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內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市：以“五同五提升”為抓手開創(chuàng)黨建新局面

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委組織部

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市緊緊圍繞“筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”中心任務(wù)，以推進(jìn)黨建“強(qiáng)基筑邊”工程為目標(biāo)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，積極開創(chuàng)“五同五提升”黨建新局面。

堅(jiān)持政治同向，提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。壓實(shí)政治責(zé)任。成立黨建引領(lǐng)“一體多元、平急結(jié)合”基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旗市區(qū)黨委書記擔(dān)任組長，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村逐級完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任，推動(dòng)各級黨組織不斷提高基層治理能力和水平。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對邊境管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推行邊境管理支隊(duì)主官進(jìn)市公安局黨委，邊境管理大隊(duì)主官進(jìn)旗市公安局黨委，邊境派出所主官進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，邊境派出所民警進(jìn)嘎查村“兩委”，包片民警進(jìn)紅色堡壘戶“五進(jìn)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作及時(shí)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)守政治規(guī)矩。規(guī)范開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，持續(xù)提升規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

堅(jiān)持思想同心，提升基層黨組織思想引領(lǐng)力。筑牢理想信念根基。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育和自治區(qū)“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，利用黨群服務(wù)中心、邊防連隊(duì)和紅色堡壘戶等陣地，宣傳闡釋中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)呼倫貝爾各族群眾走過的偉大歷程，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把愛國主義教育、守邊戍邊教育、民族團(tuán)結(jié)教育作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，依托各級黨校和“組工視線”平臺等新媒體，培訓(xùn)基層黨員干部1.2萬余人次。注重群眾思想引領(lǐng)。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親、同心共筑中國夢”活動(dòng)，通過模范典型評選、短視頻評選、群眾文藝演出等形式講好“三千孤兒入內(nèi)蒙”等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，推動(dòng)“守望相助”理念深入人心。

堅(jiān)持組織同建，提升基層黨組織群眾組織力。強(qiáng)化核心堡壘。打破行政、地域、行業(yè)壁壘，推動(dòng)邊境蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村與海關(guān)、邊境派出所、邊防連隊(duì)等部門建立聯(lián)合黨委8個(gè)、聯(lián)合黨支部29個(gè)、特色黨支部17個(gè)、“支部+協(xié)會”黨組織110個(gè)，開展共建戍邊活動(dòng)620余次。打造重點(diǎn)堡壘。推進(jìn)邊境旗鄉(xiāng)村三級86個(gè)黨群服務(wù)中心提質(zhì)升級，設(shè)立“一心十化”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“一站式服務(wù)”“幫代辦”工作機(jī)制，切實(shí)提升黨員群眾獲得感和滿意度。建設(shè)節(jié)點(diǎn)堡壘。優(yōu)化設(shè)置黨員中心戶、紅色堡壘戶288個(gè)，蒙古包哨所51個(gè)，吸納護(hù)邊員757名，形成“嘎查村黨支部+黨員中心戶+蒙古包哨所+護(hù)邊員+邊民”的固邊體系，涌現(xiàn)出米吉格道爾吉、布仁巴雅爾、圖門等先進(jìn)典型。

堅(jiān)持品牌同筑，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建業(yè)務(wù)機(jī)制品牌。推行組織聯(lián)建促工作覆蓋、會議聯(lián)席促情況交流、活動(dòng)聯(lián)建促軍警地融合、矛盾聯(lián)調(diào)促問題解決、邊防聯(lián)守促安全穩(wěn)定、責(zé)任聯(lián)擔(dān)促協(xié)調(diào)推進(jìn)的“六聯(lián)六促”工作機(jī)制，形成合力攻堅(jiān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。打造黨建融合品牌。額爾古納市打造“旅游黨建—右岸先鋒全域行”黨建品牌，創(chuàng)設(shè)紅色驛站、紅色先鋒等10項(xiàng)亮點(diǎn)工程，在自治區(qū)首屆基層黨建創(chuàng)新典型案例評選活動(dòng)中獲評“特色案例”。實(shí)現(xiàn)助力共建品牌。陳巴爾虎旗以“五邊行動(dòng)”、警民共建為載體，實(shí)施“五官”助力嘎查機(jī)制，推動(dòng)黨建村官、紀(jì)檢村官、大學(xué)生村官、民警村官、駐村幫扶村官“五官”助力嘎查鄉(xiāng)村振興、富民興邊。

堅(jiān)持服務(wù)同行，提升基層黨組織發(fā)展內(nèi)生力。項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展。推廣“支部+協(xié)會”模式，58個(gè)邊境嘎查村成立領(lǐng)辦合作社37個(gè)，2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4680余萬元，平均每個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入80.7萬元。幫扶引領(lǐng)聚合力。發(fā)揮駐嘎查村第一書記和工作隊(duì)引領(lǐng)幫扶作用，制定從嚴(yán)管理12條措施，建立視頻抽檢系統(tǒng)，推動(dòng)邊境地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)64支駐村工作隊(duì)、124名駐村干部履職盡責(zé)。專業(yè)服務(wù)提質(zhì)效。深化“三服務(wù)一促進(jìn)”和“萬名專家人才服務(wù)基層”活動(dòng)，組建科技、教育、醫(yī)療“專家團(tuán)”，開展精準(zhǔn)服務(wù)400余次，解決基層各類瓶頸問題40余項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)，指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)牧民2萬余人次。

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