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公選王材料一：

黨的二十D報告指出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。基本養(yǎng)老服務是由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現老有所養(yǎng)、老有所依必需的普惠性、基礎性、兜底性服務。黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務制度體系加快完善，基本養(yǎng)老服務的公平性、可及性不斷提高，但基本養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，其基本概念和服務對象、內容、標準需進一步明確。

公選王材料二：

　“截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%，預計‘十四五’時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進入中度老齡化，養(yǎng)老服務已經成為積極應對人口老齡化的重要內容?！泵裾筐B(yǎng)老服務司副司長李邦華在民政部新聞發(fā)布會上表示。

為解決養(yǎng)老服務“買不到”“買不起”的問題，為居家老年人提供專業(yè)化、品質化、平價化的養(yǎng)老服務，近期，北京市民政局啟動創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式試點。北京首個試點在廣內街道正式啟動，組建由養(yǎng)老管家、護理員、志愿者組成的專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍，并制定了7大類98項養(yǎng)老服務的服務規(guī)范，為老人提供標準化的服務。

北京市民政局介紹，目前“管家式養(yǎng)老”在廣內街道的試點工作進展順利，接下來將以本市中心城區(qū)為重點，逐步向西城區(qū)其他街道乃至全市推廣復制，力爭明年在10到15個街道落地。

這只是一個縮影。建設面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務體系，是滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務需求的制度化安排。建設“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈、加大農村養(yǎng)老供給、推動智慧養(yǎng)老項目建設……不少地方多措并舉，加快基本養(yǎng)老服務體系，打通養(yǎng)老服務“最后一公里”，讓養(yǎng)老服務更有溫度和質量。

其中，吉林省今年將在街道層面建設56所具備全托、日托、上門服務等功能的養(yǎng)老服務綜合體，總建筑面積6.47萬平方米，預計年底前全部運營投入使用。屆時，全省街道層面社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心將達到191個，成為構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈的重要載體。

此外，四川將推動養(yǎng)老立法工作，健全農村基本養(yǎng)老服務制度、農村困難老人幫扶制度、農村養(yǎng)老服務扶持發(fā)展制度，增強政策制度的針對性。廣西將建立縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通、功能互補的聯合體服務模式，將縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心的優(yōu)質服務輻射至村級鄰里互助點、農村幸福院和居家老年人，助推農村養(yǎng)老服務功能升級。

公選王材料三：

據悉，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。此外，有關部門落實落細支持養(yǎng)老服務發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，提供差異化信貸支持，滿足養(yǎng)老服務機構合理融資需求。

近期，我國個人養(yǎng)老金制度正式落地，長期護理保險試點不斷擴圍，為養(yǎng)老服務提質升級開拓資金來源。

其中，長期護理保險旨在解決重度失能人員長期護理保障問題，以社會互助共濟方式籌集資金，對評估認定符合重度失能標準的參保人員，為其提供基本生活照料和與之密切相關的醫(yī)療護理服務或資金保障的社會保險制度。

日前，北京泰康溢彩公益基金會、北京師范大學中國公益研究院、智睿養(yǎng)老產業(yè)研究院在京聯合發(fā)布《長壽時代中國養(yǎng)老機構高質量發(fā)展研究報告》提出，除了既有的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、社會救助之外，長期護理保險和護理服務補貼是對老年人影響最大的制度。能否建立以長期護理保險為支撐，以護理補貼和重點人群兜底保障制度為補充的長期護理保障制度，直接關系著我國養(yǎng)老機構的發(fā)展和產業(yè)升級。

報告建議，解決籌資和支付問題，從最緊迫的近250萬重度失能失智老年人入手，投入250億元全面普及養(yǎng)老護理保險或護理補貼制度。

不少地方也在加快探索。11月14日，《山東省人民政府辦公廳關于開展居民長期護理保險試點工作的意見》正式發(fā)布。山東試點居民長期護理保險將堅持政府推動、多元籌資，建立完善籌資、支付、監(jiān)管及服務制度機制，實現各方責任共擔、權利義務對等。其中，資金籌集方面，按照“以收定支、收支平衡、略有結余”原則，合理確定籌資辦法和籌資標準，通過居民醫(yī)?；?、個人繳費、財政補助等多渠道籌集資金，并根據經濟社會發(fā)展、護理保障水平及護理服務成本等因素適時調整，建立動態(tài)多元的籌資機制。

公選王問題：結合上述材料，請你談談從“有”到“優(yōu)”，養(yǎng)老服務應如何走好升級路？（字數：300字左右）