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公選王材料:
G市有這樣一個(gè)地方,在轄區(qū)居民看來(lái),就是他們“受委屈時(shí)出氣、遇難題時(shí)求助”的地方。走進(jìn)這里的H區(qū)綜治中心,居民在一樓大廳的22個(gè)窗口可一站式解決最常遇到的18類難題。
記者到訪時(shí),從事清潔工作的許師傅正在反映單位拖欠工資的事。他舉著手里的一張記滿工作時(shí)間的紙,一邊遞給窗口工作人員,一邊說(shuō):“你看,我上完自己的班,還另安排我多干一個(gè)班,就給我一份工資,時(shí)間我都記在這了。我要求再給我結(jié)一份工錢(qián)。”
窗口工作人員聽(tīng)完后解釋說(shuō):“不存在一個(gè)人領(lǐng)兩份工資的情況。你這種情況屬于加班,按照勞動(dòng)法應(yīng)該領(lǐng)加班費(fèi),而且加班費(fèi)是工資的1.5倍,不比你再領(lǐng)一份工資還多?”
“那我要拿加班費(fèi)?!?/span>
“這樣,我先登記你的信息,給你一張表回去填好,然后按表格要求準(zhǔn)備證明材料。”
許師傅臨走前,工作人員反復(fù)叮囑:“工資單、社保單、考勤表都能作證,下回你直接到我這個(gè)窗口就行?!?/span>
這里是G市第一家“一站式”建設(shè)的區(qū)級(jí)綜治中心,將“受理、調(diào)解、仲裁、審判、情報(bào)、咨詢、矯正”多功能合一,實(shí)現(xiàn)排、訪、調(diào)、仲、訴一體銜接。目前已有11家單位入駐辦公,日均受理超過(guò)60宗。
通過(guò)兩年探索,在政法部門(mén)一線工作一輩子的H區(qū)委政法委副書(shū)記夏凡也對(duì)社會(huì)治理工作有了新體悟:要推動(dòng)社會(huì)從“管理”轉(zhuǎn)向“治理”,除了“管住”顯性矛盾,也要“理好”隱性風(fēng)險(xiǎn)。
“服務(wù)是最小的成本?!彼f(shuō),進(jìn)了這扇門(mén),就是要讓群眾便捷地反映訴求,找個(gè)說(shuō)“法”的地方,從“跑衙門(mén)”轉(zhuǎn)變?yōu)榻o政府“派任務(wù)”,做到群眾依法信訪,政府依法履職。
一個(gè)窗口對(duì)群眾,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理事項(xiàng)“線下進(jìn)一站、線上進(jìn)一網(wǎng)、掌上進(jìn)一端”;“只進(jìn)一扇門(mén),爭(zhēng)議一站結(jié)”,依法為群眾提供化解矛盾糾紛“一條龍”服務(wù)……近年來(lái),G市緊盯社會(huì)治理末梢,以鎮(zhèn)街綜治中心提檔升級(jí)行動(dòng)為牽引,推進(jìn)“楓橋式”綜治中心建設(shè),用足法治資源、用活法治手段、用好法治人才,努力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,做到止?fàn)?、解紛、安民?/span>
往東十幾公里,是Z區(qū)永寧街。記者在這里見(jiàn)到另一個(gè)同樣深有感觸的政法干部。
永寧街,此前一段時(shí)間里并不安寧:這里靠近G市“東進(jìn)”發(fā)展策略中心,地少人密,征地糾紛、勞資矛盾高發(fā),信訪量猛增,一些矛盾糾紛“從小拖大、由大拖炸”的情況時(shí)有發(fā)生。
“我們統(tǒng)計(jì)過(guò),78%的越級(jí)信訪群眾曾報(bào)過(guò)警,派出所的非警務(wù)警情已占到58.6%,53.5%的聚集性事件都是由未及時(shí)處置到位的非警務(wù)糾紛誘發(fā)?!盳區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記賴宏星感慨道,這三個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明,不對(duì)非警務(wù)糾紛進(jìn)行分流處置、不在早在小化解矛盾,穩(wěn)定做不到,發(fā)展更是一種奢望。
今年以來(lái),永寧街作為試點(diǎn),在街道綜治中心下成立了一支專門(mén)力量——社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,統(tǒng)籌配置各方資源幫群眾止紛解困,集中精力和優(yōu)勢(shì)力量處置非警務(wù)矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一站式”閉環(huán)處置,成立至今已承接529宗非警務(wù)糾紛,涉及到勞資、征地、物業(yè)、家庭矛盾等方面,辦結(jié)526件。
對(duì)此,街道派出所所長(zhǎng)夏雨已嘗到了甜頭:“街道的重復(fù)報(bào)警率從去年的11%下降到近期的3.2%,兩位數(shù)降到個(gè)位數(shù),工作壓力小了,以往隨便一宗征地、勞資糾紛都能把一個(gè)派出所拖死的情況再也沒(méi)出現(xiàn)過(guò)。”
國(guó)之興衰系于制,民之安樂(lè)皆由治。
社會(huì)治理的最好辦法,就是將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。綜治中心是整合政法工作資源、依法化解矛盾糾紛的重要平臺(tái),G市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新“楓橋式工作法”,聚焦基層矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決,大力推進(jìn)綜治中心提檔升級(jí)行動(dòng),打造“楓橋式”綜治中心廣州品牌。
“我們就是要讓‘有糾紛就到綜治中心’成為群眾的自覺(jué)選擇?!盙市委常委、市委政法委書(shū)記夏曉華說(shuō),讓綜治中心這“一扇門(mén)”,成為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的“指揮部”、匯集情報(bào)信息的“參謀部”、解決治理難題的“服務(wù)部”,全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心管平安”“群眾矛盾糾紛化解跑一地”。
目前,G市綜治中心建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市176個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋,全部社區(qū)(村)均建立了綜治中心或綜治工作站。上半年,G市共排查化解各類矛盾糾紛3萬(wàn)余件,其中九成以上在鎮(zhèn)街村居層面得到化解,較好地發(fā)揮了矛盾糾紛吸附消納作用。記者了解到,這一模式如今已在全省推廣。
公選王問(wèn)題:根據(jù)材料,談?wù)凣市探索“楓橋式工作法”帶來(lái)的啟示。不少于350字。
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