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全面貫徹落實(shí)區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精神 奮力譜寫(xiě)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

一、用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)黨委十屆四次全會(huì)的新要求、新思路、新部署

自治區(qū)第十次黨代會(huì)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，創(chuàng)造性提出著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的宏偉目標(biāo)。區(qū)黨委十屆四次全會(huì)圍繞高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步提出了一系列新要求、新思路、新部署。

（一）深刻把握關(guān)于高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。全會(huì)指出，推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們正面臨黨中央關(guān)心支持力度持續(xù)加大、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的步伐持續(xù)加快、人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的紅利持續(xù)釋放、高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)的難得機(jī)遇和有利條件。這是基于發(fā)展的動(dòng)力、要素的支撐、條件的保障作出的科學(xué)判斷。

（二）深刻把握高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新思路。全會(huì)指出，要在做好社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的前提下，努力開(kāi)創(chuàng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面。這是在新的歷史條件下，區(qū)黨委統(tǒng)籌“四件大事”作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了西藏工作的特殊性和矛盾的主要方面。西藏是重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，“兩屏”建設(shè)事關(guān)構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展水平。

（三）深刻把握高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新部署。全會(huì)指出，要堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，從西藏生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想推動(dòng)工作，切實(shí)將區(qū)黨委十屆四次全會(huì)關(guān)于推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和部署措施落實(shí)、落細(xì)、落地

習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視、關(guān)心支持西藏高質(zhì)量發(fā)展，作出一系列重要指示，為加快推進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精準(zhǔn)把握、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏高質(zhì)量發(fā)展的重要指示，舉旗幟明方向、定目標(biāo)鼓干勁。發(fā)展改革系統(tǒng)要聚焦重點(diǎn)、有的放矢，埋頭實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，要求我們既要推進(jìn)發(fā)展，又要搞好協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。

（二）以重大項(xiàng)目建設(shè)支撐高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。”我區(qū)經(jīng)濟(jì)既面臨短期穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力，又要迎接中長(zhǎng)期發(fā)展模式升級(jí)的挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮重大項(xiàng)目的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”作用，凝心聚力謀項(xiàng)目抓落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力儲(chǔ)能。

（三）以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高。”雖然我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重同全國(guó)一樣呈現(xiàn)“三二一”特點(diǎn)，但第二產(chǎn)業(yè)主要依靠投資實(shí)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)主要以政府性支出為主，尚未形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。

（四）以深化改革開(kāi)放助力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“唯有改革者進(jìn)，唯有創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅(jiān)持破、改、立，先立后改、先易后難、以點(diǎn)帶面，從價(jià)格、投融資、項(xiàng)目審批建管等領(lǐng)域突破，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）以保障改善民生體現(xiàn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“發(fā)展是手段，讓人民群眾共享發(fā)展成果才是根本目的。”抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓強(qiáng)邊，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)人的更好的發(fā)展。

（六）以生態(tài)環(huán)境安全維護(hù)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“西藏最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。”

三、將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想融會(huì)貫通，真正把區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精神落實(shí)到發(fā)展改革系統(tǒng)聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”的新突破、新作為、新成效上

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力的重要指示，按照王君正書(shū)記在主題教育黨課上提出的“六種能力”要求，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（一）在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下功夫，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。要學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，積極培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，真正讓新發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行。

（二）在踐行宗旨、為民造福上下功夫，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。要堅(jiān)決貫徹“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，全力保障糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，切實(shí)解決重要商品保供穩(wěn)價(jià)等與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題。

（三）在全面從嚴(yán)治黨、狠抓作風(fēng)建設(shè)上下功夫，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（作者：自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任 馬菁林）

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