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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會?！蛾P(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》已正式印發(fā)，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊先生，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒先生，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽先生，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭先生。

　　下面，首先請李春臨先生作介紹。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨:

各位記者朋友們，大家下午好！很高興和工業(yè)和信息化部的何亞瓊司長、商務(wù)部的徐興鋒司長、文化和旅游部的繆沐陽司長、市場監(jiān)管總局況旭局長一起參加今天的發(fā)布會。根據(jù)發(fā)布會安排，我先簡要介紹一下恢復(fù)和擴大消費有關(guān)工作情況。

　　去年底，中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。7月24日，中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，再次強調(diào)要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。促進消費是當(dāng)前恢復(fù)和擴大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往，對筑牢經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)也十分重要。

　　我們看到，上半年國內(nèi)消費市場整體處在恢復(fù)過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速復(fù)蘇，商場、商業(yè)街重新熱鬧起來了，體育賽事、演唱會等也陸續(xù)恢復(fù)，常常“一票難求”。但我們也注意到，一些消費品類增長勢頭仍不穩(wěn)固，一些居民朋友的消費信心不強、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，結(jié)合消費市場恢復(fù)態(tài)勢，深入研究謀劃制定促進消費恢復(fù)的系列政策措施。前期，為促進大宗商品重點領(lǐng)域消費恢復(fù)，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門，制定出臺了促進汽車消費、促進電子產(chǎn)品消費的政策措施，并召開了專題新聞發(fā)布會。完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度各成員單位也圍繞促進消費的重點難點問題，制定實施促進家居消費等政策舉措。

　　近日，《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》經(jīng)國務(wù)院同意，已由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門，并向社會公開發(fā)布?！洞胧穼⑴c各領(lǐng)域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體系。促進消費工作點多面廣，但基本思路一以貫之。我們始終堅持三個基本考量。

　　一是堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合。順應(yīng)市場規(guī)律和消費趨勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，提升服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)市場活力，釋放潛在需求，著力營造推動消費升級的良好生態(tài)。

　　二是堅持優(yōu)化供給和擴大需求更好結(jié)合。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。

　　三是堅持提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合。突出體現(xiàn)大眾化、普惠性，加快城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善擴大居民消費的長效機制，切實保護消費者權(quán)益，營造便利消費、放心消費環(huán)境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

　　按照這些原則，《措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等六個方面，提出20條具體政策舉措，力求長短兼顧、務(wù)實有效。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)方面切實抓好《措施》貫徹落實，確保各項政策落地見效，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

　　我就介紹這么多，謝謝大家！

壽小麗:

謝謝李春臨副主任的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者:當(dāng)前，智能家電是家用電器行業(yè)的主要發(fā)展方向，也是當(dāng)前的消費熱點。請問在推動智能家電產(chǎn)品升級、附加值提升方面有哪些舉措？謝謝。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊:

記者提的這個問題非常好，動了一些腦筋，是問智能家電產(chǎn)品升級和附加值這方面。家電是我們國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些年，海爾、美的和格力等大家耳熟能詳?shù)囊恍┖闷髽I(yè)為國內(nèi)外用戶提供了非常多、非常好、最新的產(chǎn)品。2022年，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.75萬億元，今年上半年，家電行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9145億元，同比增長7.1%。從利潤來看，利潤實現(xiàn)了674.9億元，同比增長20.2%。這正是記者關(guān)心的一個問題，就是由于家電產(chǎn)品升級、附加值提升，在利潤上也有所體現(xiàn)，家電行業(yè)成為工業(yè)穩(wěn)增長、促消費的重要引擎。剛才李春臨副主任介紹了，國務(wù)院出臺了《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》，《措施》里明確提出要推廣智能家電、集成家電、功能化家居等產(chǎn)品，提升家居智能化、綠色化水平。工信部在推動智能家電產(chǎn)品升級和附加值提升方面，重點開展三個方面的工作：

　　一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，促進融通發(fā)展。剛才李春臨副主任講到了，無論是政府還是市場，現(xiàn)在都在同時發(fā)力，從市場來看，海爾、格力、美的等一批家電龍頭企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，構(gòu)建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建了完善的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)，我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)已經(jīng)連接了15個行業(yè)、90多萬家企業(yè)，帶動了多行業(yè)上下游企業(yè)增長，這對經(jīng)濟穩(wěn)增長和擴消費發(fā)揮了非常重要的中流砥柱作用。從政府的角度來講，我們正在做一些工作，就是把一些好的做法和模式進行復(fù)制推廣，促進跨行業(yè)協(xié)作共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微和大企業(yè)之間融通發(fā)展。

　　二是強化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景和5G工廠。支持家電行業(yè)以用戶為中心推動定制化、精益化發(fā)展，實現(xiàn)需求實時響應(yīng)、全程實時可視和資源無縫對接，重塑產(chǎn)品新模式，與時俱進推出更多場景化、智能化、系列化的家電產(chǎn)品。我給大家舉個例子，智能睡眠、衛(wèi)浴、全屋系統(tǒng)以及時尚消費小家電，包括家庭服務(wù)機器人，可能有的在座的同志用過，非常受消費者喜愛。

　　三是加強數(shù)據(jù)挖掘，促進產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、良性互動。這也能體現(xiàn)出政府和市場同時發(fā)力，從市場來看，大家都知道，市場最敏感，企業(yè)最知道哪些新產(chǎn)品適合市場需求，所以企業(yè)通過推出智能家電，在不同場景中的系統(tǒng)解決方案，滿足老百姓需求。比如，全屋里的空氣解決方案，我們直接在辦公室通過智能手機、通過APP就可以隨時連接家里的空調(diào)、除濕、新風(fēng)、凈化等多個設(shè)備，進行智慧調(diào)節(jié)。有的龍頭企業(yè)已經(jīng)展示給消費者，以物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)，發(fā)展了行業(yè)領(lǐng)先的智慧家庭大腦平臺，已經(jīng)服務(wù)上億家庭，家里的老人和孩子能夠不斷使用，設(shè)備也在不斷學(xué)習(xí)，不斷記憶，不斷識別人、識別天氣，和老人小孩無障礙交互，越來越懂得用戶、越來越“聰明”。這是企業(yè)方面的發(fā)展。

　　在政府方面，我們正在做一個動作，就是組織跨領(lǐng)域融合標(biāo)準(zhǔn)研制，推動產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨品牌、跨企業(yè)、跨終端的互聯(lián)互通。我們打通不同品牌、系統(tǒng)、平臺之間的界限，實現(xiàn)產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通和信息交換，讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體驗。謝謝。

南方日報記者:面對有效需求不足，國家已經(jīng)出臺了一系列支持和刺激消費的政策。此前，國家發(fā)改委也發(fā)布了針對電子產(chǎn)品、汽車兩大類產(chǎn)品的促消費政策。請問，此次印發(fā)的文件對恢復(fù)和擴大消費有哪些新的具體舉措？謝謝。

李春臨:

謝謝南方日報記者的提問。社會各界對消費問題都非常關(guān)注，今天來了這么多的新聞媒體。政府在促進消費方面有哪些考慮呢，在這里我先簡要談兩點認(rèn)識：

　　一是居民消費是滿足居民美好生活愿望的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多領(lǐng)域，沒有消費就沒有居民生活質(zhì)量的提升，居民不消費，很多愿望、需求就得不到滿足。讓居民開心花錢、買到心儀的商品和服務(wù)，本身就是利民生的好事。

　　二是促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費政策的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費和福利就能同步得到提升。

　　這次印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》中舉措共有20條，希望通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。

　　一是穩(wěn)定大宗消費。《措施》明確提出因地制宜優(yōu)化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。剛才亞瓊司長也介紹了，有關(guān)部門陸續(xù)出臺措施，比如發(fā)改委出臺的汽車和電子產(chǎn)品促消費政策措施，商務(wù)部牽頭出臺的家居促消費政策措施等，都是基于這樣的考慮。

　　二是擴大服務(wù)消費。引導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定，支持餐飲消費持續(xù)復(fù)蘇并帶動就業(yè)。優(yōu)化演出賽事活動審批程序，增加文化體育休閑消費供給，比如貴州的村超總決賽剛剛結(jié)束，帶動了許多鄉(xiāng)村消費。逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍等。

　　三是促進農(nóng)村消費。《措施》提出開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵特色產(chǎn)品進城，推動鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費需求，提高農(nóng)村居民消費能力。

　　四是拓展新型消費。豐富應(yīng)用場景，加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應(yīng)用，積極發(fā)展綠色低碳消費市場，通過提升供給質(zhì)量創(chuàng)造新的消費需求。

　　五是完善消費設(shè)施。有效提升和改善消費條件，幫助群眾更方便、快捷、舒心地消費和購物。

　　六是優(yōu)化消費環(huán)境。全面開展放心消費行動，完善重點消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。有序破除體制機制障礙和隱形壁壘，持續(xù)完善促進消費長效機制。

　　我先簡要介紹這么多。謝謝大家！

日本經(jīng)濟新聞記者:目前消費不如預(yù)期，主要原因是消費者對就業(yè)和收入的預(yù)期還比較悲觀。請問，中國政府如何改善家庭部門的消費意愿？謝謝。

李春臨:

謝謝您的提問。今年上半年，我國居民消費特別是接觸型聚集性服務(wù)性消費呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢，餐飲收入同比增長21.4%，國內(nèi)旅游總?cè)舜温糜问杖胪确謩e增長63.9%、95.9%，已恢復(fù)至疫前水平。全國電影票房收入262.7億元人民幣，截止到7月29日，已經(jīng)連續(xù)39天破億元，刷新中國影史大盤。就拿我自己來說，前兩天，有朋友給我強烈推薦了一部電影，《長安三萬里》，我來北京之前就在西安工作，所以我對這部電影很感興趣。周末我去看了午夜場，電影院座無虛席，我也沒買到好票，在靠邊的位置，電影快到子夜時才結(jié)束，沒有提前退場的。再比如，前段時間我到西北出差，到了一個縣城，這個縣城有3萬人口，今年上半年接待旅游游客數(shù)量超過54萬人，實現(xiàn)旅游收入達到3.9億元。我去的那兩天，縣長給我介紹，每天這個縣城要接待將近1萬游客，我半夜10點多、11點的時候還到這個縣城的街道上走了走，整個縣城井然有序。旅游消費的恢復(fù)直接帶動了當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L。從今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，今年上半年，GDP增速達到5.5%，超過了年初設(shè)定的5%左右的預(yù)測目標(biāo)，這其中消費作出了重要貢獻。比如，我說一個數(shù)字，社零消費今年上半年同比增長8.2%，實現(xiàn)22.75萬億總量。我再說一組汽車的數(shù)據(jù)，大宗消費，今年上半年我們國家汽車銷量達到1323.9萬輛，同比增長9.8%，汽車零售額達2.2萬億元。時間過半，我們的任務(wù)也是過半的。從這些領(lǐng)域來看，居民消費意愿有所恢復(fù)，而且我要給這位記者朋友表達的是，中國經(jīng)濟具有強大韌性和活力，中國經(jīng)濟的航船一定能夠劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，猶如詩仙李白感嘆的那樣，一定會“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。

　　你談到的第二個問題，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費的重要因素。持續(xù)擴大就業(yè)、促進居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段。7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，擴大中等收入群體，還提出要通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。

　　我們將深入貫徹落實黨中央決策部署，聚焦重點、精準(zhǔn)施策、激發(fā)活力，落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，通過消費能力提升，提高居民消費意愿。謝謝。

封面新聞記者:今年以來，人們的旅游需求得到了集中釋放，許多旅游景區(qū)重現(xiàn)了“人山人海”景象。請問，上半年旅游市場恢復(fù)情況如何？下一步如何釋放文化和旅游的消費活力？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽:

我來回答這個問題。剛才李春臨副主任講到，上半年國內(nèi)旅游總?cè)舜问?/span>23.84億，實現(xiàn)了國內(nèi)旅游收入2.3萬億元，同比增長了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中釋放、旅游出行大幅增加，帶動了相關(guān)消費的擴大。在這里，我特別介紹一下假日期間旅游消費，五一假期旅游出行距離和消費活躍度都創(chuàng)下了歷史新高，國內(nèi)旅游人次和收入已經(jīng)超過了2019年同期水平；大家都能夠感受得到，暑期以來旅游市場延續(xù)了強勁復(fù)蘇勢頭。人們感慨，旅游火爆的場面又回來了。文化和旅游的快速恢復(fù)，為拉動消費上升、促進經(jīng)濟復(fù)蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。

　　下一步，我們主要從兩方面發(fā)力：一方面，著力完善政策環(huán)境。落實好近日發(fā)布的恢復(fù)和擴大消費文件，研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，制定國內(nèi)旅游品質(zhì)提升行動計劃，進一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，完善旅游服務(wù)功能、規(guī)范旅游市場秩序、強化旅游安全保障。我們有“五心”，就是讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務(wù)更暖心。正如李春臨副主任所講的，促進消費不是為了從老百姓口袋里掏錢，而是為了更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。

　　另一方面，抓好平臺載體建設(shè)。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的建設(shè)工作，使這些成為消費促進及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。指導(dǎo)各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區(qū)建設(shè)工作，推進文商旅體深度融合，創(chuàng)新消費場景，培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。持續(xù)辦好全國性的文化和旅游消費促進活動，豐富消費惠民措施，讓群眾得實惠、企業(yè)真受益。打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態(tài)，做到近悅遠(yuǎn)來、主客共享，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。

　　我就回答這些。謝謝！