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在全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”大會上的講話摘要

彭 佳 學

（2023年4月10日）

今天市委、市政府召開會議，主要是深入學習貫徹黨的二十D精神和習近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述，按照中央和省委決策部署，錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升“三大先行路徑”，部署數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”各項任務，鍛強創(chuàng)新第一動力，增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，引領推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

一、數(shù)智引領未來、創(chuàng)新贏得未來，把“一號發(fā)展工程”擺在現(xiàn)代化建設全局的重要位置

黨的二十D從推進中國式現(xiàn)代化全局的高度，系統(tǒng)部署建設數(shù)字中國、制造強國、網(wǎng)絡強國等重大國家戰(zhàn)略，強調(diào)要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。在新一輪黨和國家機構(gòu)改革中，專門組建國家數(shù)據(jù)局，這是我國數(shù)據(jù)治理領域的重大創(chuàng)新和突破，將對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

省委全面貫徹落實黨的二十D精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以“兩個先行”打造重要窗口，部署實施“三個一號工程”。其中數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，是強力推進創(chuàng)新深化、加快打造高水平創(chuàng)新型省份的牽一發(fā)而動全身的具體抓手?！耙惶柊l(fā)展工程”，戰(zhàn)略聚焦的是高質(zhì)量發(fā)展這個“首要任務”，破題的關(guān)鍵是創(chuàng)新這個“第一動力”，具體的落腳是數(shù)字化這個制勝未來的“關(guān)鍵變量”。我們要深刻領悟省委決策部署的大格局、大戰(zhàn)略、大邏輯，搞清楚弄明白實施“一號發(fā)展工程”的重大意義、深遠考量、現(xiàn)實基礎、機遇挑戰(zhàn)，切實增強推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)的責任感、使命感、緊迫感。

第一，高定位要有高追求。當今世界，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。寧波要承擔好習近平總書記和中央、省委賦予的功能定位，更好扛起新發(fā)展階段歷史使命，爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣，超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是必由之路、必然之選、必答之題。一是一流城市必須有一流的實力。數(shù)字經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展最具成長性、爆發(fā)性、牽引性的種子，比傳統(tǒng)的經(jīng)濟業(yè)態(tài)具有更強的經(jīng)濟彈性，可以說是經(jīng)濟拓增量的“動力源”、優(yōu)存量的“好抓手”、提質(zhì)量的“大引擎”。過去五年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達16.4%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速7.5個百分點，數(shù)字經(jīng)濟增加值達到8000億元，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用十分明顯。但橫向比較看，省政府印發(fā)的2022全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價報告顯示，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價僅居全省第三，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指標僅居全省第四，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指標僅居全省第六。二是一流城市必須有一流的擔當。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，是新一輪國際競爭的重點領域，也是大國博弈的正面戰(zhàn)場。寧波要鞏固壯大港口、開放、制造、文化、民營經(jīng)濟優(yōu)勢，在“五位一體”各個領域更好服務“國之大者”，離不開數(shù)字經(jīng)濟的賦能賦值賦智。特別是在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)安全領域，寧波如何用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、科創(chuàng)資源和單項冠軍等企業(yè)主體，在重點領域攻堅突破，是責無旁貸必須回答好的重大命題。我們要樹立“一流”標準、“樣板”追求，全力推動寧波數(shù)字經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，更好地為高質(zhì)量發(fā)展增動力，為大局全局作貢獻。

第二，大變革倒逼大轉(zhuǎn)型。當今時代，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟領域的變革創(chuàng)新可謂一日千里，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)不是“要不要”的問題，而是在于步子“快不快”、路子“準不準”的問題?，F(xiàn)在各地都在大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化重構(gòu)、智能化升級、新能源化布局，如果我們沒能在時代大潮中搶得先機，不僅無法更上層樓，甚至連現(xiàn)有優(yōu)勢也會弱化退化。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟主要存在三方面短板：一是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。寧波數(shù)字產(chǎn)業(yè)“硬多軟少”“老多新少”“零多整少”等“三多三少”問題比較突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)與服務業(yè)的增加值之比為7∶3，全省約為4∶6，杭州為1∶3，數(shù)字服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)以電子材料、光學元器件、智能終端等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，細分領域的單項冠軍比較多，缺少平臺型、整機型、鏈主型企業(yè)，更缺少千億級、五百億級的旗艦型企業(yè)。二是轉(zhuǎn)型不夠快。寧波制造業(yè)中，17個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重接近65%。近年來，我市積極推進模具、針織、汽車零部件、家電等行業(yè)數(shù)字化改造，但總的來講，企業(yè)數(shù)字化水平仍然不高。絕大多數(shù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍處于自動化階段，信息化、智能化應用能力不強、意愿不足，“工業(yè)2.0補課，3.0普及，4.0示范”還有大量工作要做。三是創(chuàng)新不夠強。數(shù)字經(jīng)濟是典型的技術(shù)密集型、數(shù)據(jù)密集型、知識密集型經(jīng)濟形態(tài)，目前寧波數(shù)字經(jīng)濟整體能級不高，最根本的制約因素還是產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字人才、研發(fā)投入等創(chuàng)新要素支撐不足。從數(shù)字人才看，數(shù)字高端產(chǎn)業(yè)與高端人才“雙向奔赴、雙向成就”的基礎還不夠扎實，相關(guān)專業(yè)人才特別是高端人才比較緊缺，我市高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生留甬率總體不高。從研發(fā)投入看，數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重為3.4%，低于全省平均0.8個百分點，僅居全省第九。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有很強的“馬太效應”。我們一定要精準識變、科學應變、主動求變，鍛長板、補短板、固底板，全力下好先手棋、打好主動仗。

第三，新賽道催生新機遇。短板就是潛力，風口蘊含新機。雖然寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與先進城市還有不小差距，但只要我們錨定目標、倍道兼程、奮起直追，就一定能夠抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。我們最要抓牢的，是移動互聯(lián)向萬物互聯(lián)躍升的浪潮。當前，平臺型消費互聯(lián)網(wǎng)增長逐步趨緩，而新型工業(yè)化催生的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正迎來新的爆發(fā)期。寧波制造業(yè)基礎相對扎實，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等布局較早，我們一定要鞏固放大在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的先發(fā)優(yōu)勢，把這篇大文章做深做實做好。我們最要珍惜的，是數(shù)字經(jīng)濟領域勇于弄潮的企業(yè)和企業(yè)家。像汽車電子方面，涌現(xiàn)出均勝電子、吉利汽車、高發(fā)電子、拓普等一批整機或零部件企業(yè)，有的已經(jīng)成長為跨國企業(yè)集團；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，寧波已經(jīng)有較好基礎，涌現(xiàn)出藍卓、創(chuàng)元、中之杰、柯力傳感等一批優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方案解決商；智能光伏產(chǎn)業(yè)方面，在寧海、象山等地布局了一批產(chǎn)業(yè)基地，涌現(xiàn)出東方日升、錦浪科技等一批領軍企業(yè)；半導體材料方面，擁有江豐電子、金瑞泓、長陽科技、激智新材料等優(yōu)秀企業(yè)，其中不少打破了國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)了進口替代；等等。這些都是我們以“數(shù)”為帆、逐浪前行的堅實底氣。我們要堅定信心、勠力同心，共同搶抓機遇、攻堅突破，把短板當作跳板、把潛力干成實力，攜手邁向更加美好的數(shù)字文明新時代。

二、始終對標一流、敢于爭創(chuàng)一流，全面落實數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點任務

以“一城四高地”目標為引領，全面實施五大計劃24項重點任務，加快建設全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領高地、全國數(shù)字科技創(chuàng)新高地、全國數(shù)據(jù)創(chuàng)新先行地，打造全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行城市，到2027年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達到1.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平領跑全國，基本形成以數(shù)字經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一要突出超常發(fā)力。勇于正視差距，全速發(fā)力趕超，在目標上求超越，在機制上求創(chuàng)新，在舉措上求突破，推動資源要素、政策舉措、工作力量向數(shù)字經(jīng)濟領域傾斜，把數(shù)字制造的長板拉得更長、數(shù)字服務的短板加速補齊、數(shù)字創(chuàng)新的動能鍛得更強，推動寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走出一條厚積薄發(fā)、跨越趕超的新路。二要突出精準聚力。把握內(nèi)外發(fā)展大勢，順應產(chǎn)業(yè)演進趨勢，加強戰(zhàn)略性謀劃、前瞻性思考、系統(tǒng)性布局、整體性推進，聚焦國家所需、未來所向、寧波所長的領域集中攻堅，打造一批標志性的制度創(chuàng)新成果、示范性的場景應用、代表性的品牌和企業(yè)。三要突出一體發(fā)力。把“一號發(fā)展工程”與“一號改革工程”“一號開放工程”貫通起來，把數(shù)字化發(fā)展與新能源化轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，用好改革破題的思路、開放提升的機制，從根本上解決我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新增量、新空間、新生態(tài)等問題。四要突出革新動力。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，革故鼎新、立破并舉，下大決心推進新舊動能轉(zhuǎn)換、打破發(fā)展路徑依賴，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，著力開辟數(shù)字新領域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，以數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展牽引帶動寧波產(chǎn)業(yè)體系煥然一新。

（一）創(chuàng)新生態(tài)要全面提級。以甬江科創(chuàng)區(qū)建設為引領，全域推進高水平創(chuàng)新型城市建設，聚力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)提供硬支撐。

一要建強“平臺+人才”的支撐體系。加快甬江實驗室、寧波東方理工大學（暫名）、寧波大學等重大科創(chuàng)平臺建設，積極爭取國家技術(shù)創(chuàng)新中心和大科學裝置，全面提升科技創(chuàng)新策源能力。要深度融入國家“3+N”人才戰(zhàn)略布局總體框架，迭代升級甬江人才工程，打破高校、院所、企業(yè)間的人才培養(yǎng)“邊界”，推動數(shù)字經(jīng)濟人才加速集聚。

二要找準“出題+破題”的攻關(guān)方向。提高科技攻關(guān)組織化協(xié)同化水平，深入實施“科創(chuàng)甬江2035”計劃，聚焦集成電路、高端軟件、先進材料等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)集中攻堅，每年組織實施市重點研發(fā)項目100項以上。要加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，鼓勵領軍企業(yè)、科研院所自主開展前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，為服務高水平科技自立自強貢獻寧波力量。

三要打通“轉(zhuǎn)移+轉(zhuǎn)化”的渠道通道。面對數(shù)字經(jīng)濟重大需求，設立數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化池”，優(yōu)化升級寧波科技大市場，構(gòu)筑市場化的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推廣機制。要大力發(fā)展“科技+金融”，構(gòu)建集知識產(chǎn)權(quán)交易、評估、保險、質(zhì)押融資、證券化等于一體的金融鏈條，助力科技型企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”。

四要完善“制度+文化”的激勵機制。以加強黨對科技工作的全面領導為主線，深化科技體制機制改革，健全跨學科、跨領域、跨部門協(xié)同創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅克難。要一體推進文化創(chuàng)新和創(chuàng)新文化培育，激勵推動廣大科學家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者秉持家國情懷、克服浮躁心理，勇立數(shù)字時代的潮頭浪尖，以大境界開創(chuàng)一番大事業(yè)。

（二）核心產(chǎn)業(yè)要全速崛起。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級躍升，擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，打造一批高能級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一要塑造重點集群新優(yōu)勢。集中力量培育壯大重點領域數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，立足港航貿(mào)易、綠色石化、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，聚力打造電子材料、特色工藝集成電路、智能終端、數(shù)字貿(mào)易、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，今年數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)營收要達到5000億元，核心服務業(yè)營收要突破2000億元。

二要培育未來產(chǎn)業(yè)新增量。瞄準人工智能、元宇宙、量子科技、前沿新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領域，加快推進技術(shù)探索，加強企業(yè)引育，創(chuàng)新場景應用，在全省率先建成一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。要建設未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮甬籍院士、科研院所的智庫作用，為產(chǎn)業(yè)決策、賽道選擇、前瞻布局提供科學有效的決策參考。

三要推動平臺經(jīng)濟新發(fā)展。構(gòu)建兼容開放、規(guī)范有序的平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)與跨境電商、物流與供應鏈管理等領域企業(yè)平臺化發(fā)展，鼓勵平臺型企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，加大重點領域平臺企業(yè)招引力度，更好發(fā)揮平臺經(jīng)濟的引領帶動作用。

四要構(gòu)筑一流企業(yè)新梯隊。健全雁陣型企業(yè)梯隊培育機制，分級分類培育數(shù)字經(jīng)濟“大優(yōu)強”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，“一企一策”支持重點企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、規(guī)模提級、經(jīng)營提效，打造引領全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)的“企業(yè)軍團”。要大力實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，迭代升級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器服務體系，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。 

（三）數(shù)實融合要全鏈深化。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

一是數(shù)字化改造要精準精細。堅持分類指導、因企施策，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領，加快實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、重點（細分）行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云上平臺“三個全覆蓋”。要推動“大優(yōu)強”企業(yè)爭標桿、優(yōu)勢骨干企業(yè)創(chuàng)試點，打造一批全國領先的未來工廠、5G全連接工廠、智能工廠、企業(yè)大腦等示范項目，培育一批優(yōu)質(zhì)云上標桿企業(yè)。要聚焦模具、磁性材料等重點行業(yè)，分批分層推動中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，打造輕量級數(shù)字化改造“學樣仿樣”的寧波樣板。

二是融合化發(fā)展要提質(zhì)提效。積極推動信息技術(shù)全面融入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，聚焦數(shù)字港航、智慧物流、數(shù)字金融等重點領域，大力推進平臺建設、主體培育、場景拓展、模式創(chuàng)新，有力支撐寧波服務業(yè)跨越式發(fā)展。要彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字裂谷”，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務等數(shù)字化改造，以數(shù)字經(jīng)濟引領鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。要深入實施數(shù)字生活新服務行動，大力發(fā)展直播電商、無人零售、信息消費、數(shù)字人民幣等新業(yè)態(tài)新模式，倡導形成綠色智慧的美好生活新時尚。

三是新能源化轉(zhuǎn)型要加速加力。堅持數(shù)字化與綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，加強相關(guān)規(guī)劃體系、目標體系、政策體系、工作體系的耦合銜接，研究制定全面新能源化轉(zhuǎn)型的路線圖，積極搶占未來發(fā)展“新風口”。要引導新能源領域企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，有力推動光伏、新能源汽車、儲能材料與器件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造一批標志性技術(shù)成果和創(chuàng)新企業(yè)。要結(jié)合實施碳達峰碳中和行動，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境治理、企業(yè)能效管理中的深度應用，形成一批先行示范、務實管用的規(guī)則、標準等制度成果。

（四）功能布局要全域優(yōu)化。以全域國土空間綜合整治為牽引，整體謀劃全市數(shù)字經(jīng)濟功能布局，全力破解制約數(shù)字產(chǎn)業(yè)一體化、集群化、規(guī)模化發(fā)展的難點堵點。

一要強化市域統(tǒng)籌布局。加強“一體化統(tǒng)籌、一張圖管控、一盤棋推進”，因地制宜逐一明確各區(qū)（縣、市）的功能定位、主導產(chǎn)業(yè)、開發(fā)強度，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要完善市域統(tǒng)籌的體制機制，強化市級統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)（縣、市）落地實施的剛性約束，優(yōu)化集中財力辦大事機制，統(tǒng)籌推進重大數(shù)字基礎設施、科創(chuàng)平臺、生產(chǎn)力項目布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、均衡性。

二要強化園區(qū)整合提升。以“3+17”開發(fā)區(qū)為龍頭，堅持“一園一業(yè)、一園一案”，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目入園集聚，建設一批數(shù)字經(jīng)濟千百億級園區(qū)和“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。要打造一批特色功能園區(qū)，優(yōu)選培育70個管理能力強、配套服務優(yōu)、數(shù)字化水平高、發(fā)展空間大的工業(yè)社區(qū)，建設一批特色型數(shù)字樓宇，壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引擎。要完善數(shù)字經(jīng)濟領域“畝均論英雄”“碳均見本領”等綜合評價體系，以差異化的政策機制和保障措施倒逼園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要強化投資項目支撐。要大力實施數(shù)字經(jīng)濟投資倍增行動，制定發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)投資導向目錄，構(gòu)建形成以數(shù)字基礎設施和重點招引、增資擴產(chǎn)、園區(qū)平臺、企業(yè)數(shù)字化改造等領域項目為重點的數(shù)字經(jīng)濟投資體系，確保到2027年數(shù)字經(jīng)濟投資規(guī)模和數(shù)字制造業(yè)投資占制造業(yè)投資比重實現(xiàn)“雙倍增”。要聚焦數(shù)字經(jīng)濟重點領域開展“雙招雙引”大賽馬、大比拼，招引落地一批標桿型“大優(yōu)強”項目和產(chǎn)業(yè)鏈“強補延”項目，以優(yōu)質(zhì)新增量撬動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（五）數(shù)字治理要全力先行。要高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進數(shù)字領域治理體系和能力現(xiàn)代化，夯實數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新和數(shù)字安全保障的底座，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

一要激活數(shù)據(jù)價值。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，在公共數(shù)據(jù)運營、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值釋放、數(shù)據(jù)要素流通標準化等方面勇闖新路，完善數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、分配、安全等制度規(guī)則，努力探索可復制可推廣的經(jīng)驗模式。要積極打造全國性專業(yè)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易市場，挖掘豐富場景應用，有效促進供需對接，分行業(yè)、分區(qū)域、多形式組織開展“十景百品千項”行動，把數(shù)據(jù)資源的活力和價值激發(fā)出來。

二要強化基礎設施。統(tǒng)籌布局算力、通信、新技術(shù)三大基礎設施，扎實推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設，加快提升“城市大腦”能級，高標準打造數(shù)字孿生城市，加大寧波人工智能超算中心、海上絲路航運大數(shù)據(jù)中心的推廣應用，前瞻推進市域視聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、梯聯(lián)網(wǎng)、海聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)I(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，為市域現(xiàn)代化治理提供基礎保障。

三要維護數(shù)字安全。把數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)安全、網(wǎng)絡安全、核心技術(shù)安全擺在重要位置，壓緊壓實風險防范化解主體責任，著力加強數(shù)字領域安全態(tài)勢感知、診斷服務和應急處置能力建設，大力培育數(shù)字安全服務企業(yè)和產(chǎn)品，從源頭上、制度上筑牢安全發(fā)展的堅實防線。

三、增強破難主動、贏得發(fā)展主動，共同營造大抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍

“金種子”要有好土壤、好生態(tài)。各級黨委、政府要加快數(shù)字經(jīng)濟治理理念、治理方式、治理手段的全方位變革，為我市數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展、爭先進位注入強大動力和活力。

一要昂揚“闖”的勁頭。錨定省委“雙核引領”的定位要求，以“第一等”的目標引領、政策舉措、攻堅力度抓好“一號工程”，勇于在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各方面守正創(chuàng)新、與時俱進，奮力搶占發(fā)展制高點。要全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)政策體系，強化土地、能源、稅收、金融、人才等方面資源保障，為有實力、有潛力的企業(yè)攀高突圍提供強力支撐。各級領導干部要增強數(shù)字化思維，加強針對性的調(diào)查研究，更好地把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿和趨勢，把各項工作做得更加精準、精細、專業(yè)。

二要壓實“干”的責任。切實發(fā)揮工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，9個工作組要高效運行，聚焦五大行動，細化目標任務，逐條逐項推進落實。要壓緊壓實部門責任和屬地責任，做到總體有規(guī)劃、年年有計劃、月月抓兌現(xiàn)、天天破難題，確保全市“一盤棋”、擰成“一股繩”。各地要加強工作統(tǒng)籌，配強工作力量，完善工作機制，確保各項任務一抓到底、取得實效。

三要匯聚“創(chuàng)”的合力。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟全生命周期監(jiān)管，激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的內(nèi)生動力。要大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，加大對優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀人才的表彰宣傳，營造奮發(fā)奮進、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。

四要樹牢“實”的導向。完善數(shù)字經(jīng)濟動態(tài)化監(jiān)測管理、實時性分析研判、分行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作機制，為科學決策、高效落實提供支撐。要將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效納入領導干部目標責任制考核，常態(tài)化開展晾曬比拼，強化對重點領域、重點工作的督查，樹立善做善成、唯實惟先的鮮明導向。

數(shù)字文明新時代已經(jīng)到來。讓我們擁抱數(shù)字浪潮，聚合數(shù)字力量，往高攀登、以融提效、向新進軍，把數(shù)字經(jīng)濟這個“最大變量”變成“最大增量”，為現(xiàn)代化濱海大都市建設注入源源不竭的強勁動能。

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