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“四下基層”在新時代彰顯巨大時代價值和強大生命力

中共福建省委副書記  羅東川

“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平同志在福建寧德工作期間大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。當年，習近平同志帶領寧德黨政機關干部經常深入基層，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，為群眾排憂解難，推動改革開放和經濟社會發(fā)展，以實際行動密切同人民群眾的血肉聯系，為黨員干部踐行黨的群眾路線樹立了光輝典范。

福建省大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動各級領導干部到基層去、到群眾中去，到問題多、困難多、矛盾多的地方去，知民情、解民憂、辦實事、促發(fā)展，“四下基層”蔚然成風，干部作風大為轉變，黨群干群關系更加密切，經濟社會發(fā)展取得顯著成效。實踐證明，“四下基層”是轉變干部作風、密切聯系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法，是加強黨的建設、做好各項工作的寶貴財富，其所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求，在新時代彰顯巨大時代價值和強大生命力。

“四下基層”體現了實事求是的思想路線，要求我們必須堅持一切從實際出發(fā)。1988年剛到寧德工作，習近平同志就沉下身子到基層調研，用一個月的時間走遍閩東9縣，不到兩年時間基本走遍寧德所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面深入地了解寧德經濟社會發(fā)展的實際情況，堅持運用唯物辯證法看待閩東貧困地區(qū)的發(fā)展問題，提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等擺脫貧困的重要理念。實踐充分證明，這些重要理念和思路為寧德擺脫貧困提供了科學指引和重要遵循。新時代新征程，我們要堅持一切從實際出發(fā)，堅持理論聯系實際，推動黨員干部大興調查研究，深入基層了解真實情況，傾聽群眾聲音，汲取各方智慧，找出解決問題、改進工作的思路辦法和政策舉措。

“四下基層”體現了人民至上的群眾觀點，要求我們必須堅持一切為了人民。在寧德工作期間，習近平同志在基層體察百姓疾苦，堅持把以解決吃飯、穿衣、住房問題為主要內容的擺脫貧困作為工作主線，著力破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的難題。到省里工作后，推動實施“造福工程”、連家船民被錄取等，千方百計幫助寧德群眾挪窮窩、拔窮根。實踐充分證明，這些思路和舉措暖人心、接地氣、受歡迎，增進了寧德人民福祉，提高了人民的生活水平和質量。新時代新征程，我們要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，不斷提高人民生活品質。

“四下基層”體現了解決矛盾的問題導向，要求我們必須不斷提升解決問題的能力和水平。1988年12月20日，習近平同志在霞浦縣委黨校參加首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動，受理各種問題86件，其中12件當場答復解決，其余問題要求相關部門在一個月內處理完畢。當年，習近平同志跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨訪貧問苦、現場辦公，協(xié)調解決下黨村公路和水電建設、下屏峰村災后重建等問題。實踐充分證明，這些思路和舉措有效推動了問題解決和經濟發(fā)展。新時代新征程，我們要增強問題意識，發(fā)揚擔當精神和斗爭精神，敢于正視問題、善于發(fā)現問題，推動領導干部深入基層現場辦公、熱情接待來訪群眾，及時研究解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

“四下基層”體現了求真務實的工作作風，要求我們必須以優(yōu)良作風贏得群眾的信任和擁護。針對調研中發(fā)現的寧德一些干部違紀違法占地建房問題，習近平同志狠剎干部隊伍中存在的歪風，肅清了“擺在馬路邊的腐敗”。實踐充分證明，這些思路和舉措有效錘煉了寧德黨員干部真抓實干的工作作風、清正廉潔的生活作風，進一步提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。新時代新征程，我們要大興務實之風、弘揚清廉之風、養(yǎng)成儉樸之風，引導廣大黨員干部樹立正確的政績觀、權力觀，力戒形式主義、官僚主義，重實干、求實效，以釘釘子精神把各項工作抓緊抓實抓細抓到位，以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

“四下基層”體現了普遍聯系的系統(tǒng)觀念，要求我們必須堅持用普遍聯系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點推進各項工作。為更好推動干部下基層辦實事，更好推動閩東經濟發(fā)展，習近平同志提出要正確處理長期目標和近期規(guī)劃、經濟發(fā)展速度與經濟效益、資源開發(fā)與產業(yè)結構調整、生產力區(qū)域布局中的山區(qū)與沿海、改革開放與扶貧、科技教育與經濟發(fā)展等六個關系。實踐充分證明，這些思路和舉措對寧德地區(qū)發(fā)展作出了全局性的戰(zhàn)略謀劃。新時代新征程，我們要更加自覺地堅持和運用系統(tǒng)觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進經濟發(fā)展、民生改善、風險防范、黨的建設等各方面工作，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

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