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習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以新安全格局保障新發(fā)展格局，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，更好維護(hù)開放安全，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。黨的二十D報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融等安全保障體系建設(shè)。黨的十八大以來，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，金融改革開放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和改進(jìn)，但有效化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)仍需要抓住完善金融服務(wù)、筑牢金融安全網(wǎng)等重點(diǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

總體看，我國(guó)金融形勢(shì)是良好的，金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。同時(shí)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力因素綜合影響下，我國(guó)金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)際貨幣金融環(huán)境顯著變化。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球發(fā)展失衡三大突出矛盾仍未得到有效解決。從貨幣金融看，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅加息帶動(dòng)歐美和部分新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入高利率周期。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）估計(jì)，全球15%的低收入國(guó)家因美國(guó)不斷加息而處于債務(wù)困境中，45%處于風(fēng)險(xiǎn)之中。同時(shí)，貨幣政策迅速趨緊觸發(fā)了硅谷銀行、瑞士信貸等一系列“黑天鵝”事件，引發(fā)金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。

金融成為地緣政治博弈工具，全球金融穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。作為國(guó)際公共產(chǎn)品的金融基礎(chǔ)設(shè)施，也被某些國(guó)家當(dāng)作地緣政治博弈工具。金融政治化傾向?qū)⒋蟠笤黾尤蚪?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，我們要未雨綢繆做好防范應(yīng)對(duì)，充分化解潛在的外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂可控，但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然在累積演變。近期，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有四個(gè)方面需要重點(diǎn)關(guān)注。一是警惕非金融企業(yè)和地方政府債務(wù)過快增長(zhǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)仍存在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)高于賬面水平、存量風(fēng)險(xiǎn)處置難度較大、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中等問題；三是房地產(chǎn)業(yè)仍處于向新發(fā)展模式過渡階段，一些房地產(chǎn)企業(yè)依舊面臨較大可持續(xù)發(fā)展壓力；四是新形勢(shì)下尤要注重防范信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之間交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)維護(hù)金融安全的新形勢(shì)新任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)源頭治理和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

如何筑牢金融安全網(wǎng)和防火墻？

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)金融安全提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義金融行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能在新中國(guó)成立初期迅速結(jié)束令人民深受其苦的惡性通貨膨脹，才能成功應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)，才能建成全球最大的銀行體系和全球最大的新興資本市場(chǎng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化金融體制改革，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)持向?qū)嵍校诟哔|(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，不斷加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、提升服務(wù)質(zhì)效，將更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、科技自立自強(qiáng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，推進(jìn)金融監(jiān)管能力和治理水平現(xiàn)代化，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，為金融高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

三、堅(jiān)持“四早”原則，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段，防止小事拖大、大事拖炸。在具體工作中，要更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、前瞻研判和動(dòng)態(tài)調(diào)整，牽住“牛鼻子”、打好“主動(dòng)仗”，做到守土有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除風(fēng)險(xiǎn)。充分汲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。

四、堅(jiān)持自立自強(qiáng)，增強(qiáng)金融體系自主性和抗沖擊能力。牢牢把握住金融發(fā)展與安全的主動(dòng)權(quán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，確保金融業(yè)務(wù)功能全面完整、金融基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立可靠、金融核心設(shè)備和技術(shù)自主可控、金融信息數(shù)據(jù)安全穩(wěn)固，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通提供有力保障。在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家金融安全和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)雙向?qū)ν忾_放，培育真正有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力，并為推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供更加有力金融支撐。

五、堅(jiān)持風(fēng)腐同治，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔自律的金融生態(tài)。辦好中國(guó)事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。金融領(lǐng)域風(fēng)腐同治，要堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。金融干部必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)過度逐利和照搬西方模式，當(dāng)好國(guó)有金融資本守護(hù)人。牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，始終做到心中有戒，清清白白做人、干干凈凈做事，并貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿黨建和業(yè)務(wù)工作全過程，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、廉潔的干事氛圍。

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