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增添新動能 創(chuàng)造新優(yōu)勢——一論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會精神

深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)四川高質(zhì)量發(fā)展的新動能所在。錨定發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破，是增添高質(zhì)量發(fā)展新動能的主攻方向。

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，四川是全國經(jīng)濟(jì)大省和國家戰(zhàn)略大后方，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。經(jīng)過幾十年發(fā)展，四川產(chǎn)業(yè)體系日臻完備、產(chǎn)業(yè)能級不斷壯大，但工業(yè)化進(jìn)程尚未完成，工業(yè)化率過早過快下降，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，讓四川成為十個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中工業(yè)排名與地區(qū)生產(chǎn)總值排名錯(cuò)序的少數(shù)省份之一。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，四川必須迎頭趕上，增添新動能，創(chuàng)造新優(yōu)勢，才能穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)大省地位。

新動能并非無本之木，也不會憑空產(chǎn)生。電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康是我省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，也是培養(yǎng)發(fā)展新動能的重要來源；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱，對形成新的競爭優(yōu)勢意義重大。正是在把握四川實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，省委十二屆三次全會強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是要以此提升四川全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，增添新動能。

提質(zhì)，就是要縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值、品牌影響力、企業(yè)競爭力和全要素生產(chǎn)率，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效益；倍增，就是要保持一定增長速度，加快做大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，打造一批國家級乃至世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，更好支撐向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與規(guī)模倍增“兩全其美”。

增添新動能、創(chuàng)造新優(yōu)勢，必須在統(tǒng)籌上下功夫。要統(tǒng)籌好存量優(yōu)化和增量牽引，既推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備換新、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，又以重大前沿技術(shù)突破為牽引，前瞻布局量子通訊、工業(yè)元宇宙、類腦智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新藍(lán)海，構(gòu)建新老并舉的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要統(tǒng)籌好規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，既推動動力電池、新型顯示、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)加快形成規(guī)模優(yōu)勢，又提升裝備制造、能源化工、生物醫(yī)藥高端化水平，努力向高附加值環(huán)節(jié)延伸。要統(tǒng)籌好鍛造長板和補(bǔ)齊短板，既繼續(xù)鞏固白酒、釩鈦、水電等已有優(yōu)勢，加快打造四川產(chǎn)業(yè)新名片，又以產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠為目標(biāo)，集中力量攻克關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的短板弱項(xiàng)，抓緊補(bǔ)強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件的薄弱環(huán)節(jié)。

讓“老樹”開出“新花”，讓“新樹”長出“強(qiáng)枝”，既務(wù)實(shí)推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，又搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，四川高質(zhì)量發(fā)展的動能才能持續(xù)強(qiáng)勁。

培育新主體 提升新能級——二論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會精神

工業(yè)興省制造強(qiáng)省，離不開市場主體。主體強(qiáng)，制造業(yè)才強(qiáng)，工業(yè)才興。

置身新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的形勢下，尤其需要培育生產(chǎn)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力俱強(qiáng)的高成長性新主體。它們既是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，又是就業(yè)機(jī)會的主要提供者，更是技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，其規(guī)模與質(zhì)量，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

放眼全國，造車“新勢力”如合肥蔚來、廣州小鵬、北京理想，智能終端“新貴族”如杭州海康威視、深圳大疆、蘇州科沃斯，生物醫(yī)藥“新陣營”如無錫藥明康德、重慶智飛生物等，都以一己之力在極短時(shí)間內(nèi)提升了所在城市的產(chǎn)業(yè)能級，不僅帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，甚至改變一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四川市場主體發(fā)展不充分，龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)偏少，企業(yè)梯次發(fā)展不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不到廣東、江蘇、浙江等省份的三分之一，本土世界500強(qiáng)企業(yè)僅3戶，中國500強(qiáng)企業(yè)15戶，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力引領(lǐng)力還不強(qiáng)。受新冠疫情影響，我省市場主體普遍遭遇需求收縮、生產(chǎn)受阻、成本上升等多重難題，預(yù)期偏弱、信心不足等情況較為突出。必須盡快培育、引進(jìn)一批具備“造車新勢力、智能終端新貴族、生物醫(yī)藥新陣營”同等競爭力的新主體，為四川現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐，才能打開未來發(fā)展空間。

在培育新主體上下功夫，要堅(jiān)持培育與引進(jìn)并重，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。培育要“抓大”，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)“鏈主”作用，深入實(shí)施“百億強(qiáng)企”“千億跨越”大集團(tuán)大企業(yè)提升行動，用好其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢與資源整合能力，以組團(tuán)方式推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合、縱向協(xié)同；培育也要“促小”，提供專業(yè)指導(dǎo)和及時(shí)有效幫扶，推動中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”發(fā)展，打造更多掌握獨(dú)門絕技的單項(xiàng)冠軍和配套專家。引進(jìn)，既要緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)做好招商引資工作，特別針對市場前景好、帶動作用強(qiáng)、一時(shí)遇到困難的企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新招引的方式方法；也要千方百計(jì)吸引、留住關(guān)鍵跨國企業(yè)，努力把產(chǎn)業(yè)微笑曲線兩端更多留在四川。

在培育新主體上下功夫，要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，一邊推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，一邊激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，讓更多新主體破土而出、茁壯生長。同時(shí)，營造市場化、法制化、國際化的一流營商環(huán)境，把該放的放到位、該降的降到位、該給的給到位、該扶的扶到位，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，推動各類市場主體蓬勃發(fā)展、競相成長。

水積而魚聚，木茂而鳥集。市場主體既有參天大樹又見茂密森林，四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能既攀高峰又上高地。

集聚新要素 提供新支撐——三論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會精神

深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開各類資源要素的支撐保障。當(dāng)前搶跑產(chǎn)業(yè)新賽道、培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，要求四川必須在集聚新要素上下功夫，保障各類新要素高效流動，為提升全要素生產(chǎn)率提供支撐。

生產(chǎn)要素是進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí)所需要的各種資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的基本因素，要素充足不充足、流動效率高不高，直接決定生產(chǎn)率高不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能強(qiáng)不強(qiáng)。保障要素充足，不是撿到籃子都是菜，要在有限的資源里分清關(guān)鍵和重點(diǎn)。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動力已經(jīng)從勞動力、土地、能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，向創(chuàng)新、資本、信息等效率型要素逐步轉(zhuǎn)變，只有緊盯這些驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素和重要資源，才能為進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)保障。

當(dāng)前，四川正處于培育發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵期，面臨資源環(huán)境約束和要素成本明顯上升的雙重?cái)D壓，拼資源拼消耗的老路注定是不會長久的。四川必須順應(yīng)發(fā)展大勢，統(tǒng)籌部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、數(shù)據(jù)鏈，推動科技信息、現(xiàn)代金融、智力人才和先進(jìn)管理等生產(chǎn)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效耦合順暢銜接，釋放資源和要素的集聚效應(yīng)，在提升資源配置效率中不斷提升全要素生產(chǎn)率。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新政策要素的供給。要完善涉企行政審批、行政權(quán)力、行政收費(fèi)、行政管理四張清單，探索通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成政策信息，讓惠企政策與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，切實(shí)做到網(wǎng)上及時(shí)申報(bào)，及時(shí)審批，及時(shí)兌現(xiàn)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境才能提高服務(wù)保障力，以政策的精準(zhǔn)供給推動各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)要素的供給。創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要載體，高素質(zhì)人才是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，要依托好現(xiàn)有我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立快捷的新技術(shù)準(zhǔn)用機(jī)制和高效的創(chuàng)新人才引育機(jī)制。四川雖是科教大省，但科技成果就近就地轉(zhuǎn)化率不高，要著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)鏈，努力把技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大增量。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新資本要素的供給。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展離不開真金白銀的投入。要強(qiáng)化財(cái)政投入、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化用地保障，用好用活產(chǎn)業(yè)投資基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購?fù)顿Y等各類投入融資的方式，構(gòu)建一流的產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈。

不創(chuàng)新就無路可走，善創(chuàng)新才能后發(fā)趕超。在集聚新要素上下功夫，不能“眉毛胡子一把抓”，關(guān)鍵還要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，向改革要活力。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境、不斷深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高水平開放合作，確保人才、資金、信息等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素為我所用，為工業(yè)興省制造強(qiáng)省提供強(qiáng)勁動能。

（來源：川觀新聞）

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