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近段時間，多個省份相繼發(fā)布為干部澄清正名的案例，引發(fā)人們關(guān)注。其中有一個案例，是某村在汛期發(fā)生山洪導(dǎo)致村里河道堵塞，村道也被大雨沖壞，一位基層干部把河道清理出的砂石用來給村子鋪路，卻被人匿名舉報非法盜采砂石。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委查清事實后，發(fā)現(xiàn)該名干部未事先履行審批手續(xù)，但并未采砂牟利，最終考慮到搶險時間緊急，決定對其容錯免責(zé)。這則新聞引發(fā)筆者思考，怎樣對基層干部合理容錯？

河道采砂受到法律限制，需要報批、評估后，由專業(yè)人員指導(dǎo)完成。這樣的規(guī)定是為了防止個人采砂行為對河道河床造成破壞。結(jié)合前文的情況來看，如果該名基層干部第一時間跑去辦手續(xù)，這樣的做法確實符合規(guī)定，也足夠穩(wěn)妥“保險”，但同時可能造成河道有一段時間通不開，村路有一段時間不好走，困擾村民的難題還得“等一等”再解決。權(quán)衡之下，該名基層干部選擇第一時間解決村民出行難題，維護了群眾生命財產(chǎn)安全。而當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對其容錯免責(zé)，也向外釋放了一個信號，那就是基層工作要始終把為人民辦實事放在第一位。

現(xiàn)實中，這類讓基層干部可能“吃力不討好”的事情并不少見。究其原因，一方面是因為基層工作直面復(fù)雜多變的實際問題，但與此同時，許多工作又有嚴(yán)格規(guī)定的流程要求，當(dāng)紙面流程與實際工作情況相沖突時，基層干部就容易“左右為難”。另一方面，基層干部經(jīng)常與群眾打交道，在處理很多問題上，并不是“把話說了”就等于“把事辦了”，而是要充分了解群眾的急難愁盼，設(shè)身處地把事情辦到群眾心坎上，否則很容易招致群眾的不理解，引發(fā)不必要的麻煩。尤其在與農(nóng)民群眾打交道時，有時面臨的情況會更復(fù)雜，工作要求相對更高。在這種情況下，給基層干部合理容錯的空間就有很大必要，能讓他們放下包袱、敢于作為。反觀現(xiàn)實，有的干部就是怕受處分、怕?lián)?zé)，久而久之習(xí)慣“照本宣科”辦事，選擇“躲著麻煩走”，對一些“左右為難”的難題能拖就拖。

應(yīng)該看到基層工作的復(fù)雜性和現(xiàn)實壓力，對基層干部遇到的問題多一些理解。正如前文提到的事情，在基層干部作出不符合具體工作流程的行為時，不妨先別急著問責(zé)、“拍板子”，而是多問一句為什么，看看這種行為最終產(chǎn)生了什么效果。這樣才能讓更多基層干部敢于為群眾辦實事，樂于主動幫群眾辦好事。因此，對基層干部來說，要合理給予其容錯空間，化解他們的后顧之憂，更好地激發(fā)他們擔(dān)當(dāng)作為。

其實，在給干部容錯、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為上，從中央到地方一直在大力推進相關(guān)工作。2018年，《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》發(fā)布，對與容錯糾錯相關(guān)的要求進行了細(xì)化規(guī)定，給黨員干部創(chuàng)新作為吃下一顆“定心丸”。各地各部門積極響應(yīng)，紛紛出臺辦法給干部合理容錯。這些行動在一定程度上發(fā)揮出了實效，激發(fā)了干部擔(dān)當(dāng)作為的工作積極性。然而還應(yīng)該看到的是，個別地方制定的辦法可操作性不強，容錯機制存在“只看不用”情況，亟須引起重視、加以糾偏。

對干部容錯的規(guī)定要真正運用到基層，起到激勵之“效”，就應(yīng)結(jié)合實際做到精準(zhǔn)。要充分調(diào)研了解基層實際情況，細(xì)化容錯適用的條件、標(biāo)準(zhǔn)和具體流程，并結(jié)合典型案例、基層新情況等，及時更新完善容錯辦法。還可以借鑒其他地方的好經(jīng)驗，比如上海市紀(jì)委監(jiān)委出臺負(fù)面清單制度，為不適用容錯辦法的情形劃定“紅線”，為落實相關(guān)規(guī)定明確操作指南。對類似的可行舉措，相關(guān)部門要多了解、多交流、多學(xué)習(xí)，為完善本地容錯糾錯工作提供參考。

當(dāng)然，用好容錯機制是一方面，讓基層干部有合理充分的干事空間，還需要上級部門提供更好的指導(dǎo)和幫助，通過實地調(diào)研、聽取匯報等方式，多聽聽基層干部的意見和聲音，多了解基層干部的現(xiàn)實需求，對一些困擾工作的現(xiàn)實難題，及時幫助解決，讓基層干部更好地為群眾辦好事實事。

（來源于重農(nóng)評 ，作者劉詩麟）

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