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【2023教育遴選考點】堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線
公選王 公選王
-2023-
09/12
10:06
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習近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學習時強調(diào),“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。這一重要論述為新時代教育事業(yè)改革發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向,明確了發(fā)展路徑。
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習近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學習時強調(diào),“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。這一重要論述為新時代教育事業(yè)改革發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向,明確了發(fā)展路徑。深刻理解、準確把握這一重要論述,對建設(shè)教育強國,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,具有重要意義。

教育高質(zhì)量發(fā)展是時代對教育的必然要求

黨的十八大以來,新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。據(jù)測算,我國目前的教育強國指數(shù)居全球第23位,比2012年上升26位,是進步最快的國家。但是,快速發(fā)展的中國教育,還存在大而不強、發(fā)展不平衡、人才供需錯位、國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)不足等問題。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵時期,堅持以高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,是時代對教育的必然要求。

教育高質(zhì)量發(fā)展是服務國家發(fā)展的要求。堅持各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展,是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ),關(guān)乎強國建設(shè)、民族復興。習近平總書記強調(diào),人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。教育是提升人口質(zhì)量最直接、最有效的途徑。把教育強國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程,推動“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”、提高人口整體素質(zhì)。

教育高質(zhì)量發(fā)展是辦好人民滿意教育的要求。習近平總書記指出,我們要建設(shè)的教育強國,最終是辦好人民滿意的教育。新中國成立70多年來特別是黨的十八大以來,人民群眾對教育的滿意度逐步提升。隨著新時代我國社會主要矛盾的變化,我國教育的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?yōu)質(zhì)教育的期盼和教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,迫切需要教育高質(zhì)量發(fā)展,提質(zhì)擴優(yōu),滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的新期待。

教育高質(zhì)量發(fā)展是順應數(shù)字技術(shù)發(fā)展的要求。數(shù)字技術(shù)發(fā)展正在改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)生活方式,重塑區(qū)別于工業(yè)時代教育形態(tài)的數(shù)字時代教育形態(tài)。教育高質(zhì)量發(fā)展是建立在數(shù)字教育新形態(tài)之上的發(fā)展。重塑教育新形態(tài)是教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。這種教育新形態(tài),系統(tǒng)性建構(gòu)教育與社會關(guān)系新生態(tài),為每個學習者提供適合的教育,實現(xiàn)微觀層面的個人發(fā)展與宏觀層面的社會發(fā)展歷史性地全面高度統(tǒng)一;突破學校教育的邊界,推動各種教育類型、資源、要素等的多元結(jié)合;融合物理空間、社會空間和數(shù)字空間,創(chuàng)新教育教學場景,實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合;聚焦發(fā)展素質(zhì)教育,基于系統(tǒng)化的知識點邏輯關(guān)系建立知識圖譜,創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)方式,培養(yǎng)學習者高階思維能力、綜合創(chuàng)新能力、終身學習能力;以數(shù)據(jù)治理為核心、數(shù)智技術(shù)為驅(qū)動,整體推進教育管理與業(yè)務流程再造,提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是建設(shè)高質(zhì)量教育體系

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。黨的二十D報告提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標任務。習近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學習時,進一步將各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)高質(zhì)量教育體系聯(lián)結(jié)在一起?,F(xiàn)階段,各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

高質(zhì)量教育體系是宗旨鮮明的體系。高質(zhì)量教育體系體現(xiàn)黨的教育主張,貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向。習近平總書記關(guān)于教育的重要論述,覆蓋了教育的方方面面,是指導新時代教育改革發(fā)展的巨大思想寶庫,為高質(zhì)量教育體系建設(shè)提供了世界觀和方法論。

高質(zhì)量教育體系是立德樹人的體系。我們建設(shè)教育強國的目的,就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之才。高質(zhì)量教育體系能夠培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠,大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。這樣的教育體系能夠讓不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學生,都能接受符合自己成長需要的教育,從而實現(xiàn)個人發(fā)展和社會發(fā)展的高度統(tǒng)一。

高質(zhì)量教育體系是學制健全的體系。它包括新時代教育的指導思想、理論理念、結(jié)構(gòu)組成、制度法規(guī)、方法范式、教學內(nèi)容、教師學生、生態(tài)環(huán)境等,是一切教育相關(guān)元素構(gòu)成的完整系統(tǒng)。高質(zhì)量教育體系的基點是基礎(chǔ)教育,龍頭是高等教育,具有縱向有銜接、橫向有溝通、進出有彈性的典型特征,使每個人能平等地接受良好教育。

高質(zhì)量教育體系是支撐強國建設(shè)的體系。我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。高質(zhì)量教育體系是支撐人口高質(zhì)量發(fā)展的教育,是服務國家高質(zhì)量發(fā)展的教育,能夠支撐實現(xiàn)高水平科技自立自強,促進全體人民共同富裕,奠基中華民族偉大復興。

高質(zhì)量教育體系是服務生命全周期的體系。終身教育思想深刻改變了人類教育的思想和形態(tài),打通了職前教育與職后教育,形成了覆蓋人的一生的教育。高質(zhì)量教育體系是終身教育體系,服務人的生命全周期。在這個體系下,教育伴隨每個人一生,學習成為每個人的生活習慣和生活方式,人人皆學、處處能學、時時可學得以實現(xiàn)。

各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展的當前指向

堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,需要以基礎(chǔ)教育為基點、以高等教育為龍頭、以建設(shè)學習型大國為根本,著眼各級各類教育的高質(zhì)量發(fā)展,準確把握各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展的當前指向。

高質(zhì)量學前教育指向普及普惠科學優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2022年,我國共有幼兒園28.92萬所,其中,普惠性幼兒園24.57萬所,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比例為84.96%;學前教育三年毛入園率為89.7%。學前教育在普及普惠方面取得了巨大進展,“入園難”“入園貴”的問題基本得到解決。在普及普惠基礎(chǔ)上,高質(zhì)量學前教育應遵循幼兒身心腦發(fā)育規(guī)律,加強學前教育科學指導。提高普惠園特別是普惠民辦園的保教質(zhì)量,增強吸引力,讓每個孩子都能享有奠基終生發(fā)展的學前教育。

高質(zhì)量義務教育指向優(yōu)質(zhì)均衡和素質(zhì)教育發(fā)展。義務教育發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,人民群眾想在“家門口上好學”還難以基本滿足,“城市擠”“鄉(xiāng)村弱”的辦學矛盾還在加劇,發(fā)展素質(zhì)教育還有待深化。針對這些問題,提升義務教育質(zhì)量,應動態(tài)調(diào)整縣域?qū)W校布局,優(yōu)化資源配置;深化集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè);發(fā)展素質(zhì)教育,推進五育融合,增強學生體質(zhì),培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

高質(zhì)量中等教育指向多樣化、特色化發(fā)展。2022年我國高中階段毛入學率達到91.6%,為高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。高質(zhì)量普通高中應全面落實新課程、新教材、新高考“三新”要求,深化育人模式改革,提升學生創(chuàng)新素養(yǎng)和科學素養(yǎng);應滿足學生多樣化學習需求,舉辦一批科學高中、外語高中、藝術(shù)高中等。高質(zhì)量中等職業(yè)教育應清晰定位在職業(yè)基礎(chǔ)教育上,牢牢把握技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位。

高質(zhì)量高等教育指向全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。2022年我國高等教育毛入學率達到59.6%,在學總規(guī)模達4655萬人。高質(zhì)量高等教育應切實發(fā)揮好龍頭作用,強化分類發(fā)展和評價。把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重,大力加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè),瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新,不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高質(zhì)量職業(yè)教育指向增強服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。目前,我國有1.1萬多所職業(yè)學校,開設(shè)了1200多個專業(yè)和10萬多個專業(yè)點,已建成了全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。但是,職業(yè)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,還需進一步提高職業(yè)教育的吸引力、提升行業(yè)企業(yè)的參與度,化解職教人才培養(yǎng)供需的矛盾,大力發(fā)展行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,提高職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)適配性,源源不斷為國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

高質(zhì)量終身教育指向構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系。建立健全全民終身學習體系,從20世紀70年代開始逐步成為世界各國的共識,也是現(xiàn)代人追求高質(zhì)量生活的應有之義??傮w來看,我國終身學習體系相對比較薄弱,應引導全社會樹立終身學習的理念,加強終身學習平臺資源建設(shè),深化全民閱讀,拓展老年教育內(nèi)涵,不斷提高國民受教育程度,著力推動普惠性人力資本提升,促進人人皆學、處處能學、時時可學的泛在學習空間成為現(xiàn)實。

加快推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開辟教育發(fā)展新賽道

黨的二十D報告指出,推進教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國。教育數(shù)字化在推動教育公平,建設(shè)學習型社會、學習型大國方面發(fā)揮著極其重要的作用。教育高質(zhì)量發(fā)展,需要準確把握教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的教育變革新趨勢,加快推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能技術(shù)支撐的教育新基建,開辟教育發(fā)展新賽道,塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢。

聚焦人的全面健康快樂成長,設(shè)計更具彈性的個性化學制。根據(jù)人的成長規(guī)律和認知規(guī)律,在學生身心成長過程中,基于實踐和基于教材的認知過程應該交錯,身心健康強壯應該并重,德智體美勞“五育融合”。在建立系統(tǒng)化感性認知基礎(chǔ)上,根據(jù)個人成長和社會發(fā)展需要,有針對性地深化理性認知。同時,探索面向個人生涯設(shè)計的彈性學制。如通過以天、周、月甚至年為單位,個性化統(tǒng)籌系統(tǒng)安排時間。

建構(gòu)大規(guī)模個性化自主探究學習范式。學??赡懿粫?,模式將會改變??缒昙?、跨班級、跨學科、跨時空的學習共同體取代傳統(tǒng)班級成為常態(tài)化的基本教學單位?;跀?shù)字空間,根據(jù)教或?qū)W的需要,特定學習共同體可以隨時建立、隨時解散。充分滿足學習社會性與個性化結(jié)合的要求。通過更適合的學習生態(tài),為每個學生提供更加適合的教育,實現(xiàn)更高質(zhì)量的基本公共教育服務均衡。

以學習者為中心。通過數(shù)字技術(shù),教師幫助學習者發(fā)掘個人潛質(zhì),激發(fā)學習興趣,指導、督促學習者在最具天資、最感興趣的領(lǐng)域,用最科學、最有效的方式自主學習,爭取成就個人在社會中的最大價值。需要強調(diào)的是,在現(xiàn)有人工智能科學和腦科學獲得革命性突破前,盡管教師不再是教學過程的主體和中心,但是仍然發(fā)揮無法替代的主導作用,人工智能無法取代教師,但必將賦能教師。

將工業(yè)社會備用式知識學習升級為學習者能力建構(gòu)。目前,基礎(chǔ)教育內(nèi)容組成還是沿用工業(yè)時代建立之初的方式,即讓所有學生共同學習儲備可能用到的幾乎全部基礎(chǔ)知識。隨著數(shù)字技術(shù)的深入廣泛應用,可即用即查(學)的知識將逐漸從教育內(nèi)容中剝離。數(shù)字素養(yǎng)、計算思維、數(shù)據(jù)治理和綜合創(chuàng)新能力構(gòu)成新的教育內(nèi)容主體。新技術(shù)建立新的教育傳播符號及組合,進而建構(gòu)新的教育內(nèi)容。數(shù)字技術(shù)發(fā)展引發(fā)知識的聚變現(xiàn)象和裂變現(xiàn)象,進一步推動教育內(nèi)容革命性重塑。

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