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安徽省“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，根據(jù)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》及國(guó)家發(fā)展改革委《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，結(jié)合安徽實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重加強(qiáng)需求側(cè)管理，加快培育高效內(nèi)需體系，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求；堅(jiān)定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力，實(shí)施更高水平對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)，在主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，內(nèi)需體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，質(zhì)量效益明顯提升，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。供給體系對(duì)內(nèi)需的適配性不斷增強(qiáng)。激發(fā)內(nèi)需潛力的體制機(jī)制持續(xù)完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動(dòng)更加順暢，營(yíng)商便利度爭(zhēng)先進(jìn)位，居民收入分配更加合理。內(nèi)外需求循環(huán)效率持續(xù)提升，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，參與全球高端資源要素配置能力明顯增強(qiáng)。

展望2035年，以內(nèi)需拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加高效暢通，現(xiàn)代化美好安徽基本建成。高效內(nèi)需體系全面建立；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，中等收入群體比重明顯提高；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；改革對(duì)內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，現(xiàn)代流通體系全面建成；參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度明顯提升。

二、全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)

（三）持續(xù)提升實(shí)物消費(fèi)

1.提高餐飲消費(fèi)品質(zhì)。深入實(shí)施“皖美味道”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“皖美好味道·百縣名小吃”等活動(dòng)，加大徽菜等地方菜系推廣力度，支持餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)。鼓勵(lì)飲品領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源整合，支持創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新品、“潮品”，在酒、水、茶、奶茶等領(lǐng)域打響徽品牌。實(shí)施“食安安徽”品牌建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)內(nèi)外銷食品同線同標(biāo)同質(zhì)，增加綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。開(kāi)展菜市集中整治和改造提升，全面實(shí)現(xiàn)文明菜市。深化“光盤行動(dòng)”，倡導(dǎo)文明用餐、餐后打包，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。

2.釋放汽車消費(fèi)潛力。推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，提高公共領(lǐng)域新能源汽車使用比例，鼓勵(lì)各地在充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)出臺(tái)綜合性支持政策。推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車，創(chuàng)建合肥—蕪湖國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持充換電設(shè)施、加氫站、停車場(chǎng)、公眾信息平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展養(yǎng)護(hù)、維修、保險(xiǎn)、租賃、改裝、回收、拆解等汽車后市場(chǎng)。

3.促進(jìn)家電消費(fèi)升級(jí)。加快推進(jìn)合肥、蕪湖、滁州智能家電制造基地建設(shè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的市縣對(duì)購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼，推動(dòng)智能家居、數(shù)字家庭發(fā)展。引導(dǎo)消費(fèi)者按照安全年限使用和更新家電。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，支持大宗商品回收企業(yè)發(fā)展逆向物流。

4.促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，支持剛性和改善性住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。擴(kuò)大保障性住房供給，構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。完善長(zhǎng)租房政策。引導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳家裝產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)。

5.打造高能級(jí)消費(fèi)平臺(tái)。支持合肥創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，布局建設(shè)蕪湖、安慶、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)等一批區(qū)域消費(fèi)中心。支持有條件的市創(chuàng)建國(guó)家新型消費(fèi)示范城市，培育特色新型消費(fèi)縣（市、區(qū)）。謀劃布局培育一批服務(wù)全國(guó)及周邊省份市場(chǎng)的消費(fèi)大平臺(tái)大網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，設(shè)立跨境電商保稅商品展示中心，擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)品和生活性服務(wù)進(jìn)口。支持口岸免稅業(yè)務(wù)及離境退稅政策實(shí)施。

（四）加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

6.促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。加快國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，支持有條件的市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。積極推動(dòng)徽風(fēng)皖韻互助文旅體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)安徽文化歸屬感和影響力。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行動(dòng)，推出一批精品主題村、特色美食村、旅游風(fēng)景道等品牌。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，共同打造長(zhǎng)三角紅色旅游專線。推動(dòng)休閑度假旅游、工業(yè)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)非遺主題旅游發(fā)展。實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持省文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展，鼓勵(lì)文化企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理演出場(chǎng)所、電影院線、會(huì)展中心等設(shè)施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，舉辦文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)電影、話劇、戲劇等消費(fèi)實(shí)施惠民補(bǔ)貼。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。建好用好大運(yùn)河（安徽段）國(guó)家文化公園、長(zhǎng)江（安徽段）國(guó)家文化公園。辦好安徽國(guó)際文化旅游節(jié)。落實(shí)帶薪休假制度。

7.提升養(yǎng)老托育消費(fèi)。建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋能力達(dá)標(biāo)率、服務(wù)質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率、入住率“三達(dá)標(biāo)”提升行動(dòng)。深入實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，開(kāi)展基層養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，加快社區(qū)老年助餐服務(wù)體系構(gòu)建。增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。開(kāi)展外省來(lái)皖旅居養(yǎng)老合作，加快打造一批養(yǎng)老承接基地。實(shí)施“安心托幼”行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，支持建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心，開(kāi)展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一普惠”試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班。鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，打造一批家政服務(wù)知名品牌。

8.提升醫(yī)療健康消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，增加?？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給。完善婦幼健康服務(wù)體系，提升優(yōu)生優(yōu)育和婦幼健康全程服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本發(fā)展健康體檢、專業(yè)護(hù)理、健康口腔、養(yǎng)生康復(fù)等多樣化業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化健康服務(wù)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范（試驗(yàn)）區(qū)。全面實(shí)行藥品、高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

9.規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)消費(fèi)。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，支持圍繞學(xué)生課外學(xué)習(xí)發(fā)展，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行、實(shí)踐營(yíng)地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等急需人才教育培訓(xùn)。多渠道擴(kuò)大終身教育服務(wù)。

10.擴(kuò)大體育健身消費(fèi)。實(shí)施“快樂(lè)健身”行動(dòng)，推進(jìn)全民健身普及工程，創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）。完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，有序推動(dòng)各類體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，普及廣播體操等工間操。重點(diǎn)培育汽車運(yùn)動(dòng)、馬拉松、自行車和山地戶外等特色品牌賽事。積極申辦全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）培育壯大新型消費(fèi)

11.積極發(fā)展新零售。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，滿足群眾便利消費(fèi)需求。鼓勵(lì)電商企業(yè)運(yùn)用社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)和信息消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)移動(dòng)智能終端、醫(yī)療電子、陪護(hù)機(jī)器人、智能家居等智能產(chǎn)品消費(fèi)。支持合肥、蕪湖等有條件的市建設(shè)新零售標(biāo)桿城市。

12.加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。深入推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，有序發(fā)展在線教育，擴(kuò)大名師空中課堂等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給。推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)，普及5G遠(yuǎn)程醫(yī)療和影像檢查等技術(shù)應(yīng)用，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。支持開(kāi)拓“云旅游”等智慧旅游市場(chǎng)。加快發(fā)展線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)。實(shí)施智慧養(yǎng)老建設(shè)示范工程，發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+托育”服務(wù)。支持社會(huì)力量建設(shè)智能健身房、開(kāi)發(fā)在線健身課程。

13.提升夜間消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展工程，拓展夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)、夜健身等消費(fèi)。支持各地依托主要商圈、特色商業(yè)街、文化旅游景點(diǎn)等，改造升級(jí)一批夜間消費(fèi)載體。

（六）大力發(fā)展綠色低碳消費(fèi)

14.加快拓展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)。推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展“碳標(biāo)簽”認(rèn)證。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持二手閑置物品在線交易。

15.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。統(tǒng)籌開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。組織開(kāi)展綠色消費(fèi)試點(diǎn)示范。持續(xù)推進(jìn)過(guò)度包裝治理，探索簡(jiǎn)易包裝和無(wú)包裝配送模式，減少一次性用品使用。支持創(chuàng)建國(guó)家公交都市，進(jìn)一步提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比，加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。

三、持續(xù)精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資

（七）努力擴(kuò)大制造業(yè)投資

16.加快制造業(yè)項(xiàng)目落地。加大制造業(yè)重大項(xiàng)目招商引資力度，加強(qiáng)與央企、世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)百億項(xiàng)目攻堅(jiān)，集中力量引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。用好世界制造業(yè)大會(huì)等各類平臺(tái)，推行“云展覽”“云洽談”“云簽約”等新招商模式和基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商等專業(yè)化市場(chǎng)化招商方式。

17.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加大技術(shù)改造和設(shè)備投入，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式，加大生產(chǎn)線、車間、工程系統(tǒng)改造。定期編制技術(shù)改造投資導(dǎo)向計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分層管理和推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“技改貸”等融資產(chǎn)品，擴(kuò)大技術(shù)改造類貸款品種、規(guī)模和適用范圍。

（八）加快打造交通強(qiáng)省

18.推進(jìn)高速鐵路和軌道交通建設(shè)。完善加密高速鐵路通道布局，建設(shè)沿江高鐵安徽段等國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路主通道，加快完善以合肥為中心、通達(dá)全國(guó)主要城市的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)。建設(shè)巢湖—馬鞍山、淮北—宿州—蚌埠、阜陽(yáng)—蒙城—宿州（淮北）等城際鐵路，加快構(gòu)建江淮城際鐵路網(wǎng)，持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面。支持符合條件的城市發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，支持合肥都市圈打造“1小時(shí)”通勤圈。推進(jìn)普速鐵路建設(shè)和既有鐵路擴(kuò)能改造，加快建設(shè)鐵路專用線。

19.擴(kuò)容加密高等級(jí)公路網(wǎng)。推進(jìn)高速公路建設(shè)集中攻堅(jiān)，加快貫通滬武、德上、溧寧等國(guó)家高速公路，加密建設(shè)徐州—淮北—阜陽(yáng)、宣城—東至等串聯(lián)重要城鎮(zhèn)組團(tuán)和通達(dá)周邊省份的高速公路，擴(kuò)容改造滬渝、滬陜、寧洛、蕪合等高速公路擁堵路段，開(kāi)展高速公路“縣城通”專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化普通國(guó)省干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)合肥至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣（市）一級(jí)公路聯(lián)通。升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和暢通水平。

20.大力發(fā)展水運(yùn)。加快長(zhǎng)江干線、淮河干線安徽段航道整治，溝通江淮航運(yùn)，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)能升級(jí)沙潁河、新汴河、滁河等支流航道，推進(jìn)礙航橋梁和船閘改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)干支航道高效銜接。加強(qiáng)港口資源整合，優(yōu)化港口功能布局，強(qiáng)化與沿江、沿淮上下游港口和沿海港口合作。

21.推進(jìn)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。突出補(bǔ)齊民航發(fā)展短板，擴(kuò)建合肥新橋機(jī)場(chǎng)，建設(shè)亳州、蚌埠機(jī)場(chǎng)，完成阜陽(yáng)、池州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，推進(jìn)新建宿州、金寨、滁州等機(jī)場(chǎng)和遷建黃山機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建蕪宣機(jī)場(chǎng)等前期工作，構(gòu)建“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系。加快布局建設(shè)金安、旌德、天長(zhǎng)等一批通用機(jī)場(chǎng)，完善固定運(yùn)營(yíng)基地、飛行服務(wù)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

（九）加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

22.提升電力保障供應(yīng)能力。加快建設(shè)陜北—安徽±800千伏特高壓直流輸電工程，打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐。加強(qiáng)兩淮電力送出通道、過(guò)江通道等省內(nèi)重要輸電工程建設(shè)，完善主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)地區(qū)環(huán)網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)老舊小區(qū)供電設(shè)施改造。開(kāi)工建設(shè)滁州電廠、池州電廠二期等項(xiàng)目，推進(jìn)兩淮坑口和沿江電廠改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。全面實(shí)施煤電機(jī)組改造升級(jí)。

23.提升煤炭綠色智能開(kāi)采水平。加快煤礦接續(xù)項(xiàng)目前期工作，穩(wěn)定兩淮億噸級(jí)煤炭基地產(chǎn)能。加強(qiáng)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，應(yīng)用推廣智能開(kāi)采、智能裝備、智慧管理。統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備。

24.加快油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化提升儲(chǔ)運(yùn)能力，改造提升魯皖成品油管道，建設(shè)宿州—蚌埠等聯(lián)絡(luò)線。加快建設(shè)省內(nèi)天然氣主干管道、聯(lián)絡(luò)線、LNG接收站及配套管線，盡快形成天然氣主干網(wǎng)架，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)輸管道供氣“縣縣通”。擴(kuò)大兩淮礦區(qū)煤層氣開(kāi)采規(guī)模，推進(jìn)生物天然氣項(xiàng)目建設(shè)。

25.積極發(fā)展可再生能源。大力推進(jìn)分布式光伏建設(shè)，加快實(shí)施國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目。因地制宜建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。實(shí)施“光伏+”綜合利用工程，建設(shè)一批漁光、農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站。開(kāi)展光伏與其他能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)金寨、桐城等抽水蓄能電站建設(shè)。有序發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電。加強(qiáng)電網(wǎng)改造，提高光伏發(fā)電和風(fēng)電接入消納能力。

（十）加快建設(shè)“安徽水網(wǎng)”工程

26.提高防洪減災(zāi)能力。全面提升長(zhǎng)江、淮河、新安江干流安徽段和巢湖流域等主要堤防防洪能力，實(shí)施淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)調(diào)整及河道整治、長(zhǎng)江華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)等工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)，全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患。

27.強(qiáng)化供水安全保障。加快引江濟(jì)淮、駟馬山滁河四級(jí)站干渠一期等水資源優(yōu)化配置工程建設(shè)，構(gòu)建“三橫二縱”全省水資源配置骨干網(wǎng)。同步推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)水資源優(yōu)化配置工程等水資源配置區(qū)域網(wǎng)和界南新河水系連通工程等分支網(wǎng)。加快港口灣水庫(kù)、懷洪新河等大中型灌區(qū)建設(shè)。實(shí)施讓皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水為重點(diǎn)的農(nóng)村供水保障工程。加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，增加應(yīng)急供水能力。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。

（十一）加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度

28.推進(jìn)大氣污染源治理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，開(kāi)展不達(dá)標(biāo)燃煤設(shè)施清理整治。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心。以煤炭、礦石、干散貨碼頭物料堆場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。

29.提標(biāo)擴(kuò)能污水處理設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施、再生水利用設(shè)施、人工濕地等建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理，開(kāi)展農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)。

30.全面推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸設(shè)施，加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，開(kāi)展填埋設(shè)施封場(chǎng)治理。推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，探索多元化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。

31.提高危廢處理能力。補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板，按要求布局建設(shè)特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。加快大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。發(fā)揮合肥、蕪湖國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，支持建設(shè)“無(wú)廢城市”。

（十二）加快補(bǔ)齊社會(huì)民生設(shè)施短板

32.優(yōu)先支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程，大力發(fā)展公辦幼兒園。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升工程，“一校一案”開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特色鮮明的高職院校提升基礎(chǔ)辦學(xué)條件，鼓勵(lì)校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施高等教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用型高水平大學(xué)。實(shí)施“老有所學(xué)”行動(dòng)，統(tǒng)籌建設(shè)安徽老年開(kāi)放大學(xué)市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)分校，健全社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

33.加快完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。建成兒童、創(chuàng)傷、腫瘤、心血管、神經(jīng)、中醫(yī)等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，新增一批縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

34.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。建成省百戲城、省文化館新館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，市縣級(jí)新建公共圖書館、文化館總體達(dá)到國(guó)家一級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有縣級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總體達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科普能力建設(shè)。全面提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站所）宣傳教育和服務(wù)居民功能。支持建設(shè)城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。

35.加快推進(jìn)體育健身設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成居住小區(qū)和行政村健身設(shè)施配建和現(xiàn)有設(shè)施改造提升。利用城市空閑地、邊角地、老舊廠房等空間資源以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂(lè)、養(yǎng)老、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源建設(shè)改造體育設(shè)施。

（十三）加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

36.推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家超算中心，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)高水平云服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)以云服務(wù)方式提供算力資源。持續(xù)推進(jìn)商業(yè)合成孔徑雷達(dá)（SAR）衛(wèi)星系統(tǒng)、地面接收站和測(cè)控站建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同完善的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋。開(kāi)展“雙千兆”城市示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加快推進(jìn)合肥國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)?；渴穑С殖鞘泄迷O(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

37.推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全省中小企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)。開(kāi)展車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)一批智慧公路示范項(xiàng)目。加快構(gòu)建智慧低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)智慧電廠、智慧電網(wǎng)建設(shè)。

38.推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)，著力提升現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施性能，啟動(dòng)合肥先進(jìn)光源、量子空地一體精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康、環(huán)境、數(shù)據(jù)空間等研究院。辦好中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院，支持清華大學(xué)公共安全研究院、北航合肥創(chuàng)新研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升省實(shí)驗(yàn)室水平。

四、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

（十四）實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃

39.加快推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，復(fù)制推廣“阜南樣板”。實(shí)施十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字賦農(nóng)。

40.大力推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)。提升主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備能力，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范縣。提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

41.努力增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民本地就業(yè)帶動(dòng)工資性收入倍增，通過(guò)改革不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提升轉(zhuǎn)移性收入，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（十五）實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)計(jì)劃

42.提升制造業(yè)質(zhì)量。大力引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化重要產(chǎn)品審評(píng)審批機(jī)制。支持創(chuàng)建國(guó)家智能制造先行區(qū)和試點(diǎn)示范。促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)照能效標(biāo)桿水平實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)新建、在建項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大綠色改造投入。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

43.擴(kuò)大制造業(yè)體量。加快建設(shè)新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意等十大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。

44.提高制造業(yè)效益。全面推廣畝均效益評(píng)價(jià)，建立健全企業(yè)分類管理制度，依法實(shí)行差別化用地、用能等政策。開(kāi)展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地“全域治理”，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。加大“僵尸企業(yè)”處置力度。

（十六）實(shí)施服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)計(jì)劃

45.推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)業(yè)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等服務(wù)業(yè)，發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用中介、會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，布局建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)合肥軟件園、蕪湖動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山軟件園等重點(diǎn)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園。引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打造商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全方位拓展合肥國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地功能。

46.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)放大疊加倍增作用，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試點(diǎn)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。

（十七）加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省

47.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。開(kāi)展省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，爭(zhēng)取中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)突破，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。