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省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)各級(jí)黨委和組織部門(mén)的一次重要考驗(yàn)，關(guān)系執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的整體狀況，也關(guān)系到全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。各級(jí)黨委一定要以高度的政治責(zé)任感，精心謀劃、組織安排、全力以赴抓好換屆工作，真正選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)作風(fēng)實(shí)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是2016年遴選考試熱點(diǎn)，各位要認(rèn)真學(xué)習(xí)李紀(jì)恒關(guān)于換屆工作的講話(huà)。

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是重大政治任務(wù)，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程，體現(xiàn)到換屆工作各方面。

要嚴(yán)格把關(guān)換屆政策程序，各級(jí)黨委通過(guò)研究部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

要嚴(yán)格防止干部“帶病提拔”，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，通過(guò)堅(jiān)持考察對(duì)象檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線(xiàn)索具體的信訪(fǎng)舉報(bào)必查，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，將有硬傷者一律排除在外，真正把政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部選出來(lái)用起來(lái)。

要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，無(wú)論是黨委的主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，還是組織部門(mén)的考察責(zé)任，都一定要落實(shí)到位；無(wú)論什么地方、部門(mén)和單位，如果出現(xiàn)了對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問(wèn)題，都必須嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

把換屆人選考準(zhǔn)察實(shí)。要制定科學(xué)嚴(yán)密的換屆考察辦法，在精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)考察、精準(zhǔn)用人上做足功夫。

要在分析研判上做足功夫，不僅要把班子分析透，搞清楚究竟缺什么、需要補(bǔ)什么，該調(diào)整的及早調(diào)整，該提前到位的及早到位，而且要把干部分析準(zhǔn)，說(shuō)得出哪個(gè)干部強(qiáng)、哪個(gè)干部弱，講得明強(qiáng)在哪里、弱在何處，搞得清干部從哪選、人往哪里配，把合適的干部用到合適的崗位上。

要在知事識(shí)人上做足功夫，通過(guò)深入了解干部對(duì)群眾的感情、對(duì)名利的態(tài)度、為人處事方式和處理問(wèn)題能力，全方位掌握干部的行為特征，做到既知人之短、知人之長(zhǎng)，也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。

要在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)上做足功夫。干部生活在群眾中，干部怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要通過(guò)近距離、有原則地了解，從鄉(xiāng)語(yǔ)口碑、街談巷議中識(shí)別，全面掌握干部“8小時(shí)內(nèi)外”的日常表現(xiàn)，對(duì)坊間有議論、民怨大者，必須進(jìn)行甄別核實(shí)、考準(zhǔn)察實(shí)。

注重選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手。“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?！睙o(wú)論是一個(gè)地區(qū)、還是一個(gè)單位，一把手都處于核心地位、扮演著特殊角色、起著關(guān)鍵作用。換屆中，一定要把選優(yōu)配強(qiáng)一把手作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵，做到層層配強(qiáng)、個(gè)個(gè)選優(yōu)、人人能干。從標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向上來(lái)講，要做到“五個(gè)突出、五個(gè)注重”：

1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏的優(yōu)秀干部；

2.突出統(tǒng)帥能力，注重選拔善于抓班子、帶隊(duì)伍，善于統(tǒng)全局、彈鋼琴，善于謀大事、抓大事的優(yōu)秀干部；

3.突出綜合素質(zhì)，注重選拔工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型人才；

4.突出干事創(chuàng)業(yè)，注重選拔敢于改革、勇于創(chuàng)新、勤于干事，敢抓敢管、善作善成，干部認(rèn)可、群眾信任的優(yōu)秀干部；

5.突出班子團(tuán)結(jié)，注重選拔作風(fēng)民主，公道正派，具有優(yōu)良品質(zhì)和人格魅力的優(yōu)秀干部。

同一地方黨政正職的配備，要注重年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格等方面的合理搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，決不能搞遷就照顧，搞狹隘平衡。李紀(jì)恒提出的選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)可能成為2016年云南遴選公務(wù)員考點(diǎn)。

著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。十指再?gòu)?qiáng)，不如拳頭有力。要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為換屆工作的重要著力點(diǎn)，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專(zhuān)業(yè)等方面因素，做到合理搭配、增強(qiáng)合力，防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”、輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”，防止重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”。

要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，既注重從不同地區(qū)、不同行業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)選拔一批優(yōu)秀年輕干部，又注意保留一些經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大的干部，發(fā)揮好各年齡段干部的作用。

要從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要出發(fā)，通盤(pán)考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的配備，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。

要按照提高專(zhuān)業(yè)化水平的要求，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)功能的高度切合，既考慮專(zhuān)業(yè)、能力、結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)和工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，最大限度地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。

以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)處理，教訓(xùn)極其深刻，引人深思。各級(jí)黨委和組織、紀(jì)檢部門(mén)必須定立規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行，以鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，換屆一開(kāi)始，便與主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行專(zhuān)題談話(huà)，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。

要堅(jiān)持組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督并舉，把換屆全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)藏身之處。

要堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，露頭就打，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。

要做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會(huì)。

要引導(dǎo)新進(jìn)班子成員樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，突出抓好理論教育和黨性教育，增強(qiáng)貫徹五大發(fā)展理念能力，做到思想觀(guān)念要跟上、知識(shí)結(jié)構(gòu)要跟上、行動(dòng)能力要跟上。

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