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深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”

施惠芳

習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。這為我們深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，在新時(shí)代打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”、擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”，提供了根本遵循、路徑指引。

打好增值服務(wù)“改革牌”。依托“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，探索政務(wù)服務(wù)“增值式”改革，構(gòu)建增值服務(wù)體系，全面歸集證照數(shù)據(jù)，構(gòu)建共享體系，通過(guò)線上核驗(yàn)、告知承諾等，實(shí)現(xiàn)地方設(shè)定證明事項(xiàng)全部清零。針對(duì)高頻事項(xiàng)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推出延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，布設(shè)“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，加快“隨時(shí)隨地辦”。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在市、縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心，協(xié)調(diào)問(wèn)題、全程幫辦、保障要素，助力企業(yè)集中精力抓建設(shè)、促投產(chǎn)。圍繞“企業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)一類事”“企業(yè)上市籌備一類事”等具體事項(xiàng)，提供全量化服務(wù)菜單，讓企業(yè)按需點(diǎn)單形成個(gè)性化清單，集中提交、集中審批。

打好政策扶持“組合拳”。著眼提高政策集成度、精準(zhǔn)度、時(shí)度效，全鏈條抓好承接、匯集、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)政策直達(dá)快享、放大“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用。提升政策集成度，以產(chǎn)業(yè)、科技、金融等9大領(lǐng)域政策為基礎(chǔ)，全面對(duì)標(biāo)、頂格承接上級(jí)政策，拓展本地政策，構(gòu)建“1+9+X”政策體系。提升兌現(xiàn)加速度，動(dòng)態(tài)迭代“越快兌”平臺(tái)，打通財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、推送、兌現(xiàn)“一站直達(dá)”，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全部采用限時(shí)辦結(jié)模式，辦理時(shí)間平均壓縮至7個(gè)工作日。

打好搶單拓市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，幫助企業(yè)融入大循環(huán)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力推動(dòng)產(chǎn)品“走出去”，實(shí)施外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)“2335”行動(dòng)，推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、綜保區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“十業(yè)百展千企”拓市攻堅(jiān)，引育海外倉(cāng)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)拓展新市場(chǎng)、提升出口額。著力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，實(shí)施培育本土民營(yíng)跨國(guó)公司行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)承接國(guó)企資源、聯(lián)建境外工程。穩(wěn)妥推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)，提供廠房設(shè)施、政策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范、物流倉(cāng)儲(chǔ)等一攬子服務(wù)，降低企業(yè)“走出去”投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)整合海外資源、加速全球布局提供良好平臺(tái)。

用好愛(ài)企行動(dòng)“暖心招”。開(kāi)展萬(wàn)名干部助萬(wàn)企活動(dòng)，規(guī)上企業(yè)駐企服務(wù)員全覆蓋，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題廣收集、快流轉(zhuǎn)、實(shí)解決。以“企業(yè)需求+困難訴求”為核心，依托“企業(yè)碼”應(yīng)用，建立大、中、小問(wèn)題分類辦理機(jī)制。圍繞政策扶持、市場(chǎng)拓展、科技創(chuàng)新、人才招引、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)等方面，匯聚分散在各個(gè)部門(mén)的39個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)，編制企業(yè)增值服務(wù)事項(xiàng)清單，逐條明確具體內(nèi)容、服務(wù)流程、路徑渠道，打通企業(yè)服務(wù)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。聚焦“10+2”鏈群，開(kāi)展“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同試點(diǎn)，舉辦“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展，鍛造鏈群核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系浙江省紹興市市長(zhǎng)）

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