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《關于進一步加強社會主義法治文化建設的實施意見》

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，進一步推進我省社會主義法治文化建設，更好發(fā)揮法治文化在法治浙江建設中的重要支撐作用，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于文化自信的重要論述，認真落實省第十五次黨代會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持法安天下、德潤人心，堅持知行合一、重在實踐，堅持繼承發(fā)展、守正創(chuàng)新，把加強社會主義法治文化建設作為建設法治浙江的戰(zhàn)略性、基礎性工作和推進文化強省建設的重要內容，大力培育尊法學法守法用法的法治風尚，使廣大人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、堅決做到“兩個維護”、奮力推進“兩個先行”營造良好法治氛圍。

（二）主要目標。通過努力，習近平法治思想深入人心，浙江成為篤學踐行習近平法治思想的模范實踐地；“憲法與浙江”法治文化成果顯著，憲法法律權威進一步樹立；公民法治素養(yǎng)顯著提升，全社會尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的氛圍日益濃厚；法治文化陣地實現省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，法治文化惠民服務能力顯著提升；法治文化在法治浙江建設中的傳播力、服務力、引領力進一步彰顯，法治文化建設人才輩出、精品涌現。到2035年，基本形成與法治浙江建設相適應的社會主義法治文化，形成具有浙江特色的社會主義法治環(huán)境，社會主義法治文化發(fā)展在全國領先。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持一張藍圖繪到底，把習近平法治思想牢牢貫穿于法治浙江、法治政府、法治社會一體建設進程，作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，納入黨校（行政學院）和干部學院重點課程，組織黨員干部進行系統(tǒng)學習和培訓。把習近平法治思想作為學校法治課程的重要內容，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。依托省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，形成一批具有浙江辨識度的習近平法治思想理論研究和實踐案例成果。把習近平法治思想學習宣傳與普法工作、法治政府建設等結合起來，創(chuàng)新開展“八進”活動，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，建立健全宣傳宣講常態(tài)化機制。

（二）傳承“憲法與浙江”法治文化基因。守護好浙江獨特的憲法文化根脈，充分發(fā)揮“五四憲法”歷史資料陳列館的宣傳教育作用。深入挖掘、提煉浙江的憲法文化淵源和內涵，推動“憲法與浙江”法治文化成果展示、“憲法精神在浙江”學習實踐場所建設、“憲法與浙江”法治文化精品培育，充分展示憲法與法治浙江、文化浙江建設的深厚淵源和深遠影響，講好浙江憲法故事。

（三）推動憲法宣傳教育常態(tài)化制度化。持續(xù)深化“憲法進萬家”和“憲法宣傳十進”活動，每年12月集中開展“憲法與浙江”主題宣傳月活動，積極開展光影頌憲法、書法說憲法、法治村里話憲法等憲法學習宣傳活動。健全領導干部帶頭學習憲法的制度機制，貫徹落實《浙江省組織實施憲法宣誓制度辦法》，實現國家工作人員憲法宣誓全覆蓋。全面落實《青少年法治教育大綱》，鼓勵在青少年成人儀式和學生畢業(yè)儀式等活動中設置禮敬憲法環(huán)節(jié)，增強青少年法治觀念、規(guī)則意識。把憲法教育和愛國主義教育有機結合起來，以憲法教育激發(fā)愛國熱情。

（四）加大全民普法力度。以公民法治素養(yǎng)提升行動為依托，持續(xù)提升全省公民法治素養(yǎng)。健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善普法責任清單。廣泛開展民法典宣傳活動，通過具有地方特點、行業(yè)特色的民法典普法文藝作品，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。持續(xù)開展“法助共富、法護平安”“服務大局普法行”等主題實踐活動，不斷提升廣大群眾參與法治文化建設的積極性和獲得感。

（五）推動公民法治習慣的實踐養(yǎng)成。把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法各方面，推動全民守法。堅持科學立法，以良法保障善治。堅持嚴格執(zhí)法，強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識，提高依法行政能力和水平。堅持公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。堅持全民守法，讓依法工作生活真正成為一種習慣，任何組織和個人都不得擁有超越憲法法律的特權。

（六）深入推進依法治理。不斷深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經濟發(fā)展、利益協調、矛盾處理、社會建設和社會治理機制，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共治理。充分發(fā)揮新時代“楓橋經驗”、武義“后陳經驗”、安吉“余村經驗”、桐鄉(xiāng)“四治融合”、小古城村“眾人的事情由眾人商量”等具有地方特色的民主法治實踐的宣傳帶動作用，進一步培育和強化群眾民主法治意識。

（七）把法治文化建設融入公民道德建設工程、社會信用體系建設。認真貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》，堅持法治與德治并舉，依法懲處公德失范、誠信缺失中的違法行為。加強法治誠信文化建設，依托“信用浙江”建設“531X”工程，廣泛宣傳與市場經濟和現代治理相適應的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，使誠實守信成為人們的內在追求和行為習慣。

（八）傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。依托浙江省文化基因解碼工程，梳理全省重點法治文化元素清單，加強對浙江法律文化典籍、文物的保護和整理，讓書寫在古籍里的文字、收藏在博物館里的文物活起來、傳下去。挖掘善良風俗、家規(guī)家訓中的優(yōu)秀法治內容，倡導傳承優(yōu)良家風和清廉文化。挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強對梁柏臺故居、沈家本故居等法律文化歷史遺跡的研究、保護和利用，宣傳代表性人物的事跡。

（九）加強紅色法治文化保護宣傳。實施紅色基因薪火行動，加強黨史新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。深化紅船精神闡釋宣傳，豐富紅色精神譜系。挖掘革命文化資源，依托革命舊址、戰(zhàn)斗遺址、革命紀念館等紅色資源，打造具有浙江特色的“紅色＋法治”教育基地。

（十）加強法治文化陣地建設。把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和基層公共文化設施建設總體布局，制定法治文化陣地建設實施標準。建立公共法治宣傳教育設施資源名錄登記與更新機制。按照主題鮮明、因地制宜、注重實效的原則，加大法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等法治文化陣地建設力度，2025年前實現省市縣鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。結合行業(yè)文化、地方文化、企業(yè)文化，持續(xù)推動“雙普”教育基地、“一地一品”法治文化陣地、法治宣傳教育基地建設。推動省際法治文化建設，全力打造長三角區(qū)域特色普法依法治理項目、浙閩邊界法治鄉(xiāng)村走廊，適時啟動浙皖、浙贛、浙閩法治文化溯源和傳承項目。

（十一）推動法治文化數字化建設。大力推進現有法治宣傳教育陣地、載體的數字化升級改造，運用大數據、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術，打造共享、便捷、融合的文化數智場館。建設法治文化大數據駕駛艙，開發(fā)“浙里普法”等數字化應用場景，構建公民普法資源供給集成體系。搭建集“12348”浙江法網、華數互動電視、“浙江普法”新媒體矩陣于一體的融媒體普法平臺，建設融“報、網、端、微、屏”為一體的全媒體法治傳播體系，促進法治宣傳教育資源共建共享。

（十二）加大法治文化惠民力度。突出以人為核心的現代化，不斷豐富高品質法治文化產品和法治文化服務供給。廣泛組織舉辦法治相關書畫、動畫、攝影、書評、公益廣告、劇本、農民畫、微電影等的創(chuàng)作、征集活動，激發(fā)群眾創(chuàng)作熱情，建立法治文化作品精品庫。通過市場化、項目化運作機制，持續(xù)打造“互聯網＋”法治文創(chuàng)聯盟平臺等一批原創(chuàng)性、品牌化、系列化的法治文化精品品牌。結合傳統(tǒng)文化、地方文化、民族文化，以群眾喜聞樂見的文藝形式，組織各地法治文藝團體、青年普法志愿者積極開展法治文化基層行活動。

（十三）推進法治文化國際交流多元合作。全方位宣介習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，做實做新做活理論對外宣傳。精心培育具有鮮明標識的浙江法治文化“金名片”，全力助推浙江文化“出海計劃”。以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，推進區(qū)域法治文化交流合作機制多元化。加強法治文化交流機制和品牌建設，積極推動法治影視、法治圖書、法治動漫等優(yōu)秀作品在海外發(fā)行傳播。發(fā)揮浙江僑務大省資源優(yōu)勢，充分利用海外普法宣講團等傳播渠道，講好中國法治故事。利用在杭州舉辦亞運會、亞殘運會等契機，做好法治文化對外宣傳。

三、組織保障

（一）強化組織領導。各級黨委和政府要高度重視社會主義法治文化建設，加強領導、統(tǒng)一部署，把法治文化建設納入本地區(qū)法治建設總體規(guī)劃和公共文化服務體系。將法治文化作為法治示范創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建、平安浙江建設等指標體系的重要內容。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭抓好法治文化建設，帶頭參加法治文化活動，及時研究解決法治文化建設中的重要問題。

（二）強化機制建設。建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府主導實施、部門分工負責、社會力量積極參與的社會主義法治文化建設工作機制。省委全面依法治省委員會辦公室和各地全面依法治市〔縣（市、區(qū)）〕委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協調，司法行政部門具體負責日常工作。宣傳、網信、法院、檢察院、教育、財政、文化和旅游等部門要發(fā)揮職能作用，積極推進法治文化建設。各部門要按照“誰主管誰負責”原則，加強本部門本行業(yè)本系統(tǒng)法治文化建設。各群團組織和社會組織要充分發(fā)揮作用，通過各種途徑和形式參與法治文化建設。

（三）強化工作保障。各級政府要將法治文化建設所需經費納入本級財政預算予以保障，加大政府購買服務力度，引導和支持社會力量、社會資本參與法治文化建設，鼓勵社會組織、企事業(yè)單位加強對法治文化建設的公益性投入，拓寬法治文化建設資金的來源渠道。加強法治文化人才培育培養(yǎng)，制定實施法治文化人才培養(yǎng)計劃，優(yōu)化法治文化人才發(fā)展環(huán)境，加強法治文化專業(yè)隊伍建設。完善普法講師團服務管理，推動實現制度化規(guī)范化。壯大基層法治文化人才隊伍，有重點地培育、扶持一批常年活動在農村、社區(qū)的法治文藝團體。廣泛招募各類法治文化志愿服務人才，組建法治文化志愿者隊伍，提高志愿服務水平，推進志愿服務精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化。加強法治報刊出版網絡隊伍建設，加強法治新聞采編創(chuàng)作人員法治培訓。發(fā)展壯大法治文化理論研究力量，培養(yǎng)學科帶頭人。

（四）強化典型引領。鼓勵和支持各地各部門根據實際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動法治文化建設實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。加強培育法治文化建設先進典型，打造更多可復制可推廣的社會主義法治文化建設好經驗好做法。做好法治文化建設成果宣傳和典型推廣，激發(fā)廣大群眾投身法治文化建設的熱情，形成良好氛圍。

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