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公選王材料1：

全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)民根本福祉，事關(guān)美麗中國建設(shè)，也是新時代生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十D報告提出，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，這為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升指明方向，為鄉(xiāng)村振興新篇章繪就和美圖景。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立調(diào)研組針對山東、浙江、四川、江西、黑龍江等地農(nóng)村生活污水、垃圾處理、衛(wèi)生廁所改建、村容村貌改善等方面情況展開調(diào)研，分析農(nóng)村人居環(huán)境整治面臨的挑戰(zhàn)，并就如何持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境提出對策建議。

公選王材料2：

“早幾年前在村里住，垃圾全倒在村邊角落里，隔好長時間才有人處理，天熱時垃圾都腐爛了，誰走過都得捏著鼻子。家里是旱廁，與牲畜圈相通，不僅不衛(wèi)生，還很危險?！鄙綎|省淄博市桓臺縣田莊鎮(zhèn)史家村村民付丕勤常年在外工作，這兩年返鄉(xiāng)時他發(fā)現(xiàn)，村里早已大變樣：新建了多處垃圾站，每天都有垃圾車統(tǒng)一收取。家家戶戶的旱廁都改成了馬桶，有專人定時上門清理化糞池。村里的中老年人干上了環(huán)衛(wèi)工作，不僅改善了村里衛(wèi)生狀況，還能賺些錢補(bǔ)貼家用，可謂一舉多得。

付丕勤感受到的農(nóng)村人居環(huán)境的變化，在全國各地已“處處開花”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的全面完成和新一輪整治提升五年行動的開展，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重要階段性成效。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，14萬個村莊得到綠化美化，農(nóng)村從普遍臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)榛靖蓛粽麧嵱行颉＾r(nóng)村生活垃圾、生活污水集中處理率和衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)96.3%、47.6%和77.5%，大部分地區(qū)建造了衛(wèi)生廁所、垃圾處理站等生活基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念增強(qiáng)，生活質(zhì)量普遍提高。

在浙江省永康市舟山鎮(zhèn)端頭村，村里的生活污水，統(tǒng)一納入“智慧減排系統(tǒng)”。經(jīng)終端深度處理后產(chǎn)生的再生水水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水平，可直接用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)水資源從“源頭”到“田頭”的高效回用。2013年，浙江省委省政府提出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，并在2019年頒布全國首部省級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例。到2022年，浙江全省農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到84.5%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地推進(jìn)鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合治理，實施鄉(xiāng)村河流生態(tài)修復(fù)工程，對房前屋后、村內(nèi)河塘溝渠進(jìn)行清淤疏浚，確保渠塘潔凈和通暢。各地根據(jù)鄉(xiāng)村實際狀況，梯次推進(jìn)生活污水治理。在距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口密集的鄉(xiāng)村，開展污水集中處理設(shè)施建設(shè)；在偏遠(yuǎn)人稀的村莊，推行終端污水處理設(shè)施。開展鄉(xiāng)村生活污水源頭減量和尾水回收利用，推行人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式，提高生活污水治理率。鄉(xiāng)村生活污水凈化后可用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)村莊廢水的循環(huán)再利用。

在山東省青州市高柳鎮(zhèn)西水渠村，村民院子角落里放置著“三桶兩箱”。村黨支部書記閆良國一一介紹它們的不同用處：“這個是可回收垃圾，這個是做堆肥的，這個可以做酵素，酵素做好后可以當(dāng)葉面肥?！薄叭皟上洹崩诸愞k法和“群眾自制+上門回收+垃圾綜合處理中心集中處理”模式，使得餐前廚余垃圾和剩飯剩菜被加工成環(huán)保酵素和有機(jī)肥，不僅變廢為寶，還可以減少化肥農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地推進(jìn)建立區(qū)域垃圾收運(yùn)處置體系，設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，實現(xiàn)村莊設(shè)置垃圾場、村民小組設(shè)置垃圾池、農(nóng)戶設(shè)置垃圾箱。在交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的地區(qū)，對鄉(xiāng)村生活垃圾實行戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理的模式，在較遠(yuǎn)的村莊，實行就近分散處理。在具備條件的縣（區(qū)、市），推廣鄉(xiāng)村生活垃圾就地分類處理，實行垃圾定點存放，配備專職保潔員和清運(yùn)車輛，基本做到生活垃圾日產(chǎn)日清。健全村莊保潔管理體系，堅持村莊日常保潔和生活垃圾收集相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村生活垃圾處理能力。

四川省宜賓市翠屏區(qū)完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”農(nóng)村生活垃圾四級處置體系，推廣“每人每月收取一元衛(wèi)生清理費(fèi)、每戶一套三分類垃圾收集桶、每村民小組一名保潔員、每天垃圾清運(yùn)一次、每季度開展一次衛(wèi)生評比”的“五個一”機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。浙江省湖州市德清縣“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式，使全縣生活垃圾的分類正確率達(dá)90%以上，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處置建制村全覆蓋，資源化利用率、無害化處理率、數(shù)字化智慧監(jiān)管平臺覆蓋率達(dá)100%。

在浙江省嘉興市嘉善縣魏塘街道三里橋村，一座不起眼的破舊農(nóng)房，改造成了“高大上”的公廁。這座高標(biāo)準(zhǔn)公廁是以“春風(fēng)十里，桃花三里”為主題的鄉(xiāng)村驛站的一部分，整個驛站不但能為人們提供方便，還兼具旅游接待功能。浙江省嘉興市實現(xiàn)規(guī)范化農(nóng)村公廁行政村全覆蓋，創(chuàng)建省級星級農(nóng)村公廁340個、示范公廁48個。當(dāng)?shù)卣㈤L效管護(hù)機(jī)制，并完善公廁檔案信息，全市1688個農(nóng)村公廁完成“一廁一檔”，實現(xiàn)電子地圖定位全覆蓋。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地深入開展鄉(xiāng)村廁所革命，強(qiáng)化農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建和公共廁所建設(shè)，探索適合不同區(qū)域的農(nóng)村改廁建廁模式，建立農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)機(jī)制。執(zhí)行財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)衛(wèi)生廁所建造和糞污治理。推廣不同類型的鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所，強(qiáng)化廁所糞污無害化處理和資源化利用。因地制宜選擇衛(wèi)生廁所建造的技術(shù)模式，尊重農(nóng)民對廁所改建的意愿，引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)入院室。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所的日常管護(hù)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。在近郊區(qū)等具備條件的地區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)站、集貿(mào)市場和公路沿線等區(qū)域的無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。

四川省樂山市井研縣采取農(nóng)村衛(wèi)生廁所先建后補(bǔ)、建后即補(bǔ)等多種方式，因戶施策，確定農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)模式，制定補(bǔ)助方案，按照“政府投一點、集體攤一點、農(nóng)戶出一點”形式，建立多方長效管護(hù)機(jī)制，推動提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。2022年全縣統(tǒng)籌政策資金和農(nóng)戶自籌資金1.5億元、實施農(nóng)村戶廁新改建 2.6萬戶、農(nóng)村公廁新改建273座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)率升至90%以上。

今年五一假期，四川省峨眉山市羅目鎮(zhèn)成了周邊熱門旅游地。從“破舊古鎮(zhèn)”到“網(wǎng)紅打卡地”，羅目鎮(zhèn)的蝶變正得益于近年開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治。峨眉山市開展了農(nóng)村“四清四拆”工作，清理農(nóng)村生活垃圾、水源水體、農(nóng)業(yè)廢棄物和雜物，拆除廢棄房屋、違規(guī)建筑、廢棄設(shè)施和違規(guī)廣告，集中整治農(nóng)村環(huán)境突出問題，助推“村貌革命”深入實施。街面清爽了，群眾生活環(huán)境改善了，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地持續(xù)開展村莊清潔行動和綠化美化行動，推進(jìn)村莊道路、庭院、環(huán)村綠化和公共綠地建設(shè)。實行農(nóng)戶庭院自清，落實村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，確保村莊街頭巷尾清潔暢通、房前屋后干凈整齊，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。

變化的不僅是人居環(huán)境，還有村民的生態(tài)意識。四川省成都市郫都區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約“紅黑榜”管理，并將整治效果與耕地保護(hù)基金發(fā)放、積分商品兌換、評先評優(yōu)等掛鉤。在唐昌街道戰(zhàn)旗村，垃圾可以“存進(jìn)銀行”換錢。村民用垃圾兌換積分，“刷卡”領(lǐng)取生活用品或現(xiàn)金。村集體還以“生態(tài)環(huán)境”為股本，享受項目生態(tài)分紅。

公選王材料3：

“十四五”時期，農(nóng)村人居環(huán)境整治還面臨不少挑戰(zhàn)，農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理和衛(wèi)生廁所改建的任務(wù)依然艱巨。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展不平衡，有些地區(qū)由于基礎(chǔ)條件較好，人居環(huán)境整治水平較高，東部地區(qū)好于西部地區(qū)，南方地區(qū)好于北方地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)周邊好于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。部分脫貧縣受益于脫貧政策，人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也有明顯提升。但在其他地區(qū)，人居環(huán)境整治進(jìn)度還較遲緩。

整體來看，農(nóng)村污水處理率均低于城市，管網(wǎng)建設(shè)不全，污水處理配套設(shè)施落后，難以開展村莊污水處理系統(tǒng)和糞便處理系統(tǒng)等設(shè)施的配套建設(shè)。一些鄉(xiāng)村沒有建成密封式的垃圾箱，所建垃圾池是開放式的。有的地方缺少鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)車輛，不能及時運(yùn)送垃圾。盡管目前城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化模式運(yùn)行平穩(wěn)，但是仍需進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)和處理環(huán)節(jié)。農(nóng)村生活垃圾分類治理尚處于探索階段，分類不規(guī)范、正確投放率低。有些村莊采取政府購買服務(wù)的方法引入環(huán)衛(wèi)企業(yè)，垃圾筒、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施利用率不高，甚至存在閑置現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。

部分地區(qū)缺乏整體空間布局，存在宅基地違規(guī)占用、農(nóng)房建造無序等問題。沒有綜合考慮供水、排水、植被綠化、社區(qū)活動場所、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、生活垃圾處理、廁所改建、畜禽養(yǎng)殖糞污處理等所需的配置，導(dǎo)致公共資源被搶占和工程項目無序建設(shè)。有些村莊未能設(shè)置適宜的集中傾倒生活垃圾的投放點，造成垃圾收運(yùn)困難。

農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及不同的職能部門，比如住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、環(huán)境保護(hù)部門；在整治內(nèi)容方面，涉及農(nóng)村生活污水、生活垃圾和衛(wèi)生廁所等。農(nóng)業(yè)部門牽頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及村容村貌改善等內(nèi)容。水利部門和林業(yè)部門分別涉及農(nóng)村生活污水治理和達(dá)標(biāo)排放區(qū)域濕地保護(hù)等內(nèi)容。這些部門開展工程建設(shè)，部分項目內(nèi)容交疊，彼此之間溝通和協(xié)調(diào)仍不充分，極易導(dǎo)致錯漏和重復(fù)建設(shè)。

由于缺少有效的管護(hù)機(jī)制，一些地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施不能長期正常運(yùn)行。部分地區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)管不嚴(yán)格，相關(guān)責(zé)任落實不到位，整治過程中各參與主體獎懲制度不明晰。農(nóng)民參與積極性不高，尚未形成主動建設(shè)維護(hù)、參與監(jiān)督的責(zé)任意識和行動自覺。有些鄉(xiāng)村的污水排放方式依然比較粗放，沒有建立系統(tǒng)的污水處理管道和設(shè)施。有的鄉(xiāng)村生活污水直接排到河道里、滲入地下，不僅造成水資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致地表水和地下水污染，對下游地區(qū)飲水安全產(chǎn)生威脅。同時，存在鄉(xiāng)村生活垃圾處理不當(dāng)、廁所革命開展不徹底等問題，也對農(nóng)村人居環(huán)境造成負(fù)面影響。

許多地區(qū)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)及其資源化利用、畜禽糞污集中處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、衛(wèi)生廁所改建、生活污水處理等項目，均缺少專項投入保障。部分農(nóng)村地區(qū)主要依靠財政投入和專項政策性資金開展人居環(huán)境整治，很多村集體經(jīng)濟(jì)不能滿足農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金需求。通常情況下，大部分的小型單村污水處理工程由村集體委托專門人員進(jìn)行管理，處理規(guī)模較小，水費(fèi)收取率低，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，致使達(dá)標(biāo)處理、設(shè)備維修等措施難以落實到位，工程效益得不到充分保障。有的地方村民不愿意支付垃圾處理費(fèi)，缺少解決環(huán)境衛(wèi)生保潔的人力工資和垃圾收運(yùn)設(shè)施的基本經(jīng)費(fèi)。

（來源：光明日報）

公選王問題：假如你是調(diào)研組的成員，請你寫一篇農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況調(diào)研報告提綱。600字左右。20分

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