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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應君:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德先生，請他向大家介紹2023年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博先生，畜牧獸醫(yī)局負責人陳光華先生，市場與信息化司負責人劉涵女士。

　　現(xiàn)在，我們先請曾衍德先生介紹情況。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長 曾衍德:

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！明天就是霜降，農(nóng)諺講“霜降見霜，谷米滿倉”。今年秋收接近尾聲，全年糧食有望再獲豐收。在此，我簡要介紹下前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。

　　今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實黨的二十D和習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加大力度總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

　　第一，全年糧食再獲豐收，糧食供給保障能力穩(wěn)步提升。今年糧食生產(chǎn)克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害影響，產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上。夏糧早稻豐收到手。夏糧產(chǎn)量2922.6億斤，比上年略減25.5億斤，仍處于歷史第二高位。早稻產(chǎn)量566.7億斤、增加4.3億斤，連續(xù)四年增產(chǎn)。秋糧增產(chǎn)已成定局。秋糧面積穩(wěn)中有增，除局部受災外，大部分地區(qū)光溫水匹配較好，總體呈增產(chǎn)態(tài)勢。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積連續(xù)2年穩(wěn)定在1.5億畝以上，落實大豆玉米帶狀復合種植面積2000萬畝。油菜籽面積、產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增”，花生、油葵等其他油料作物也呈穩(wěn)產(chǎn)態(tài)勢。

　　第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，市場運行總體平穩(wěn)。生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。前三季度，豬肉產(chǎn)量4301萬噸，同比增長3.6%。9月末全國能繁母豬存欄4240萬頭，產(chǎn)能較為充裕，后期市場供應有保障。牛羊禽肉全面增產(chǎn)。牛羊禽肉產(chǎn)量2673萬噸、增長4.4%，禽蛋產(chǎn)量2552萬噸、增長2.1%，牛奶產(chǎn)量2904萬噸、增長7.2%，國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量4733.6萬噸、增長4.8%。蔬菜水果供給增加。10月上旬全國蔬菜在田面積1億多畝、同比增加140多萬畝。水果產(chǎn)量穩(wěn)定、品種豐富?？傮w看，“菜籃子”市場供給充足、價格平穩(wěn)。

　　第三，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類推進，脫貧攻堅成果得到鞏固。監(jiān)測幫扶措施精準有效。截至9月底，中西部22個省份63.5%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險，其余均落實了幫扶措施。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照鞏固發(fā)展一批、升級發(fā)展一批、盤活一批、另起爐灶一批的要求，指導各地精準施策、分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重已達到60%。就業(yè)幫扶任務超額完成。全國脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）務工規(guī)模3297萬人，超過年度目標任務277.8萬人。東西部協(xié)作和社會幫扶深入開展。

　　第四，設施裝備條件持續(xù)改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設扎實推進。耕地保護建設持續(xù)加力。1—8月完成高標準農(nóng)田建設任務4470萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1161萬畝。種業(yè)振興行動扎實推進。全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查進入收官階段，農(nóng)業(yè)生物育種重大項目啟動實施，轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應用試點成效明顯。農(nóng)機裝備補短板取得突破。320馬力無級變速拖拉機、電驅(qū)式精量播種機成功量產(chǎn)應用，再生稻收獲機、油菜移栽機等產(chǎn)品基本成熟。

　　第五，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育壯大，農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1—9月規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長0.4%。9月份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為62.8%，企業(yè)對后市信心增強。農(nóng)業(yè)功能價值不斷拓展。前三季度鄉(xiāng)村休閑旅游穩(wěn)步恢復。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額保持兩位數(shù)增長。產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步推進。建設50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%。

　　第六，鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村生活條件不斷改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌明顯改善。農(nóng)村公共基礎設施持續(xù)改善。指導各地編制鄉(xiāng)村建設任務清單，完善縣級鄉(xiāng)村建設項目庫，改善基礎設施條件、提升公共服務水平。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升。清單制、積分制、數(shù)字化治理模式覆蓋面不斷擴大，新創(chuàng)建一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村文化體育活動蓬勃開展，“中國農(nóng)民豐收節(jié)”精彩紛呈，田間地頭洋溢豐收喜悅。

　　第七，農(nóng)村改革深入推進，發(fā)展活力進一步增強。重點領域改革穩(wěn)步推進。擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍，印發(fā)農(nóng)村土地承包合同管理辦法，有序推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作，持續(xù)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。截至9月底，全國農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別超過222萬、400萬個，農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過107萬個。農(nóng)產(chǎn)品進出口穩(wěn)定增長。進出口總額達到2510.3億美元，同比增長1.1%。其中，進口1788.3億美元、同比增長1.8%，出口722億美元、同比增長0.4%。

　　總的看，前三季度農(nóng)業(yè)再獲豐收，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務院決策部署，加大工作力度，強化措施落實，全力完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項任務，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，夯實三農(nóng)“壓艙石”，奠定經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎。

　　謝謝大家。下面我和我的同事愿意回答大家的提問。

　　謝應君:

　　現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　農(nóng)民日報、中國農(nóng)網(wǎng)記者:近年來，一些地方立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，培育了一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，請問目前鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況怎么樣？下一步有什么考慮？謝謝。

　　曾衍德:

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們過去總講，沒有產(chǎn)業(yè)的振興，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣。近些年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實黨中央、國務院決策部署，特別是落實習近平總書記關于做好“土特產(chǎn)”文章的重要指示精神，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。一是特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。形成了特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工等各具特色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，個性化、多樣化產(chǎn)品更加豐富。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展。2022年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過19萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.52︰1。休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入超過7000億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額超過5300億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初顯。中央財政累計支持建設180個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、300個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1509個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，各地也建設了一批不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和加工園區(qū)，政策集成、要素集聚、企業(yè)集合的態(tài)勢加快形成。四是品牌影響不斷增強。累計認定綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品6.8萬個，培育3000多個區(qū)域公用品牌，發(fā)布144個農(nóng)業(yè)精品品牌，創(chuàng)響一大批小而精、特而美的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，全鏈開發(fā)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域資源稟賦，挖掘品種資源，建設綠色基地，做精特色糧經(jīng)，做優(yōu)特色畜禽，做亮特色水產(chǎn)，做活鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈、壯鏈、補鏈發(fā)展。

　　第二，高值提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工設施提升行動，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的加工產(chǎn)品，創(chuàng)制智能化、清潔化的設施裝備。引導各地建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)產(chǎn)品深度加工、循環(huán)利用。

　　第三，精品打造鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。突出特色化、差異化、多樣化，開發(fā)與農(nóng)時季節(jié)相適應、消費節(jié)點相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務，打造精品景點線路，讓消費者感受不一樣的體驗。

　　第四，多元拓展鄉(xiāng)村服務業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，提升鄉(xiāng)村服務業(yè)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。

　　第五，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)。按照鞏固發(fā)展一批、升級發(fā)展一批、盤活一批、另起爐灶一批的要求，培育壯大成長性好、帶動力強的幫扶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固拓展幫扶成效。謝謝。

　　封面新聞記者:從媒體報道看，秋糧收獲近八成，請問今年秋糧的產(chǎn)量形勢如何？能否實現(xiàn)年初確定的1.3萬億斤以上的目標？謝謝。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長 潘文博:

　　謝謝你的提問。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至10月22日，全國秋糧已收81.3%，應該說秋糧大頭已豐收到手。從專家田間測產(chǎn)，各地實打?qū)嵤盏那闆r看，全國絕大部分省份是增產(chǎn)的，個別省份因災減產(chǎn)，有增有減，增的明顯比減的多，算大賬今年秋糧是增產(chǎn)年份。剛才曾總師介紹了秋糧增產(chǎn)已成定局，我再給大家補充一些情況。

　　第一，今年秋糧面積增加，這奠定了秋糧增產(chǎn)的基礎。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，預計今年秋糧面積13.1億畝，比上年增加了700多萬畝。具體是兩個方面，一方面，今年秋糧面積連續(xù)第4年增加，面積增加，有的是經(jīng)濟作物改種糧食，有的是間套復種提高復種指數(shù)，有的是整改復耕，有的是增水增地種糧。另一方面，今年高產(chǎn)作物玉米面積增加比較多，預計增加1300多萬畝，相應的雜糧雜豆等低產(chǎn)作物的面積就減了，這兩類作物畝產(chǎn)相差500斤左右。

　　第二，大面積單產(chǎn)提升效果初顯，這是今年秋糧增產(chǎn)的關鍵。梳理總結(jié)這些年糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗，面積增加的空間是越來越小，單產(chǎn)提升潛力還很大。與主產(chǎn)國相比，我們的玉米、大豆單產(chǎn)還有不小差距。在國內(nèi)，同一生態(tài)區(qū)比如冀魯豫不同省份單產(chǎn)也有差距，而且專家試驗田的產(chǎn)量與農(nóng)戶大田產(chǎn)量更有差距。差距是什么？差距就是潛力，差距就是工作的努力方向。年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，這是長短結(jié)合的任務。今年重點在200個玉米大縣、100個大豆大縣整建制推進單產(chǎn)提升，從耕種管收、地種藥肥全環(huán)節(jié)找差距，拿出綜合性解決方案。今年，重點抓了玉米大豆的種植密度問題，首先是選育耐密品種，配套高性能的播種機，精準水肥調(diào)控，及時病蟲防控，加上中后期大面積實施了秋糧“一噴多促”，中央財政拿出24億元支持推廣這一措施，單產(chǎn)提升的效果十分明顯。專家調(diào)查，這些重點縣大豆密度每畝增加800-1000株、每畝可增產(chǎn)30-50斤，玉米密度增加500-800株，每畝增產(chǎn)150-300斤。專家測算，300個重點縣單產(chǎn)提升對糧食豐收的貢獻率達到了73%，這有效地對沖了洪澇、干旱等災害對糧食生產(chǎn)的影響。

　　第三，今年的天氣總體是幫忙的。雖然局部災害較重，但多數(shù)主產(chǎn)區(qū)雨水調(diào)和、光熱充足，利于作物的生長發(fā)育，也利于產(chǎn)量的形成。

　　再回到你剛才提到的第二個問題，全年糧食能否實現(xiàn)1.3萬億斤的目標。大家知道，夏糧因黃淮罕見的“爛場雨”略減25.5億斤，早稻增產(chǎn)4.3億斤，從目前掌握情況看，秋糧增產(chǎn)完全可以實現(xiàn)“以秋補夏”，夏糧、早稻、秋糧這3季算下來，全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，可以實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的預期目標。這些年來，媒體也報道了我國糧食連年豐收，庫存也相對充裕，糧食穩(wěn)定安全供給是有充分保障的。

　　各方面都十分關心我們國家的糧食安全，答案就在我們身邊。在座的各位記者朋友想一想，你們身邊有沒有親戚朋友同學和老家的人買不到糧、糧食不夠吃的情況。有沒有聽說哪個省、哪個縣缺糧，還緊急要求中央幫著調(diào)糧的情況？這三年疫情的影響下，相對于國際糧食市場價格大幅上漲、高位波動的背景，國內(nèi)糧價卻保持了基本穩(wěn)定。糧食是最基本的生活必需品、剛需品，一旦缺了，市場一定會很快反映出來，而咱們的街頭巷尾、一日三餐，大家在平常的生活中應該都能體會到國家糧食供應充足、價格穩(wěn)定。老百姓隨時能買，超市貨架的米面品種齊全，買得到、也吃得起。謝謝。

　　南方都市報記者:我們注意到，中秋國慶雙節(jié)期間，生豬價格并沒有明顯漲幅，反而節(jié)后回跌，豬價旺季不旺也影響市場預期，請問原因是什么？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施確保生豬供應穩(wěn)定？謝謝。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負責人 陳光華:

　　今年以來，生豬市場供應總體較為充足，大家在日常生活中可能都感受到了。1—7月份豬價低位運行，出欄一頭生豬虧損約130元。7月下旬之后，豬肉供需逐漸趨于平衡，生豬價格回升，養(yǎng)殖實現(xiàn)扭虧為盈。中秋國慶以來，豬肉市場供應寬松，價格又出現(xiàn)了小幅下跌。這主要是因為生豬生產(chǎn)供應在穩(wěn)定增加。作為產(chǎn)能的核心指標，全國能繁母豬存欄量今年以來始終高于4100萬頭的正常保有量。9月末，能繁母豬存欄量4240萬頭，比4100萬頭正常保有量要高出3.4%。同時，母豬生產(chǎn)效率也在提升，一頭母豬每年要比上年多提供約0.5頭肥豬。這樣能繁母豬數(shù)量增多，生產(chǎn)效率又在提升，在兩個因素共同作用下，豬肉產(chǎn)量處于近年同期高位。剛才曾總師向大家通報了，前三季度豬肉產(chǎn)量4301萬噸，同比增長3.6%。

　　針對生豬產(chǎn)能偏高、養(yǎng)殖虧損的問題，我們按照生豬產(chǎn)能調(diào)控方案要求，及時啟動預警調(diào)控措施，分析闡明生豬供應出現(xiàn)階段性過剩原因，引導養(yǎng)殖場戶合理調(diào)減產(chǎn)能，督促各地穩(wěn)定用地、環(huán)保、金融等基礎性政策，在養(yǎng)殖虧損期間采取補貼、信貸、貼息等措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。豬價高低和養(yǎng)殖盈虧是反映供應多少最直接的依據(jù)，今年以來，養(yǎng)殖場戶根據(jù)產(chǎn)銷形勢新變化，適應性調(diào)減產(chǎn)能，順勢順時出欄肥豬，促進了豬肉供需逐步回歸均衡。

　　關于接下來的市場走勢，近期我們組織專家、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)進行了專題會商。大家認為，當前和今后一個時期，生豬生產(chǎn)仍在慣性增長，后市供應將穩(wěn)定增加，四季度是消費旺季，豬價可能會回升，但缺乏大幅上漲的基礎。從中大豬數(shù)量看，9月份，全國規(guī)模豬場的中大豬存欄量同比增長6.3%、環(huán)比增長2.4%，這些中大豬將在未來2個月內(nèi)陸續(xù)出欄，預示著11月份前后生豬市場供應將持續(xù)增加。從新生仔豬數(shù)量看，今年4—9月份全國新生仔豬量同比增長5.9%，這些仔豬將在未來6個月內(nèi)將陸續(xù)出欄，預示著從現(xiàn)在開始的半年內(nèi)（包括元旦春節(jié)）豬肉市場供應較為充足。在此提醒廣大養(yǎng)殖場戶，明年春節(jié)后可能出現(xiàn)消費淡季與生豬出欄量增加“兩碰頭”，養(yǎng)豬虧損程度甚至可能重于今年同期，希望大家做好生產(chǎn)安排，合理調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，順時順勢出欄生豬。

　　下一步，我們將重點抓好三項工作，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是穩(wěn)定產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控措施，引導生豬產(chǎn)能合理回調(diào)，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責任，穩(wěn)定土地、環(huán)保、金融等長效性支持政策，確保生豬產(chǎn)能處于合理區(qū)域。二是強化預警。緊盯元旦春節(jié)等節(jié)點豬肉市場供應，繼續(xù)加強監(jiān)測預警，及時分析研判產(chǎn)銷情況，適時發(fā)出預警信息，引導養(yǎng)殖場戶科學安排生產(chǎn)銷售。三是防好疫病。持續(xù)抓好秋冬季豬病防控，做好疫情監(jiān)測排查，強化檢疫、調(diào)運、屠宰等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時處置疫情風險。謝謝。