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蔡奇同志的講話

（2023年6月28日）

這次全國組織工作會議，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十D精神，總結(jié)新時代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就，部署當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作任務。

習近平總書記高度重視黨的建設(shè)和組織工作，會前專門作出重要指示。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定黨的十八大以來組織工作的積極貢獻，對全面貫徹黨的二十D精神，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，加強新時代新征程黨的組織工作提出了明確要求。總書記重要指示高屋建瓴、立意深遠，具有很強的政治性、思想性、指導性，為做好黨的建設(shè)和組織工作進一步指明了前進方向。我們要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實。這里，我重點講4個問題。

一、新時代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就

新時代10年是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的10年，也是全面從嚴治黨取得非凡成就的10年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，直面一個時期以來黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，堅持嚴的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強政治巡視，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，提出和堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。經(jīng)過新時代10年的艱苦努力，我們黨成功開辟了百年大黨自我革命新境界，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

在新時代10年偉大變革中，各級黨委及其組織部門認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推動組織工作取得突破性進展、發(fā)生格局性變化。一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為組織工作的根本政治責任，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓突出政治訓練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，有力推動黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，黨的創(chuàng)新理論武裝不斷走深走實。按照黨中央部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施黨員干部大規(guī)模培訓輪訓，有效推動黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進偉大事業(yè)的實踐力量。三是堅持嚴密黨的組織體系，黨的組織優(yōu)勢、組織力量在大戰(zhàn)大考中得到充分體現(xiàn)。以組織體系建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，堅持大抓基層鮮明導向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大斗爭重大任務一線，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是堅持貫徹新時代好干部標準，黨的干部隊伍煥發(fā)新的氣象。落實黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，把政治標準放在首位，精準科學選人用人，統(tǒng)籌推進干部選育管用，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，深化公務員制度改革，從嚴管理監(jiān)督干部，激勵干部擔當作為，“四唯”取人偏向得到堅決糾正，用人狀況和用人風氣得到根本扭轉(zhuǎn)，有力鍛造了黨和國家事業(yè)的中堅力量。五是堅持集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，人才的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強。堅持和加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導，圍繞實施人才強國戰(zhàn)略，聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，深入實施重大人才工程，深化人才發(fā)展體制機制改革，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。六是堅持深化黨的建設(shè)制度改革，組織工作科學化制度化規(guī)范化水平明顯提升。把準改革方向，突出問題導向，加強系統(tǒng)集成，狠抓改革落實，先后制定修訂組織工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等一系列組織建設(shè)方面的基礎(chǔ)性主干性法規(guī)，組織工作制度體系更加完善、制度效能更加凸顯。

新時代10年黨的建設(shè)和組織工作取得重大成就，根本在于有習近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。10年來，總書記親自謀劃、親自指導、親自推動全面從嚴治黨，在事關(guān)方向性、原則性重大問題上，總書記旗幟鮮明、把關(guān)定向；在重大改革、重大部署上，總書記運籌帷幄、指揮若定；在重大任務、重大工作推進上，總書記既壓擔子提要求，又明思路教方法，提供破解難題的“金鑰匙”。我們都是親歷者、見證者，都深切地感受到，只要有總書記領(lǐng)航掌舵，我們就有了主心骨、“定盤星”，就充滿了無窮的信心和力量，就能無往而不勝！我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在新征程上始終沿著總書記指引的方向奮勇前進。

新時代10年黨的建設(shè)和組織工作重大成就的取得，離不開各級黨委及其組織部門和廣大組工干部的努力工作、辛勤付出，離不開廣大黨員干部的大力支持。

二、深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨這個主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨的建設(shè)和組織工作提供了科學指引。

第一，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的領(lǐng)導是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領(lǐng)導落實到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

第二，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。習近平總書記指出，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

第三，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。習近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。

第四，堅持江山就是人民、人民就是江山。習近平總書記指出，打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。

第五，堅持思想建黨、理論強黨。習近平總書記指出，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。必須堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

第六，堅持嚴密黨的組織體系。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。必須完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第七，堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。習近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。必須堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢，堅持新時代好干部標準，嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，堅持“三個區(qū)分開來”，堅持嚴管和厚愛結(jié)合，完善干部擔當作為激勵機制，更好激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第八，堅持聚天下英才而用之。習近平總書記指出，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。必須堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

第九，堅持持之以恒正風肅紀。習近平總書記指出，黨風問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為。全面加強黨的紀律建設(shè)，督促領(lǐng)導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

第十，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習近平總書記指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，反腐敗斗爭永遠在路上。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

第十一，堅持完善黨和國家監(jiān)督體系。習近平總書記指出，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效，發(fā)揮政治巡視利劍作用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

第十二，堅持制度治黨、依規(guī)治黨。習近平總書記指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，要把依規(guī)治黨當作管黨治黨基本方式。必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，扎細扎密扎牢制度的籠子，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，為新時代黨的建設(shè)提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。

第十三，堅持落實全面從嚴治黨政治責任。習近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。必須壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任，落實“一崗雙責”，強化專責機關(guān)監(jiān)督責任，壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣，推動黨建責任落實落地。

習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，博大精深、內(nèi)涵豐富，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循，必須長期堅持、全面落實。新時代黨的建設(shè)和組織工作要經(jīng)常同習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想對標對表，確保沿著正確方向前進。