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共同締造專題解讀

李沁老師

【公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)語(yǔ)】“共同締造”是湖北的一大特色。開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，是我們踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是走好新時(shí)代黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。作為湖北的考生，對(duì)“共同締造”或許不會(huì)陌生，但是如何從遴選的角度去深挖“共同締造”蘊(yùn)含的知識(shí)點(diǎn)，是我們需要高度重視的。

一、知背景

4月28日，湖北省政府新聞辦舉辦《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）第8場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”這一話題。

實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)，作為加快先行區(qū)建設(shè)的12項(xiàng)行動(dòng)之一。自2022年6月，湖北省第十二次黨代會(huì)作出相關(guān)部署以來(lái)，湖北選取1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，隨后又選取14個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展運(yùn)用共同締造理念和方法加強(qiáng)基層治理試點(diǎn)。今年2月，開(kāi)展深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，采取由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)、逐步深入的方式推進(jìn)。

共同締造的著力點(diǎn)是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)先行區(qū)，最堅(jiān)實(shí)、最可靠的力量支撐在基層，需要強(qiáng)基固本、凝心聚力，夯實(shí)先行區(qū)建設(shè)的“底盤(pán)”。實(shí)施共同締造行動(dòng)，有助于激發(fā)群眾參與的熱情和活力，為先行區(qū)建設(shè)匯聚強(qiáng)大力量。

二、深解讀

（一）如何理解和認(rèn)識(shí)“共同締造”行動(dòng)？

湖北省十二次黨代會(huì)報(bào)告“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中強(qiáng)調(diào)，要走好新時(shí)代黨的群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

多年來(lái)，廣東、福建、遼寧、青海等地開(kāi)展“共同締造”試點(diǎn)，已經(jīng)取得了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2017年以來(lái)，紅安、麻城扎實(shí)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，已經(jīng)取得顯著成效。“共同締造”活動(dòng)是具有普遍價(jià)值的基層治理樣式，淺層次是要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，讓群眾積極響應(yīng)組織號(hào)召，而深層次則要求讓群眾從被動(dòng)者變?yōu)橹鲃?dòng)者，從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，而且是深度參與、全程參與。

“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能?！秉h的二十D報(bào)告提出：“發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！蔽沂V泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，是湖北貫徹落實(shí)黨的二十D精神的具體實(shí)踐，也是湖北走好新時(shí)代黨的群眾路線的有益探索。貫徹落實(shí)黨的二十D精神和省委重要部署，抓深抓實(shí)“共同締造”活動(dòng)，首先要解決好世界觀和方法論的問(wèn)題。

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（二）實(shí)施共同締造行動(dòng)的具體任務(wù)