lái)、專心致志、迷戀至深，工作需要什么就多學(xué)什么，哪些緊迫就先學(xué)哪些，自己缺什么就抓緊補(bǔ)上。要勤學(xué)善思，對(duì)所學(xué)的知識(shí)，舉一反三、觸類旁通；要學(xué)以致用，堅(jiān)持把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到指導(dǎo)實(shí)踐中、落實(shí)到解決問(wèn)題上。二要嚴(yán)守紀(jì)律底線。要自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，始終做到心有所戒、行有所止，爭(zhēng)做知法、懂法、守法典范；要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、程序意識(shí)、規(guī)章意識(shí)、保密意識(shí)，嚴(yán)格遵循工作紀(jì)律、工作流程、工作制度，清楚所在崗位、明白擔(dān)負(fù)角色，辦事講程序、行為講規(guī)范，確保各項(xiàng)政務(wù)工作高效有序運(yùn)行。三要養(yǎng)成高尚品德。作為辦公室干部，面對(duì)事業(yè)的召喚、組織的厚望，不斷提高本領(lǐng)、時(shí)刻準(zhǔn)備著；要深懷感恩之心，珍惜和熱愛(ài)工作崗位，以一流工作業(yè)績(jī)?nèi)?bào)答組織培育之恩；要深懷平常之心，以一種自然平和的心態(tài)，看待人生、看待事業(yè)、看待名利。

二是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，鍛造極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。“凡大事皆起于小事，小事不論，大事又將不可救”。辦公室工作無(wú)小事，任何小事都可能變成影響全局的大事，任何疏忽都可能造成不可挽回的損失。失之毫厘，謬以千里。我們必須堅(jiān)決克服“差不多”“不要緊”“無(wú)所謂”的想法，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)專業(yè)精神，下足繡花功夫，切實(shí)把過(guò)手的事情做成“精品”。一要高標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹(shù)立1%失誤就是100%失敗的理念，健全完善工作制度，明確到人定責(zé)任、規(guī)范辦事定流程、完善標(biāo)準(zhǔn)定細(xì)節(jié)，確保專人負(fù)責(zé)、全程把控、檢查到位，將紕漏、失誤、意外消滅于萌芽狀態(tài)，提升辦公室工作精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二要出精品。要樹(shù)立“精品意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，在辦文上精雕細(xì)琢、辦會(huì)上精心安排、辦事上精益求精，把每一篇文章、每一次會(huì)議、每一場(chǎng)活動(dòng)，都看成自己的作品，樹(shù)立高層次服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)的追求，力求盡善盡美。三要勤反思。堅(jiān)持把自我總結(jié)、自我反思、自我提高作為基本方法，做到吾日三省吾身，在歷史經(jīng)驗(yàn)、自我檢視、他人教訓(xùn)中總結(jié)反思，舉一反三，以查促改，力求事事周全、處處完美。

三是齊心協(xié)力，鍛造團(tuán)結(jié)共進(jìn)的干事氛圍。古人云“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。我們這個(gè)集體，就是一個(gè)大家庭，家和萬(wàn)事興，和則俱榮、分則俱損。辦公室同志要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、相互理解、相互尊重。要甘做“螺絲釘”。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，需要密切配合、分工合作。比如：辦好一場(chǎng)會(huì)，需要有人通知會(huì)議、有人布置會(huì)場(chǎng)、有人準(zhǔn)備材料、有人做好記錄等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有銜接好，都沒(méi)辦法辦成功。要主動(dòng)把自己融入大集體，當(dāng)成機(jī)械里的“螺絲釘”，在大舞臺(tái)中找位置，哪里需要就去哪里，及時(shí)站好位、補(bǔ)好臺(tái)。要畫好“同心圓”。辦公室工作承上啟下、協(xié)調(diào)左右，更需要同心協(xié)力，共同營(yíng)造上下“同頻共振、合力共為”的良好局面。大家要始終保持謙虛低調(diào)的態(tài)度，設(shè)身處地多為對(duì)方考慮，既談工作任務(wù)又談推進(jìn)舉措，既講組織原則又講革命感情，把工作做到心坎上，把事情做到點(diǎn)子上。這里，我仍用一句老話與大家共勉：“互相搭臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，大家垮臺(tái)”。

今天的會(huì)議，我們邀請(qǐng)了各縣（市）、州級(jí)部門（單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)出席，借此機(jī)會(huì)，提幾個(gè)請(qǐng)求：一是要強(qiáng)班子。要選優(yōu)配強(qiáng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子，真正將政治素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)、文字功底扎實(shí)、有沖勁有干勁的干部調(diào)整到辦公室，充實(shí)工作力量。二是要壓擔(dān)子。要給辦公室同志出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中得到全方位的鍛煉和提高。三是要教方子。領(lǐng)導(dǎo)們要結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、生活閱歷，不定期給辦公室同志教方法、提思路、開(kāi)天眼，同時(shí)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)等形式，增強(qiáng)干部職工干事能力，提升辦公室整體服務(wù)水平。四是要給位子。要把關(guān)心辦公室干部當(dāng)成一件大事，放在突出位置來(lái)抓，在思想上關(guān)心、政治上重視、待遇上傾斜、人文上關(guān)懷，不能讓勤奮敬業(yè)、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的“老黃?！背蕴澥軞?、委曲求全。

同志們，辦公室工作既辛苦，又崇高；既極具挑戰(zhàn)，又大有可為，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谥菸?、州政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力共奮進(jìn)，砥礪前行再揚(yáng)帆，奮力開(kāi)創(chuàng)全州政府辦公室系統(tǒng)工作新局面，為全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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