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進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯，而新一輪產(chǎn)業(yè)變革下，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的涌現(xiàn)帶給知識產(chǎn)權(quán)法律制度更大挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)制度需緊跟時(shí)代步伐，提升制度質(zhì)效，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)保障。

怎樣強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)？

一、完善關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)制度。黨的二十D報(bào)告提出“形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”的目標(biāo)要求。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，需要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方面，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來。一方面，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系，與時(shí)俱進(jìn)依法及時(shí)推動(dòng)植物新品種、地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢釋纂，適時(shí)擴(kuò)大保護(hù)客體范圍，提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞科技發(fā)展，建立健全核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。例如，《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》都對構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、實(shí)施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程等工作作出部署。近幾年，上海、深圳、浙江等地已經(jīng)陸續(xù)開始數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作，為促進(jìn)數(shù)據(jù)有效保護(hù)發(fā)揮了積極作用。在地方試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，要充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律，以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效流通為關(guān)鍵，合理界定參與數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用等各方的合法權(quán)益，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。另一方面，完善知識產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，在立法上不僅明確保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，而且構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的薪酬體系、收益分配機(jī)制等多種激勵(lì)制度，最大程度激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。要持續(xù)優(yōu)化管理體制機(jī)制，建立貫穿知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的制度機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的管理體制。

二、形成協(xié)同保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合力。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)、行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合，不斷健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。一是持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，積極適應(yīng)新的生產(chǎn)方式和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的要求，針對現(xiàn)實(shí)問題，守正創(chuàng)新，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)法律體系不斷擴(kuò)大外延、豐富內(nèi)涵，使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，既嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。二是健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系，依法科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)力，不斷完善提高執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法能力、信息平臺、技術(shù)條件等，加大人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子信息、對外貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是健全管轄科學(xué)、系統(tǒng)完備、公正高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判組織和審判機(jī)構(gòu)布局，完善理順訴訟管轄，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系，加強(qiáng)審判人員和審判機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保案件審判質(zhì)效。四是健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)行業(yè)組織自律自治，建立暢通的信息溝通機(jī)制，形成保護(hù)合力。

三、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點(diǎn)。我國在知識產(chǎn)權(quán)國際合作和全球知識產(chǎn)權(quán)治理進(jìn)程中作出了突出貢獻(xiàn)，成為知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系的重要建設(shè)者與貢獻(xiàn)者。不過，未來知識產(chǎn)權(quán)全球治理的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)，需要在以下幾個(gè)方面有所作為。一是堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，完善國際對話交流機(jī)制，積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最終惠及人類發(fā)展的共同利益。二是統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，積極維護(hù)和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)多邊合作體系，加強(qiáng)與各國知識產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)審查信息共享，打造高層次合作平臺。三是維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可行為。四是推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，提高知識產(chǎn)權(quán)仲裁、訴訟國家化水平，完善跨境司法協(xié)作安排。五是不斷完善高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大對我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，切實(shí)保護(hù)我國公民、企業(yè)的境外安全和合法權(quán)益。

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