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中共吉林省委十二屆三次全體會(huì)議決議

中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省第十二屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2023年7月25日在長(zhǎng)春舉行。

全會(huì)充分肯定了省委十二屆二次全會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十D精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破目標(biāo)，深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)保障改善民生，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，吉林振興發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得新的積極進(jìn)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

全會(huì)指出：黨的十八大以來(lái)特別是近五年來(lái)，吉林省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“四梁八柱”性質(zhì)的改革，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、生態(tài)文明、文旅融合、社會(huì)保障、民主法治、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。堅(jiān)持以“五個(gè)合作”為抓手推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，“六個(gè)回歸”不斷加快，招商引資日益活躍，一大批企業(yè)和項(xiàng)目布局吉林，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，互聯(lián)互通走深走實(shí)，開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全面掀起大開(kāi)放、大保護(hù)、大開(kāi)發(fā)、大合作熱潮，為吉林全面振興注入了新動(dòng)能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹黨的二十D精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年。新征程上全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放，是學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的迫切需要；是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)搶抓歷史機(jī)遇、加快融入新發(fā)展格局的迫切需要；是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的迫切需要；是增進(jìn)人民福祉、更好滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。全省上下要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革開(kāi)放重要論述，提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放的責(zé)任感使命感緊迫感。

全會(huì)提出，全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十D和二十屆一中、二中全會(huì)精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放，在增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性中更加有效破除深層次體制機(jī)制障礙，在擴(kuò)大更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次高水平開(kāi)放中服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，增信心、聚人氣、造優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)動(dòng)能、促發(fā)展，充分釋放全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的動(dòng)力和活力，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

全會(huì)確定了全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放的主要目標(biāo)、工作原則。

全面深化改革要貫徹新發(fā)展理念、把握總體國(guó)家安全觀、符合高質(zhì)量發(fā)展要求、堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，讓社會(huì)發(fā)展更公平，讓群眾生活更舒心，讓企業(yè)發(fā)展更順暢，讓資源配置更高效。

全省上下各行各業(yè)都要學(xué)習(xí)借鑒改，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化；結(jié)合實(shí)際改，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。改就要改徹底、改到位，改得更開(kāi)放、更先進(jìn)，更有質(zhì)量效率，更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。擴(kuò)大高水平開(kāi)放要有開(kāi)放的思維、開(kāi)放的意識(shí)、開(kāi)放的舉措，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化交流合作，把好經(jīng)驗(yàn)、好業(yè)態(tài)、好模式、好技術(shù)、好產(chǎn)品和緊缺資源、發(fā)展資本、優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)，把服務(wù)和產(chǎn)品賣出去，大膽放、加快放、徹底放、全面放，放出新路徑、放出新天地、放出新氣象。同時(shí)，全會(huì)對(duì)二〇二五年、二〇三五年的具體目標(biāo)作出安排。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，圍繞全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放，堅(jiān)持以“放”為先、以“拓”為重、以“造”為基、以“聚”為要，努力“放”出發(fā)展新氣象、“拓”展更多市場(chǎng)新渠道、“造”就更優(yōu)營(yíng)商新環(huán)境、“聚”起更強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。要以解放思想為引領(lǐng)，以全面振興為方向，以數(shù)字政府為先導(dǎo)，以人才聚集為關(guān)鍵，以改善民生為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為保障，為吉林全面振興實(shí)現(xiàn)新突破注入動(dòng)力。

全會(huì)明確了全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放的主要任務(wù)。

要以更大決心更強(qiáng)力度更實(shí)舉措全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；堅(jiān)定不移深化政治領(lǐng)域改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，建設(shè)法治吉林，更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、激發(fā)人民創(chuàng)造活力；堅(jiān)定不移深化文化領(lǐng)域改革，堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，緊扣文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的文化使命；堅(jiān)定不移深化社會(huì)領(lǐng)域改革，完善保障和改善民生體制機(jī)制，把發(fā)展成果更好地轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)生活，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)定不移深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，形成人與自然和諧共生新格局，建設(shè)“美麗中國(guó)”先行區(qū)。

要全方位多層次寬領(lǐng)域擴(kuò)大高水平開(kāi)放，著力深化“五個(gè)合作”，發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)合作，拓展國(guó)際合作；著力加強(qiáng)開(kāi)放通道建設(shè)，聚焦暢通“絲路吉林”開(kāi)放大通道，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、借港出海，提升互聯(lián)互通水平；著力提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，突出抓好各類開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；著力擴(kuò)大招商引資，堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化推進(jìn)、扁平化協(xié)調(diào)，推動(dòng)央企再布局、民企大發(fā)展、外資快涌入，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局；著力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，堅(jiān)持開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力開(kāi)展經(jīng)貿(mào)人文交流合作，廣泛開(kāi)展科技教育文旅等交流互鑒，讓經(jīng)濟(jì)合作與人文交往相得益彰。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以黨的自身建設(shè)為改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開(kāi)展并深化鞏固主題教育成果。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以推動(dòng)發(fā)展論英雄、以解決問(wèn)題論能力，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋全面、執(zhí)行有力的基層組織體系。要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，大力培樹(shù)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委部署，錨定方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，爭(zhēng)做深化改革的攻堅(jiān)者、開(kāi)放發(fā)展的實(shí)踐者，在壯闊的新征程上譜寫改革開(kāi)放新篇章，為推動(dòng)吉林全面振興取得新突破而團(tuán)結(jié)奮斗！

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