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材料1：數(shù)字化、智能化是基層治理能力現(xiàn)代化的重要方向。隨著數(shù)字改革不斷推進，各地政府紛紛響應(yīng)“數(shù)字建設(shè)”的號召，快馬加鞭地建設(shè)了不少數(shù)字化項目，激發(fā)出基層治理的創(chuàng)新能量。在取得良好成效的同時，一些基層地區(qū)在推進過程中存在的種種問題也不容忽視。一些地方在具體推進中出現(xiàn)了走偏變味，在一波接一波的“App熱”“大數(shù)據(jù)熱”過后，不少基層干部抱怨“繁瑣的數(shù)字化讓大家更累了”；一些比曇花還短命的政務(wù)公眾號、打了水漂的種種政務(wù)新平臺，不僅讓“繁瑣的數(shù)字化”淪為了基層背不動的“數(shù)字枷鎖”，也給廣大群眾帶來不便?！皵?shù)字賦能”反而成為“數(shù)字負擔(dān)”，“技術(shù)賦能”淪為“技術(shù)負能”，嚴重妨礙了基層社會治理的水平。

材料2：電腦開機后，還得打電話求助技術(shù)人員，才能一步步完成社區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺演示。這不是笑話，是某媒體記者此前在一處街道辦事處指揮調(diào)度中心采訪遇到的情形。中心負責(zé)人坦言，平臺操作起來太復(fù)雜，不是接待上級領(lǐng)導(dǎo)，實在沒人愿意用。

這種情況并非孤例。某媒體記者采訪發(fā)現(xiàn)，近些年各地基層政府“數(shù)字化”項目繁多，有些急著上馬、趕著上線，產(chǎn)品難免“不實用、不好用、沒人用”，最終閑置浪費，大筆資金打了水漂。

西部某地要求基層抓好老年人助餐服務(wù)，有的地方便找公司開發(fā)了一款助餐服務(wù)App，期待老年人或其家人在App上完成訂餐，但錢花出去了，群眾卻不買賬。

一位基層干部說，許多老年人不太會用智能手機，況且該App操作繁瑣、界面復(fù)雜，老年人實在不明白方便在哪里?！捌鋵嵱啿瓦@事很好解決，老人家打個電話就行了，我們接了電話，可以派社區(qū)志愿者或者其他工作人員送飯上門，根本沒必要這么興師動眾?！痹摶鶎痈刹空f。

只需點一下手機App，村民便可查詢每個月低保發(fā)放及村集體經(jīng)濟分紅情況，村級財務(wù)管理及村務(wù)公開情況也一目了然。這是西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年打造數(shù)字村務(wù)的藍圖。今年，某媒體記者想到當(dāng)?shù)乜纯磾?shù)字村務(wù)的新進展，但那款A(yù)pp已無處下載。問了研發(fā)人員得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和他們簽合同時只說是“試點”，他們只需提供幾個月的維護……

2017年，某省會城市一個社區(qū)精心打造的困難群眾區(qū)塊鏈信息統(tǒng)計系統(tǒng)上線了。據(jù)說借助區(qū)塊鏈技術(shù)，可以永久記錄社區(qū)貧困、殘障人員身份信息，以及扶貧助殘工作進展、資金流向。永久有多久?事實證明不到3年。社區(qū)區(qū)劃一調(diào)整，區(qū)塊鏈就成了“去世鏈”，所有鏈接統(tǒng)統(tǒng)失靈。

都說政務(wù)新媒體是政府在移動互聯(lián)網(wǎng)上的門戶，某媒體記者檢索發(fā)現(xiàn)，不少政務(wù)新媒體追捧媒體新潮，短視頻也拍，問答社區(qū)也做，就是持續(xù)更新不易做到。近兩年沒更新的縣級公安機關(guān)微信公眾號、發(fā)了兩三條就沒有下文的某中部糧食部門新媒體，都是某媒體記者隨手搜索之下的發(fā)現(xiàn)。

材料3：當(dāng)前，各地政府對打造數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施都很上心，有條件的地區(qū)爭相申報各類試點和試驗區(qū)，設(shè)置相關(guān)機構(gòu)。不過，如火如荼的“數(shù)字化改革”有時并不為基層干部所待見。

S省一名基層干部表示，一些電子化政務(wù)服務(wù)開始時“一片火熱”，然后就“逐漸降溫”，最后就“涼涼收場”，“錢花出去了，但是沒人操心花得怎么樣”，試點期滿沒有評估，先行先試沒有考核，只有領(lǐng)導(dǎo)靠這些花架子換來了政績。

“有的領(lǐng)導(dǎo)其實也不懂什么大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈，但只要聽說這些現(xiàn)在正流行，就喜歡蹭這些概念?！蔽鞑磕晨h電商辦的一位負責(zé)人說，上行下效，基層只能趕快把工作換上這些新包裝。

W山區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹，當(dāng)?shù)仨憫?yīng)上級部門要求辦起政務(wù)新媒體，專門開通了微信公眾號。“當(dāng)時的要求是，讓公眾號成為服務(wù)群眾的新渠道，通過這一平臺征集群眾留言，并對群眾的意見、建議及時反饋。”他回憶，問題在于上級部門只提了開通賬號的要求，對于政務(wù)新媒體的運營，既不提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也不列入考核激勵事項，忙起來常常忘了照管，久而久之公眾號門可羅雀，只能注銷。

某媒體記者了解到，過多的政務(wù)信息化系統(tǒng)還可能成為干部的“數(shù)字枷鎖”，令基層疲憊不堪。打開基層干部的手機會發(fā)現(xiàn)有十幾個大大小小的政務(wù)APP、公眾號，干部不僅要挨個每天登陸打卡完成“留痕”任務(wù)，一些單位每天都得有專人盯著上級指定的系統(tǒng)不停地填報，才能滿足“及時更新”的要求，還要完成APP下載“攤派”任務(wù)，因為其“留痕率”、注冊率直接成為了“基層考核的硬指標”。

公選王問題1：請結(jié)合材料，指出基層在推行數(shù)字化建設(shè)過程中存在的問題。要求：準確全面、分條作答。250字以內(nèi)，10分。

公選王問題2：某市要出臺《關(guān)于推進基層數(shù)字化建設(shè)的實施意見》，請結(jié)合材料，你認為《實施意見》中應(yīng)該明確哪些具體措施？要求：務(wù)實可行，有針對性，分條作答。350字以內(nèi)，15分。

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