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在市委九屆八次全會暨市委經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話

王方太

（2023年7月18日）

剛才，王鈞書記代表市委常委會作了工作報告，全面總結(jié)了上半年工作，稍后還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。按照會議安排，我簡要分析上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署下半年重點工作。

一、肯定成績，正視不足，繼續(xù)保持昂揚奮進狀態(tài)

今年以來，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，始終把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，認真落實市委九屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，按照“三步走”推進計劃，圍繞“打造全省新型工業(yè)化示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建水平”，把“三抓三促”行動成果轉(zhuǎn)化為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展成效，“五個現(xiàn)代化新金昌”建設(shè)邁出了更加堅實步伐。預(yù)計上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元，同比增長10.5％；固定資產(chǎn)投資增長28.5％左右；社會消費品零售總額增長7％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3%、10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1％；一般公共預(yù)算收入和支出分別增長10.7%、14.8%。

一是動能更加強勁。經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，預(yù)計農(nóng)作物播種面積136.88萬畝，增長3.25%；其中：糧食作物94.39萬畝（占年度任務(wù)的103.73%）。預(yù)計實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值7億元，增長6%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到131戶，電解鎳、精煉銅、黃金、白銀、鐵產(chǎn)量分別增長7%、37.7%、26.3%、24%、50%，電網(wǎng)總發(fā)電量、工業(yè)用電量分別增長4.1%、7.1%，天然氣工業(yè)用氣量增長30.1%，鐵路發(fā)送量增長1.8%。預(yù)計實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值214億元，增長13.6%。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新入庫限額以上商貿(mào)企業(yè)18家、達到109家。推動“三省五地”文旅一體化區(qū)域協(xié)作，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入分別增長65.1%、60%。預(yù)計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值64億元，增長6.5%。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大?！?+4”產(chǎn)業(yè)鏈年度行動計劃落實落細，25萬只三元鋰離子電池等一大批新能源電池及電池材料項目建成投產(chǎn)，18650型電池生產(chǎn)能力達到50萬只/天。紫金云·算力大會成功舉辦，金昌數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)公司被認定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群被認定為全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，金川集團鎳鹽公司入選全國創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)，金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)入選2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，永昌縣朱王堡鎮(zhèn)（高原夏菜）獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，甘肅元生農(nóng)牧公司榮獲“2022年度國家級生態(tài)農(nóng)場”。上半年，150個新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)鏈項目開復(fù)工144個，開復(fù)工率96%；預(yù)計“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值691億元，同比增長20.8%。項目建設(shè)支撐有力。舉辦重大項目集中開復(fù)工、重點項目觀摩活動，開發(fā)項目調(diào)度管理平臺和手機端應(yīng)用，8個省列重大項目全部開復(fù)工，65個市列重大項目開復(fù)工率95.4%，317個市列重點項目開復(fù)工率91.8%、完成年度計劃投資54.5%、其中產(chǎn)業(yè)類項目投資占比達81%?！笆奈濉钡谝慌L(fēng)光電項目配套的4個330千伏匯集升壓站并網(wǎng)投運、電站并網(wǎng)1個（30萬千瓦），正在漸次并網(wǎng)，河西750千伏變新能源匯集站施工全部完成，“十四五”第二批風(fēng)光電項目前期工作加快推進，投資100億元的永昌抽水蓄能電站開工建設(shè)，投資57億元的金川銅冶煉工藝技術(shù)提升項目進展順利，投資25億元的“源網(wǎng)荷儲”一體化示范項目獲省發(fā)改委批復(fù)，投資115億元的蘭張三四線高鐵金昌段、投資83億元的隴電入浙配套調(diào)峰火電、投資4.7億元的金川銅冶煉配套鐵路專用線等項目前期工作積極推進。爭取到第一批債券額度8.32億元、中央預(yù)算內(nèi)投資9433萬元。向上爭取資金40億元，同比增長11.4%。招商引資成效明顯。確定121個投資機會和85家目標(biāo)企業(yè)，深入推進精準(zhǔn)招商，引入廈門國貿(mào)、天能控股等世界500強、中國500強企業(yè)來金投資興業(yè)，與龍佰集團、晶科能源、武漢經(jīng)開區(qū)等企業(yè)和機構(gòu)對接洽談，天能共享儲能、海林5萬噸高鎳三元正極材料等項目加快落地。上半年，共實施招商引資項目72項，其中產(chǎn)業(yè)類項目占比94%；到位資金124.3億元，同比增長48.1%。第29屆蘭洽會共簽約項目60項、308.9億元，產(chǎn)業(yè)類項目占比90%以上。

二是環(huán)境更加優(yōu)化。改革開放持續(xù)深化。國防動員體制改革基本完成。“標(biāo)準(zhǔn)地+信用承諾制”改革全面推行，累計出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”30宗、4288.46畝，投資項目信用承諾制改革被列為2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例。全面深化改革工作再次獲評全省優(yōu)秀等次。大用戶直購電交易政策全面落實，152家企業(yè)納入交易范圍，交易電量23.5億千瓦時。大力支持金川集團公司進境銅精礦“目的地”檢驗工作，金昌經(jīng)開區(qū)全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范區(qū)申建工作全面完成。上半年，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值108.56億元，總量居好成績。科創(chuàng)動能持續(xù)提升。鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點實驗室完成重組，國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心工作加快推進，新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院完成中試線設(shè)備調(diào)試，“甘肅永昌苜?？萍夹≡骸焙汀皣夷敛莓a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系金昌綜合試驗站”掛牌成立，與蘭州大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等建立數(shù)據(jù)共享機制，金昌科技大市場服務(wù)功能不斷優(yōu)化。評價入庫科技型中小企業(yè)108家，新培育省級科技創(chuàng)新型企業(yè)8家。與4家科技型企業(yè)簽訂12.9億元貸款合同，推出全省首款科技創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品“科創(chuàng)貸”。新能源電池領(lǐng)域科技成果對接會簽約金額1200萬元。營商環(huán)境持續(xù)改善。積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市，召開全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年暨政銀企溝通座談會，表彰獎勵優(yōu)秀企業(yè)6家、優(yōu)秀企業(yè)家11人。新設(shè)立市場主體3785戶、累計達到5.26萬戶。金融服務(wù)實體經(jīng)濟百日攻堅行動深入開展，新增減稅降費8.45億元，本外幣存貸款余額分別增長11.95%、31.09%，貸款增速好成績，連續(xù)兩年榮獲省長金融獎。12345熱線全面推行“接訴即辦”，群眾滿意率達97%以上。

三是民生更加殷實。城鄉(xiāng)融合深入推進。《金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》落地實施，金昌市城鄉(xiāng)空間融合專項規(guī)劃、河西堡鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃啟動編制。設(shè)立總規(guī)模10億元、一期2億元城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，城鄉(xiāng)融合發(fā)展學(xué)院建成運行。深入開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動，212家鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)實現(xiàn)帶鎮(zhèn)帶村全覆蓋。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，水系連通生態(tài)修復(fù)綠化和鄉(xiāng)村振興樣板村建設(shè)加快實施。加快城市更新，開工改擴建市區(qū)道路28條47公里，城市照明、風(fēng)貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規(guī)劃有序?qū)嵤?，城市運行管理服務(wù)平臺項目開工，順利通過國家衛(wèi)生城市第四次復(fù)審。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。國家“無廢城市”建設(shè)有序推進，完成退化林修復(fù)1萬畝、義務(wù)植樹118萬株，退化草原修復(fù)治理2.93萬畝。地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率72.8％，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.6。民生福祉持續(xù)增進。民生類支出占財政總支出79.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6068人。結(jié)對關(guān)愛行動扎實開展，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。教育“五好工程”深入推進，高考本科上線率再創(chuàng)新高、達到75.93%。市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作扎實推進。全國全省雙擁模范城“九連冠”正在進行省級公示。韓家峽水庫建成蓄水，武漢=金昌=敦煌航線開通運營，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作有序推進。已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”發(fā)證率達100%，排名全省前列。12個房地產(chǎn)項目有序推進，房地產(chǎn)市場調(diào)控各項指標(biāo)處于合理區(qū)間。社會大局和諧穩(wěn)定。主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安深入開展，市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展。全省金融安全示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理水平持續(xù)提升，高風(fēng)險機構(gòu)全部退出，不良資產(chǎn)清收處置工作排名全省第二，財會監(jiān)督和績效管理不斷加強。城鎮(zhèn)燃氣、道路交通等專項整治取得積極成效，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降63.6%、72.6%、100%。

總體來看，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固、動力持續(xù)增強，持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，但也還存在一些不容忽視的困難和問題：一是個別指標(biāo)不及預(yù)期。受高基數(shù)等因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入今年以來一直低位增長。受市場需求不足、預(yù)期減弱等因素影響，上半年全市外貿(mào)進出口總值呈下降趨勢。二是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長難度加大。我市規(guī)上工業(yè)增加值已連續(xù)63個月保持兩位數(shù)增長，現(xiàn)有骨干企業(yè)、重點項目潛力已經(jīng)充分挖掘，加之鎳銅等主導(dǎo)工業(yè)品價格震蕩下跌，工業(yè)繼續(xù)保持快速增長和總量提升的壓力持續(xù)加大。三是要素保障矛盾凸顯。建設(shè)用地存量不足。今年降水量較去年同期偏少，工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)、生活用水矛盾非常突出。四是市場消費恢復(fù)較慢。市場主體活躍度不強，商貿(mào)流通、批零住餐等服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢，汽車銷售持續(xù)低迷，石油及其制品類增長乏力；居民整體消費意愿不強，大額消費相對保守，影響消費穩(wěn)步增長。五是風(fēng)險防范化解仍需加力。下半年，人流物流車流集中，交通運輸、旅游、生產(chǎn)建設(shè)處于旺季，道路交通、燃氣、工貿(mào)等領(lǐng)域安全風(fēng)險不容忽視。加之，汛期和夏季高溫季節(jié)，干旱、暴雨等極端天氣條件下，化工等重點行業(yè)風(fēng)險高、隱患多，影響安全的不確定性因素增多。網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、高風(fēng)險金融機構(gòu)化險、國有企業(yè)債務(wù)償還和政府隱性債務(wù)化解、矛盾糾紛排查調(diào)處等領(lǐng)域風(fēng)險隱患都需高度重視、認真加以解決。

二、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)

下半年是擴投資的突破期、促消費的黃金期、穩(wěn)增長的攻堅期，是決勝全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。全市上下要按照市委的部署要求，堅持問題、目標(biāo)、結(jié)果“三個導(dǎo)向”，強化底線、極限、系統(tǒng)“三個思維”，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價“三穩(wěn)要求”，在躬身實干中挖存量、擴增量、尋變量，跳起摸高、奮勇爭先，力爭全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，各項指標(biāo)持續(xù)保持在好成績方陣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化金昌實踐嶄新篇章。

（一）精準(zhǔn)精細抓調(diào)度、促增長。緊盯目標(biāo)任務(wù)，揚優(yōu)勢補短板強措施，持續(xù)鞏固和提升向上向好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。要加強形勢分析研判，從國際看，受高通脹、大宗商品價格下跌、地緣政治緊張局勢等因素影響，全球經(jīng)濟復(fù)蘇形勢依然嚴(yán)峻。從全國全省看，經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動力還不足、需求還偏弱、市場預(yù)期還不強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。從我市看，經(jīng)濟恢復(fù)增長的態(tài)勢較好，主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢，隨著基數(shù)呈季度抬升，下半年要保持良好增長勢頭，必須付出更加艱辛的努力。對此，我們要有清醒的認識，深入查找生產(chǎn)要素保障、企業(yè)產(chǎn)能釋放、項目投資建設(shè)等方面存在的不足，采取務(wù)實舉措，破除瓶頸制約，特別是對薄弱指標(biāo)要找準(zhǔn)原因、有效用力，盡快補上缺口、趕上進度；對優(yōu)勢指標(biāo)要保持良好態(tài)勢、力求突破，努力形成更強支撐、作出更大貢獻，奮力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，密切關(guān)注天氣氣候變化，全力抓好夏糧搶收、確保顆粒歸倉。緊盯城鄉(xiāng)居民收入增長目標(biāo)，采取有效舉措，抓好跟蹤調(diào)度，確保達到預(yù)期增速，與經(jīng)濟發(fā)展相匹配。加強工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能調(diào)度，高度重視夏季電力保供，及時解決企業(yè)生產(chǎn)上下游堵點和難點問題，全力保障企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金等作用，“一企一策”解決企業(yè)困難問題。全面盤點我市建筑行業(yè)運行情況，加快房地產(chǎn)項目建設(shè)，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)增加值下滑趨勢。持續(xù)抓好稅源培植，依法加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。要加強要素服務(wù)保障，深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度、“白名單”“六必訪”制度，對標(biāo)企業(yè)需求和全生命周期服務(wù)，強化能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素供給，扎實做好煤電油氣運水等生產(chǎn)要素保障，保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求。

（二）精準(zhǔn)精細抓產(chǎn)業(yè)、聚集群。堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市不動搖，市企融合一體推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快創(chuàng)建全省新型工業(yè)化示范區(qū)，力爭“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到1300億元以上。有色金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)鏈，要對照鎳、銅、鈷、稀貴金屬、鈦材料等5個細分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，力爭電子引線框架異型銅帶產(chǎn)能提升、銅陽極泥火法系統(tǒng)技術(shù)提升改造、2ktCo/a鈷鹽晶體生產(chǎn)線建設(shè)等項目三季度建成，高端鎳合金產(chǎn)業(yè)升級改造、鎳精煉電鎳節(jié)能降耗擴能改造等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進40萬噸智能銅電解、30萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升改造、高锍磨浮車間一次粗細粒合金新工藝技術(shù)改造、年產(chǎn)1萬噸鎳銅鈷化工產(chǎn)品、25萬噸銅材深加工等項目，積極對接并爭取落地新能源汽車用沖壓轉(zhuǎn)接片、電氣化鐵路用銅鎂合金絞線等項目，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到750億元以上。新能源和新能源電池千億產(chǎn)業(yè)鏈，要緊盯新能源電池電芯及電機電控、正極材料、負極材料、電解液及其它輔料等4個細分產(chǎn)業(yè)鏈，力爭金車儲能2GWh磷酸鐵鋰電池項目三季度建成、年底達產(chǎn)達標(biāo)，26萬噸甲級吡咯烷酮（一期）、15萬噸雙氧水及1萬噸鹽酸羥胺（一期）、年產(chǎn)7.5億件（套）新能源電池外殼（一期）等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進永昌抽水蓄能電站、18GWh磷酸鐵鋰電池、5GWh鋰離子電池裝備生產(chǎn)、年產(chǎn)1億安時鋰離子電池封包及1GWh儲能系統(tǒng)集成、28萬噸/年動力電池用硫酸鎳產(chǎn)品提升等項目，“十四五”第一批風(fēng)光電剩余的新能源項目年內(nèi)全部完成并網(wǎng)，“十四五”第二批要加快推進金川區(qū)西坡45萬千瓦光電、金川區(qū)雙灣20萬千瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電等項目，“源網(wǎng)荷儲”一體化示范項目年內(nèi)開工建設(shè)，積極對接并爭取落地高性能隔膜、10GW儲能電池PACK、6萬噸正極材料等項目，力爭新能源電池材料及電池產(chǎn)業(yè)所需原材料80%實現(xiàn)本地化生產(chǎn)供應(yīng)，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到220億元以上。數(shù)字經(jīng)濟百億產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化管理等3個細分產(chǎn)業(yè)鏈，力爭紫金云大數(shù)據(jù)中心1.2期項目三季度建成，金川集團鎳鈷產(chǎn)業(yè)5G+智慧園區(qū)、頂吹爐智能配上料系統(tǒng)等項目年內(nèi)建成，持續(xù)壯大網(wǎng)絡(luò)貨運等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭三季度實現(xiàn)扭負轉(zhuǎn)正，積極對接并爭取落地視覺AI融創(chuàng)中心等項目，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到50億元以上。化工循環(huán)百億產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞氯堿化工、硫磷化工、煤化工、氟化工、精細化工等5個細分產(chǎn)業(yè)鏈，力爭60萬噸/年新型肥料建設(shè)（二期）項目三季度建成，年產(chǎn)5000噸乙酰丁內(nèi)酯生產(chǎn)線、2000噸/年氯化氫精細化工產(chǎn)品等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進低階煤高效利用制氫及50萬噸/年高濃度尿基復(fù)合肥、5萬噸硝酸銨鈣、10萬噸硝基復(fù)合肥等項目建設(shè)，推進金川集團15萬噸片堿、心連心30萬噸、新洋豐60萬噸新型作物專用肥等項目穩(wěn)產(chǎn)增效，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到120億元以上。資源綜合利用百億產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞冶煉渣及二次資源綜合利用、粉煤灰電石渣資源綜合利用、磷石膏及農(nóng)業(yè)資源綜合利用等3個細分產(chǎn)業(yè)鏈，力爭低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用（二期）項目三季度建成，永昌縣城區(qū)生活垃圾處理擴建工程配套、金川區(qū)再生資源回收利用等項目年內(nèi)建成，加快推進100萬噸磷石膏資源化利用與綜合處置、26kt/a綜合回收貴金屬二次資源等項目，推進40萬噸合成金紅石項目（一期）穩(wěn)產(chǎn)增效、二期年內(nèi)開工建設(shè)，積極對接并爭取落地鎳銅冶煉渣場建設(shè)、銅尾礦渣選鐵等項目，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到60億元以上。高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞蔬菜、牧草、畜牧等3個細分產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭金啟源蔬菜保鮮庫、鑫捷瑞馬鈴薯氣調(diào)庫等項目三季度建成，硒域鄉(xiāng)甜設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進上海悠純20萬噸乳制品加工、海量隴豐蔬菜精深加工生產(chǎn)線（二期）等項目，積極對接并爭取落地元生綿羊奶加工等項目，加快建設(shè)牛羊牧草交易市場，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建永昌縣國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，認定“甘味金品”等系列農(nóng)產(chǎn)品10個、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個，確保年內(nèi)產(chǎn)值達到100億元以上。

（三）精準(zhǔn)精細抓項目、擴投資。堅持“項目為王”，大抓項目、抓大項目，新建項目抓前期、抓開工，在建項目搶時間、趕進度，建成項目促投產(chǎn)、早達效。要加力推進項目建設(shè)，建立健全項目工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保施工安全和工程質(zhì)量，優(yōu)化施工組織，加快項目建設(shè)進度，形成更多的有效投資。三季度全市重點項目開復(fù)工率達到98%以上，投資完成率達到70%以上，力爭全年投資完成率達到90%以上。要提升項目謀劃質(zhì)量，緊跟國家政策動向，緊盯“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，加快項目謀劃論證，精心策劃包裝一批引領(lǐng)性、拉動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大民生項目，推動項目上層次、上規(guī)模、上水平。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實施中期評估，健全完善動態(tài)項目庫，更新項目清單，提升成熟度，爭取更多項目進入國家和省上盤子。要全力推動重大工程，緊盯高鐵、源網(wǎng)荷儲、調(diào)峰火電等重大項目，嚴(yán)格落實專班推進和周調(diào)度、周匯報工作機制，扎實做好銜接匯報和溝通工作，及時跟進國家和省級審批手續(xù)辦理進度，爭取金川集團銅冶煉鐵路專用線、隴電入浙調(diào)峰火電、蘭張三四線金昌段等項目早日開工。要強化項目統(tǒng)計入庫，堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，高度重視入庫納統(tǒng)工作，項目的形象進度、實物進度和統(tǒng)計進度要相得益彰，強化在庫項目監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范入庫憑證資料，確保各項數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要加快資金支出進度，進一步加快一般公共預(yù)算、專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金以及轉(zhuǎn)移支付資金支出進度，強化監(jiān)督考核，確保各類資金充分發(fā)揮效益、形成經(jīng)濟增量。

（四）精準(zhǔn)精細抓招商、強后勁。堅持以招商引資論英雄，深入實施“引大引強引頭部行動”，確保完成招商引資增長25%的目標(biāo)。要加大招商力度，堅持“缺什么引什么、弱什么補什么”，用好招商引資全景地圖、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，緊盯長三角、珠三角、京津冀重點地區(qū)和3個500強及行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、隱形冠軍等頭部企業(yè)，力爭在引進新能源電池頭部企業(yè)上取得新突破，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、縣域招商、園區(qū)招商，突出新能源電池產(chǎn)業(yè)，盯住重點企業(yè)和關(guān)鍵項目，重點引進和培育正極材料、碳酸酯、SBR、鋰鹽添加劑、電芯組裝等項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)群。要創(chuàng)新招引方式，繼續(xù)推進駐點招商、專業(yè)招商，精心組織策劃“走出去”“請進來”招商推介活動，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金作用，在中介招商、資本招商、“飛地”招商等方面取得新突破。同時，加大招才引智，加快建設(shè)人才公寓?？h區(qū)聯(lián)合做好河西堡工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)。要加快項目落地，加強項目全生命周期服務(wù)管理，緊盯意向項目加快簽約，緊盯簽約項目加快落地，緊盯落地項目加快投產(chǎn)，著力提升招商項目履約率、資金到位率、開工率、竣工率。對已完成項目備案、正在開展前期手續(xù)或施工的項目，落實市縣領(lǐng)導(dǎo)包抓和服務(wù)專員機制，力爭早日竣工投產(chǎn)；對已簽訂協(xié)議尚未落地的項目，加強跟蹤聯(lián)絡(luò)，推動盡早落地開工；對正在洽談、合作意向較強的項目，積極對接爭取，盡快簽訂協(xié)議；對正在洽談、合作意向較弱的項目，定期溝通聯(lián)絡(luò)，努力尋求合作機會。

（五）精準(zhǔn)精細抓改革、增活力。要全面深化改革開放，扎實開展新一輪深化國企改革提升行動，不斷深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，繼續(xù)做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革，加快水資源有償使用制度改革，持續(xù)完善居民用氣階梯價格制度，分批推進基層醫(yī)療機構(gòu)DRG付費改革。全力穩(wěn)定外貿(mào)進出口，支持金川集團公司、宇恒鎳網(wǎng)等重點出口企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場和新興市場，支持甕?；?、聯(lián)凱生物等有進出口潛力的企業(yè)積極開拓國際市場，積極聯(lián)系對接與金川集團公司合作的貿(mào)易企業(yè)落地金昌。要加快推進科技創(chuàng)新，深入實施強科技行動，加快國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心工作進度，加速推動“專精特新貸”產(chǎn)品落地。精心籌辦“鎳基高溫合金特冶技術(shù)研討會”“國際優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（金昌）論壇”等高端學(xué)術(shù)活動。繼續(xù)深化與甘農(nóng)大合作，全力建好“甘肅永昌苜蓿科技小院”和“國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系金昌綜合試驗站”。加強與蘭州科技大市場、蘭大科技園合作共建，推動要素資源向各類創(chuàng)新主體開放共享。年內(nèi)新認定高新技術(shù)企業(yè)12家以上、省級科創(chuàng)企業(yè)13家以上。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動”，大力推動審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革，加強數(shù)字政府建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。加快12345熱線平臺改造升級，啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”“接訴即辦”高效便捷工作平臺建設(shè)，積極打造以北斗網(wǎng)格編碼為創(chuàng)新應(yīng)用的“金昌樣板”。繼續(xù)開展政銀企溝通座談會，推動政企面對面交流常態(tài)化。對照優(yōu)化營商環(huán)境20項指標(biāo)和社會信用體系建設(shè)指標(biāo)體系，加快指標(biāo)提升進位。要著力激發(fā)消費活力，靶向制定政策，積極開展“家電下鄉(xiāng)”等促消費活動，持續(xù)挖掘和釋放消費潛力。持續(xù)抓好“四上”企業(yè)培育，鼓勵指導(dǎo)大型商超、夜市實行集中收銀、統(tǒng)一結(jié)算，力爭實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)。全方位融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，全力辦好“金武張海阿”文旅活動和金昌馬拉松賽、“火星一號基地”挑戰(zhàn)賽等文體活動，推進御山圣容歷史文化景區(qū)建設(shè)，促進旅游接待人數(shù)和旅游收入持續(xù)攀升。

（六）精準(zhǔn)精細抓銜接、促融合。聚力創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會治理“六融一體”，形成新型工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系。要加快推進規(guī)劃實施，認真落實調(diào)度機制，有序推進100項年度重點工作任務(wù)，加快實施238個具體項目，大力實施鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動，加快形成鏈主企業(yè)帶動、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社支撐的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。要全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決扛牢糧食安全黨政同責(zé)，落實耕地地力保護補貼、種糧補貼等政策，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在48萬噸以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，新建省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村29個。要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，大力推進強縣域行動，永昌縣打造全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣，力爭生產(chǎn)總值達到130億元以上。金川區(qū)打造全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，力爭生產(chǎn)總值達到470億元以上。金昌經(jīng)開區(qū)加快金水新區(qū)建設(shè)，強化要素配套，推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期、要素輸送綜合管廊等項目建設(shè)，力爭工業(yè)總產(chǎn)值增長13%以上；特別要緊盯商務(wù)部綜合考評新30項指標(biāo)體系，鞏固提升、做優(yōu)提質(zhì)，努力實現(xiàn)進位提升。要加強城市建設(shè)管理，大力實施城市更新行動，全力推進2#區(qū)、10#區(qū)棚戶區(qū)改造、冬季清潔取暖、老舊小區(qū)改造、城市更新補短板PPP、天泰苑市民公園等項目建設(shè)，加快完成城市道路新建改造任務(wù)。積極推進城市運行管理服務(wù)平臺、智慧交管建設(shè)，持續(xù)加大“一難兩亂”、私搭亂建等城市頑疾治理，與老百姓共建共創(chuàng)共享，不斷提升全國文明城市創(chuàng)建水平。

（七）精準(zhǔn)精細抓民生、強保障。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站穩(wěn)人民立場，為金昌人民美好生活不懈努力。要全力辦好民生實事，加快民生資金支出進度，扎扎實實辦好省市承諾的每一件惠民實事。積極銜接加密優(yōu)化金昌鐵路客運車次，更好滿足群眾出行需求。要全面促進就業(yè)增長，突出抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，扎實開展“援企穩(wěn)崗服務(wù)千企”行動，雙向精準(zhǔn)對接用工和求職需求，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上任務(wù)。要加快發(fā)展社會事業(yè)，深入實施“五好工程”，加強未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)深化師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加快推進金川高級中學(xué)、市六中、永昌一中等新建改建項目。精心籌備全省產(chǎn)教融合現(xiàn)場會，加快推進“廠中校”項目實體化運行。推進市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲，實施好市醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)、縣醫(yī)院綜合樓等項目，深化與知名醫(yī)院交流合作，加強特色?？平ㄔO(shè)和重大慢性病健康管理。構(gòu)建完善多層次社會保障體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建成全省首個公辦托育服務(wù)中心，創(chuàng)建國家兒童友好城市。積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。落實落細金融支持房地產(chǎn)16條政策措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（八）精準(zhǔn)精細抓安全、守底線。深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要筑牢安全生產(chǎn)底線，倡樹“安全生產(chǎn)一天一天過、人人都是第一責(zé)任人”理念，落實全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系，常態(tài)化開展專家查隱患，扎實推進道路交通、礦山工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域隱患排查整治，深入開展“反三違”專項整治，分級分類推動各類安全隱患銷號清零，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。時刻繃緊防大汛、搶大險、救大災(zāi)這根弦，全面落實防汛抗旱主體責(zé)任，加強汛期常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，排查化解安全風(fēng)險，強化實戰(zhàn)演練，做足應(yīng)急準(zhǔn)備，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要筑牢生態(tài)環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好祁連山生態(tài)保護和修復(fù)，扎實開展突出生態(tài)環(huán)境問題整治，加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，加快推進重大生態(tài)建設(shè)項目。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建年度任務(wù)。積極參與全國碳排放交易、林業(yè)碳匯項目開發(fā)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。要筑牢公共安全底線，強化食藥安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建全國食品安全示范城市。深入推進基層協(xié)商民主，加大信訪積案化解，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。積極做好農(nóng)信社改革，建立金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，扎實推進全省金融安全示范區(qū)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險研判和化解處置，全面強化社會治理，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建設(shè)更高水平的平安金昌、法治金昌。

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