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 今年3月以來“淄博燒烤”走紅全國，吸引各地游客“進淄趕烤”，為株洲提振消費提供了可資借鑒的經驗。近日，市政府研究室組成課題調研組，赴山東省淄博市現場考察調研，與淄博市政府研究室、商務局、文旅局、市場監(jiān)督管理局座談交流，考察八大局、齊國歷史博物館等消費熱點，現場發(fā)放調查問卷，在株洲與市商務局、文旅廣體局會商研討，力圖找到“促進消費”的密鑰。

1、“淄博燒烤”經驗

據現場調研，“淄博燒烤”推廣工作經驗主要體現在“流量、青年、服務、誠信”四個關鍵詞。

（一）流量是提振消費的“金鑰匙”。

在互聯網大浪潮下，酒香也怕巷子深，消費已與流量深度綁定，成為注意力經濟、眼球經濟。“淄博燒烤”的火爆，在于掌握了這樣的“流量密碼”：

一是網紅點燃熱度。今年2月，淄博市委網信辦和B站聯合千萬粉絲網紅大V，開展文旅宣傳直播，為淄博燒烤現象級熱度“飛升”奠定了基礎。3月以來，淄博燒烤的網絡輿情熱度進入上升期，“大學生組團坐高鐵去淄博擼串”登抖音同城熱榜，吸引更多美食博主、自媒體前往拍攝打卡。4月以來，“淄博燒烤”搜索量同比增長超370%，全平臺搜索量同比增長超770%，全網瀏覽量超200億次，相關話題多次登熱搜榜首。

二是政府助燃話題。在“淄博燒烤”走紅網絡后，淄博市委市政府迅速反應、科學決策、及時跟進，因勢利導打造“淄博燒烤”城市新IP，抓住了“流量”風口。淄博市政府召開新聞發(fā)布會，對城市品牌進行整體推介，公布了打造“淄博燒烤”美食品牌的相關措施，延伸流量鏈條，成為激活當地消費資源的新窗口、新名片。3月份以來，淄博市接待旅游人數、實現旅游總收入同比分別增長119.9%、125%，比2019年同期分別增長25.5%、17.1%。

三是輿情及時化解。“城紅是非多”。據調查，“淄博燒烤”網絡正面表達為48%、中立為44%、負面為8%，個別燒烤店“宰客”、等位太久、服務不到位、網紅直播影響秩序等負面輿情偶有出現。淄博市委網信辦實時關注網絡輿情發(fā)展，給予積極回應，引導網絡媒體加大正向宣傳力度，做好負面輿情防控化解，樹立了城市良好形象。

（二）青年是提振消費的“生力軍”。

青年是一座城市未來發(fā)展的重要支撐，是推動消費、創(chuàng)造價值、引領時尚的重要群體。近年來，淄博市始終尊重青年、渴望青年、厚待青年，為消費注入了新動力。據問卷調查顯示，前往淄博消費的人群，“90后”“00后”超八成，其中“00后”超五成。

一是把準青年消費脈搏。為迎合青年消費需求，淄博市面向學生推出9.9元的“齊惠游”青春版，實施景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策，景區(qū)累計減免門票費用2394.9萬元，帶動景區(qū)“二消”約3521萬元；開通14條“1元公交游景區(qū)”旅游專線；設立了39處青年驛站，學生可享受每年4次、每次5天的半價入住優(yōu)惠，最大限度為青年出游降低成本、提供便利。

二是強化青年發(fā)展導向。淄博市歷來高度重視青年工作，2020年在全省率先提出“建設多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市”，2022年入選全國青年發(fā)展型城市建設試點，出臺“青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條”“人才金政50條”，滾動實施“三年十萬大學生集聚計劃”“五年二十萬大學生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”，對引進的本科、碩士、博士分別給予20萬、30萬、60萬的生活、購房補貼。近三年來，淄博共舉辦名校人才直通車600余場次，累計引進?？埔陨蠈W歷高校畢業(yè)生14.21萬人，發(fā)放各類人才補貼11.83億元。

三是加強青年服務保障。淄博市堅持為青年人筑城，換位青年視角審視城市發(fā)展，圍繞快樂生活、成就事業(yè)命題，聚力打造“好學、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好”城市。為滿足青年對時尚活力的追求，淄博建設了一批融合文化、時尚、創(chuàng)意等元素的特色商業(yè)街區(qū)和網紅打卡地，舉辦青年足球錦標賽、全國電競大賽、燒烤節(jié)、啤酒節(jié)、音樂季、露營季等文體活動，讓淄博這座古老的城市更加時尚、更加年輕、更具魅力。

（三）服務是提振消費的“風向標”。

消費不僅僅是流量型經濟，更是口碑型經濟?；ヂ摼W放大了每一家商鋪、每一家企業(yè)、每一個城市背后的努力，每一個人都是傳播者，用自己的眼睛、耳朵感受對方的態(tài)度、溫度，將自己的喜怒哀樂呈現在互聯網。淄博著力打造服務型政府，努力讓“流量”變“留量”、“網紅”變“長紅”，為當地燒烤經濟發(fā)展提供了優(yōu)渥環(huán)境。

一是實施精細管理，體現為民情懷。燒烤是一種“地攤經濟”，容易造成占道經營、噪音擾民、環(huán)境污染等問題，廈門、哈爾濱、晉城等全國部分城市禁止區(qū)域或全城露天燒烤。在創(chuàng)城壓力之下，淄博沒有一禁了之，也沒有放任不管，而是在精細管理上下功夫，體現了城市管理者的民本思維。從2015年開始，普及無煙環(huán)保爐具，引導露天燒烤進店、進院、進場經營，出臺燒烤管理“十條規(guī)范”，大大減少了露天燒烤油煙排放，有力保護了“小民煙火”，讓地攤經濟融入城市肌理。2021年全國文明城市年度測評，淄博位列全國第29名、全省第1位，以優(yōu)異成績奪取全國文明城市“五連冠”。

二是提供精心服務，滿足游客需要。淄博市將原有疫情防控領導小組和指揮部成建制保留設立淄博市燒烤推廣領導小組和指揮部，明確各相關部門責任分工，為消費者提供周到服務。比如，公安部門繪制巡防地圖，最大限度提高見警率、管事率，每日出警1000余名，強化攤點巡邏執(zhí)勤，為消費者筑牢安全防線。交通部門新增“燒烤定制專線”21條，加強公交、出租車及網約車管理，為消費者提供交通便利。交警部門增加400余名警力加強疏導管控，規(guī)定外地車輛違停不貼罰單。商務部門制定燒烤地圖，成立燒烤協會，舉辦燒烤體驗活動，對商家開展星級評定，提升消費者體驗。文旅部門增加觀光車，打通景點通道，在全市34家A級旅游景區(qū)推出“免費開放日”等活動。開放全市207家黨政機關大院，免費為游客提供停車場和廁所。

三是強化精準引導，塑造好客民風。2007年，山東省在全國率先叫響“好客山東”的旅游形象口號，傳遞出優(yōu)化旅游綜合環(huán)境的鮮明導向。淄博群眾和商戶用實際行動展現好客熱情，群眾自發(fā)組織車隊在車站免費接送游客，當地車主自覺禮讓外地車輛，暖心群眾主動為排隊游客分發(fā)灌湯包，商家店主自發(fā)提供免費住宿，免費給外地人看行李，詮釋了市民對這座城市最樸素的榮譽感和歸屬感。五一期間，淄博市各級黨政干部全員不休假，充當志愿者，在火車站以及八大局等區(qū)域，為消費者提供交通、住宿、燒烤、旅游線路等咨詢推介服務，讓淄博這座城市有熱度更有溫度?！拔逡弧奔倨?，淄博吸引全國各地游客逾15萬人次，全市酒店出現一房難求的火熱景象。

（四）誠信是提振消費的“生命線”。

誠信是消費經濟的立身之本，特別是自媒體時代，如果發(fā)生不誠信的行為，影響的不僅是商戶形象更是整個城市的形象。淄博市組織市場監(jiān)督管理局等部門，對345家肉類批發(fā)商、1702家燒烤餐飲單位，開展燒烤食品經營單位專項整治行動，守牢了誠信底線。

一是高壓監(jiān)管食品安全。對餐飲單位每周開展全覆蓋監(jiān)督檢查，增加錯時檢查、“夜查”比例，線上線下同步開展聯合整治，責令改正295家次，頭部燒烤餐飲單位停業(yè)整頓4家次，啟動簡易或一般行政程序42家次。對摸排的23家網紅燒烤店、13個燒烤餐飲聚集區(qū)，組織人員每天開展日常檢查、監(jiān)督抽查，適時開展“回頭看”。

二是全力穩(wěn)定市場價格。淄博市發(fā)布《關于規(guī)范經營者價格行為提醒告誡書》，對8大市場內燒烤食材和10個樣本酒店等價格變動實施每日監(jiān)測，商戶自覺保持低價，大部分肉類單串價格保持1—2元，人均消費不超過50元。發(fā)布階段性對賓館酒店客房哄抬價格行為認定有關問題的通知，約談1276戶酒店賓館，要求“五一”假期前后，酒店價格上浮不得超過50%。

三是及時處結消費投訴。實施投訴舉報接訴即辦、24小時快速回應機制，確保事事有回應、件件有著落。建立“淄博燒烤”放心消費服務平臺，每家餐飲單位確定一名市場監(jiān)管聯系人，公布聯系電話，負責處置消費糾紛。

2、相關啟示

（一）人民是城市的主人。城市是人民的城市，人民城市為人民。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把老百姓滿意不滿意、生活方便不方便作為工作的評判標準，杜絕與民爭利，全心全力服務市民，打造讓全體市民有歸屬感、自豪感的城市。

（二）保值增值城市資產。城市資產是最大、最寶貴的資源，是城市活力和競爭力的體現。既要盯緊GDP增長，又要盯牢整座城市資產的保值增值。一定要千方百計讓市民手上的資產不閑置、不貶值，讓整座城市的資產活起來、用起來，讓整座城市資產保值并不斷升值。

（三）有人方有世界。城市發(fā)展，離不開人氣、人才和人心。人扎堆才有需求，才有交易，才有經濟。要瞄準做旺人氣，挖掘市內產業(yè)、商圈、文旅等特色優(yōu)勢，促進消費回補、潛力釋放和內需擴容，把消費信心“提”得更足、把促消費政策“落”得更實、把城市名氣“叫”得更響，讓城市的煙火氣更旺、人情味更濃。

（四）動人春色不須多。直指人心和觸及靈魂的妙著，常常讓人不請自來，呼朋引伴，流連忘返。要轉變觀念，從投入驅動向生態(tài)價值驅動轉變，從“門票經濟”向講好故事、謀好項目、做好產品的多元有效供給轉變，通過從“心”服務，持續(xù)提升優(yōu)質消費服務體驗，讓城市成為人們心向往之的“悅來客?！?。

3、工作建議

（一）成立工作專班。像抓產業(yè)鏈一樣抓人氣、抓消費，組建高規(guī)格的領導小組和辦公室，統(tǒng)籌網信、發(fā)改、文旅、市場監(jiān)管、城管、公安、交通運輸、農業(yè)農村、住建、資規(guī)、團委等部門有關力量，讓懂經濟、懂文旅、懂消費、會策劃的人牽頭，增強工作效能，形成強大合力。

（二）打好政策組合拳。圍繞“吃、住、行、游、購、娛、康、養(yǎng)、學”九方面，研究制定新一輪政策措施，加大對促進消費的研究謀劃和政策支持力度，樹牢“少打市民主意，多給市民方便和實惠”的觀念，想方設法聚人氣、引流量，提振消費信心，激發(fā)市場活力。

（三）培育消費新IP。邀請專業(yè)研究機構，聚焦中華始祖炎帝、世界制造名城、千年瓷都·天下醴陵、第一紅色根據地“四大品牌”，挖掘提煉服飾、美食、陶瓷、景區(qū)等城市新IP，挖掘整合炎陵黃桃、醴陵小炒肉、攸縣香干、攸縣米粉、茶陵祖庵家菜等地標性特色美食，講好株洲故事，展示株洲魅力，塑造株洲品牌。

（四）建設服務型城市。以消費者需求為導向，建立健全消費服務“紅黑榜”、星級評定等機制，建設便捷高效的消費交通線，強化機場、高鐵、城軌與景區(qū)商圈直通，打造智軌、公交消費專線，加強各類“消費地圖”等智慧城市建設，推動飲食名街、服飾名城、露營地、特色民宿等建設，讓消費者“舒心花錢”。

（五）創(chuàng)建青年型城市。爭創(chuàng)全國青年發(fā)展型城市建設試點，在宜居、宜業(yè)、宜學、宜游上下功夫，加快建設一批免費住宿、服務就業(yè)的青年驛站，打造一批青年特色街區(qū)、街頭藝術站，舉辦啤酒節(jié)、音樂會、燒烤節(jié)等青年特色活動，讓株洲“年輕態(tài)”、青年“更出彩”。

（六）打造網紅城市。整合線上線下資源，精心做好短視頻營銷工作，深化與“兩微一抖”、小紅書、攜程、B站等新媒體、OTA平臺的合作，結合軌博會、服博會、瓷博會、航博會、鉆石論壇、煙花論壇、旅游發(fā)展大會等活動，展現“住株洲房子、拿一線城市工資、干全球事業(yè)、過北歐小城生活”的幸福株洲場景。

（七）提質夜經濟街區(qū)。打造夜食、夜娛、夜購、夜游等多業(yè)態(tài)并舉的夜經濟示范街區(qū)，提質升級賀家土美食街等“夜食”集中區(qū)，提升濱江廣場等“夜娛”品質品位，完善神農太陽城等“夜購”商業(yè)配套，舉辦煙花表演、燈光秀、水秀等“夜游”活動，放寬夜間和假期擺賣行為管制，讓株洲更“接地氣”、更有“煙火氣”。

（八）塑造好客風尚。把民風教化作為塑造城市形象的重要方式，充分發(fā)揚株洲“開放包容”的城市文化特質，進一步塑造“崇禮重義、熱情好客、誠信厚道”的人文品質，倡導“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的理念，引導市民爭做株洲旅游的“講解員”“宣傳員”“形象大使”，推動城市精神文明建設邁上新臺階。

（九）減免收費項目。節(jié)假日減免部分景區(qū)門票，引導“二次消費”，擺脫“門票依賴”。在夜晚、假期等消費活躍時段，放寬停車收費，在充分論證基礎上，在景點、商圈、飯店等場所，免收道路臨時停車泊位收費。

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