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公文擬辦是輔助決策的過程，核心是為領(lǐng)導(dǎo)最終決策提出初步傾向性意見，其質(zhì)量和結(jié)果直接影響公文效力的發(fā)揮。

實(shí)際工作中，我們格外注重把握以下四點(diǎn)：

一是嚴(yán)格審核內(nèi)容。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照以往慣例，公文擬辦應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格分級審核，確保擬辦意見的合理性。尤其要注重對來文內(nèi)容的審核，想方設(shè)法甄別真假，掌握實(shí)情，針對問題提出擬辦意見，不想當(dāng)然地作出判斷。如，某市報來請省委表彰某同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的請示，在審核相關(guān)材料中，發(fā)現(xiàn)該同志并非共產(chǎn)黨員，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)后，提出不同意表彰的擬辦意見。

二是善于領(lǐng)會意圖。善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)決策意圖，是提高擬辦意見質(zhì)量的關(guān)鍵。通過查閱領(lǐng)導(dǎo)批示、講話和相關(guān)會議文件、會議紀(jì)要以及與領(lǐng)導(dǎo)交流等方式，盡可能多了解整體情況，及時更新決策信息庫。對已經(jīng)辦結(jié)的各類公文進(jìn)行總結(jié)分析，研究領(lǐng)導(dǎo)批示習(xí)慣，歸納總結(jié)規(guī)律，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)拍。特別是對一些領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確指出要如何辦理的事項(xiàng)，牢記于心。如，涉及有關(guān)干部的任免通知，按照慣例只報主要領(lǐng)導(dǎo)閱示即可。有一次按此提出的擬辦意見報領(lǐng)導(dǎo)審簽時，領(lǐng)導(dǎo)提出是否可同時報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱知。仔細(xì)研究領(lǐng)導(dǎo)在此類公文上的批示情況后，對類似公文進(jìn)行分析歸納，按照文中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的情況將此類公文分為報主要領(lǐng)導(dǎo)和報主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)兩類，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。

三是積極溝通情況。公文擬辦意見需要大量信息資料作為支撐，加強(qiáng)對相關(guān)信息資料的收集離不開溝通協(xié)調(diào)。采取電話或登門拜訪等方式，與來文單位聯(lián)系，掌握好來文意圖；與有關(guān)職能部門溝通，掌握好辦理此項(xiàng)工作的程序、手續(xù)；向有關(guān)部門調(diào)度情況、征求意見，獲取有關(guān)依據(jù)或參考建議，便于有針對性地提出合理的擬辦意見。如，收到某市關(guān)于修建紀(jì)念設(shè)施的請示后，為提出合理可行的擬辦意見，我們先查閱了中央相關(guān)文件，掌握中央對修建紀(jì)念設(shè)施的有關(guān)要求；接著，與來文單位聯(lián)系，進(jìn)一步明確請示中要辦理的具體事項(xiàng)；之后，與省有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，確定相關(guān)程序、手續(xù)等；甚至為此專門拜訪中央有關(guān)部門，聽取對此事的意見。綜合分析收集來的各方信息后，才最終提出擬辦意見報送領(lǐng)導(dǎo)。

四是主動做好注解。領(lǐng)導(dǎo)每天要處理大量事務(wù)，工作十分繁忙，做好相關(guān)注解工作，可以節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)的閱文時間。對公文尤其是篇幅較長的進(jìn)行內(nèi)容概述、注明注意事項(xiàng)，對生僻而關(guān)鍵的專業(yè)詞匯作出解釋，對容易引發(fā)質(zhì)疑和誤解的內(nèi)容寫明相關(guān)依據(jù)，對涉及有關(guān)干部的問題注明相關(guān)情況等，均可使領(lǐng)導(dǎo)迅速了解公文主旨和需要處理的事項(xiàng)，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。如，中央部門抄送某省關(guān)于有關(guān)干部待遇問題的通知，收到后及時了解有關(guān)人員情況，提出合理的擬辦意見，同時，注明涉及相關(guān)干部的工作單位、職務(wù)等信息，讓領(lǐng)導(dǎo)一目了然。