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內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗：堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗委組織部
近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗圍繞精準(zhǔn)選育一支政治素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)好、帶頭作用好、工作作風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià)好的“兩委”班子，堅(jiān)持“選、育、管”全鏈條推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建好建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，提升基層組織動(dòng)員力，確保鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。
“選”上發(fā)力，擴(kuò)容基層干部“蓄水池”。一是廣開(kāi)視野“抓選用”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，重點(diǎn)將復(fù)退軍人、畢業(yè)返鄉(xiāng)青年、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員、致富能手和技術(shù)能人納入后備干部選用范圍，按照“兩推一選”的程序確定最終人選。換屆后，122個(gè)行政村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)了“5個(gè)100%”的換屆目標(biāo)。二是拓寬渠道“抓儲(chǔ)備”。發(fā)布鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到嘎查村任職的公告，吸引173名優(yōu)秀人才報(bào)名回村任職。制定《四子王旗頭雁工程實(shí)施方案》，61個(gè)嘎查村招聘選用40名大專以上學(xué)歷畢業(yè)生和21名致富帶頭人，并將他們列為“兩委”后備干部。三是健全機(jī)制“抓幫帶”。儲(chǔ)備干部堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)行“一人一檔”，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可度高的后備力量作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，適時(shí)配進(jìn)嘎查村“兩委”班子，對(duì)思想松懈、另謀其職的后備力量及時(shí)清退更新，確保后備隊(duì)伍始終數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
“育”上發(fā)力，鍛造真抓實(shí)干“硬本領(lǐng)”。一是深入開(kāi)展“比武爭(zhēng)星”活動(dòng)。以“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展“擂臺(tái)比武”。今年以來(lái)，13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)122名嘎查村黨組織書(shū)記通過(guò)PPT展示、述職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、互動(dòng)交流等多種方式，全面展示了各基層黨組織的獨(dú)特風(fēng)采。二是深入推進(jìn)教育培訓(xùn)。圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、深化基層治理、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容，采取“送出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“線上+線下”“理論+實(shí)踐”相結(jié)合方式，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力本領(lǐng)。今年以來(lái)，組織舉辦3期嘎查村黨組織書(shū)記及在村任職選調(diào)生“頭雁領(lǐng)航”專題培訓(xùn)班，觀摩走訪了8個(gè)旗縣、24個(gè)示范教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了122名嘎查村黨組織書(shū)記以及57名在村任職選調(diào)生培訓(xùn)全覆蓋。三是深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。以國(guó)家“組團(tuán)式”幫扶為契機(jī)，建立嘎查村人才幫帶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”有機(jī)統(tǒng)一?？萍继嘏蓤F(tuán)聚焦四子王旗馬鈴薯、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及大麥青稞、向日葵、中藥材、綠肥和牧草等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展科技幫扶工作，累計(jì)開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù)覆蓋9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)嘎查村，下鄉(xiāng)幫扶434人次，結(jié)對(duì)幫帶本土科技人員83人。同時(shí)，大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)土人才服務(wù)站”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)家庭能人“三向培養(yǎng)”活動(dòng)。
“管”上發(fā)力，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為“新氣象”。一是實(shí)行任職報(bào)酬“差異化”。制定出臺(tái)《四子王旗嘎查村“兩委”干部任職報(bào)酬差異化發(fā)放辦法》，全面提高村干部工資進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同崗位、職責(zé)分工，細(xì)化、量化、差異化薪酬發(fā)放細(xì)則。按照上一年度農(nóng)牧民人均可支配收入合理分配書(shū)記、主任和其他“兩委”成員基本報(bào)酬比例，加大“一肩挑”村干部報(bào)酬，著力破解了干多干少“一個(gè)樣”“一刀切”“吃大鍋飯”的難題，有效激發(fā)嘎查村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為“好生態(tài)”。制定《四子王旗激勵(lì)嘎查村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施方案》，出臺(tái)頭雁工程“十項(xiàng)政策”，將村“兩委”成員擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)與待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面掛鉤，樹(shù)牢以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。目前，已推薦2人被評(píng)選為自治區(qū)級(jí)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人”，推動(dòng)3名受表彰嘉獎(jiǎng)的支部書(shū)記享受事業(yè)單位工資待遇。三是用好平時(shí)考核“指揮棒”。著力強(qiáng)化村“兩委”班子日常管理，嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》，建立村干部必備素質(zhì)清單和村干部履職行為負(fù)面清單“兩個(gè)清單”，明確劃出管理和約束村干部的“紅線”，教育村干部心存敬畏、干凈干事。同時(shí)，結(jié)合嘎查村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照50%日?？己说梅?30%半年專項(xiàng)考核得分+20%領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)賦分的方式，重點(diǎn)圍繞思想政治建設(shè)、工作履職情況、群眾工作本領(lǐng)等23項(xiàng)考核指標(biāo)，通過(guò)談話測(cè)評(píng)、實(shí)地核查全面了解嘎查村“兩委”班子和嘎查村“兩委”干部有關(guān)情況，每年逐人“過(guò)篩體檢”。目前，屆內(nèi)調(diào)整了5名黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任），6名村委委員，1名支委委員，對(duì)不勝任人員及時(shí)調(diào)整出村干部隊(duì)伍。
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