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安全生產(chǎn)2023年工作總結(jié)

在區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和自治區(qū)黨委、政府“二十條措施”落地見(jiàn)效，切實(shí)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，持續(xù)開(kāi)展百日專項(xiàng)整治，抓實(shí)防汛救災(zāi)準(zhǔn)備，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全穩(wěn)定環(huán)境。

2023年以來(lái)，x區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，重傷1人。同期相比，x區(qū)事故起數(shù)下降50％，死亡人數(shù)下降100％，安全防范工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、工作開(kāi)展情況

（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任，高位推動(dòng)落實(shí)。

始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事抓緊抓實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)中央和區(qū)市部署要求，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，帶動(dòng)x區(qū)上下大抓安全，筑牢安全發(fā)展理念。

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

黨委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十D精神、關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神等，特別是關(guān)于某某事故的重要指示批示，全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)理論知識(shí)入腦入心。

2.提高政治站位。

年初以來(lái)高規(guī)格召開(kāi)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議7次，召開(kāi)安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議3次，歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、安全生產(chǎn)專題會(huì)等會(huì)議8次，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，壓緊壓實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)中央、區(qū)市關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署在x區(qū)全面落實(shí)。

3.明確責(zé)任分工。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，制定《2023年x區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任實(shí)施辦法》《x區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《x區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》等文件方案，抓住關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，在區(qū)委、政府的示范帶動(dòng)下，營(yíng)造濃厚的安全發(fā)展氛圍。

4.靠前督導(dǎo)檢查。

x區(qū)黨委、政府“一把手”高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，親自部署，靠前督導(dǎo)，實(shí)地深入轄區(qū)面粉有限公司、煤氣灌裝檢修廠等轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“瞪大眼睛”的警覺(jué)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）細(xì)化安全生產(chǎn)措施，高效推動(dòng)執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹全國(guó)、區(qū)市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和自治區(qū)“二十條硬措施”，緊盯建筑施工、道路交通、消防、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確時(shí)間表、路線圖，高效推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

1.齊抓共管格局。

x區(qū)按照“三個(gè)必須”和屬地監(jiān)管原則，制定印發(fā)了《x區(qū)關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作暨落實(shí)自治區(qū)、x市、x區(qū)安全生產(chǎn)防范工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》《x區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》等文件方案，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，擰緊了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條，形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的格局。

2.全面督查檢查。

在春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、自治區(qū)黨代會(huì)、黨的二十D、“五一”等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成立了由政府副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，對(duì)各鎮(zhèn)、街道，各部門安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)督查2次，及時(shí)下發(fā)安全預(yù)警和督辦通知單9件，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，確保安全生產(chǎn)防范工作取得實(shí)效，筑牢安全防線。

3.系統(tǒng)綜合整治。

緊盯道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防安全等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和不放心、不托底的點(diǎn)位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)問(wèn)題隱患進(jìn)行大排查大起底、大整治，累計(jì)對(duì)現(xiàn)有120家在建工地檢查200多次，下發(fā)責(zé)令整改通知單130份。對(duì)26家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行兩輪次檢查，下發(fā)執(zhí)法文書(shū)63份，查出102條隱患，行政罰款2.7萬(wàn)元，收繳事故罰款190余萬(wàn)元。累計(jì)檢查防火單位1652家，督促整改各類火災(zāi)隱患或違法行為774處，下發(fā)處罰決定書(shū)49份、臨時(shí)查封決定書(shū)9份，責(zé)令“三?！眴挝?家、罰款39.74萬(wàn)元。

（三）提升安全生產(chǎn)水平，高質(zhì)推動(dòng)執(zhí)法。

以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，以責(zé)任落實(shí)為根本，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

1.加強(qiáng)執(zhí)法理論學(xué)習(xí)。

今年以來(lái)，x區(qū)以“四強(qiáng)”能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和x市應(yīng)急系統(tǒng)“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)執(zhí)法、樹(shù)典型、促規(guī)范”執(zhí)法效能提升年活動(dòng)為抓手，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作，對(duì)企業(yè)分級(jí)管理檢查，聘請(qǐng)專家13人次，深入?；髽I(yè)、建筑工地、工貿(mào)企業(yè)等，找漏洞、開(kāi)良方，查找各類安全漏洞，指導(dǎo)制定整改措施，不斷提升安全生產(chǎn)工作能力水平。

2.開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。今年以來(lái)，對(duì)1家存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)負(fù)責(zé)人行政處罰1.5萬(wàn)元，對(duì)1家擅自儲(chǔ)存柴油案件的個(gè)人罰款1.2萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)組織召開(kāi)了建筑領(lǐng)域火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，制定事故警示教育牌等多種形式加強(qiáng)問(wèn)題隱患和反面典型曝光，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，筑牢安全發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。

（四）加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，全力化解風(fēng)險(xiǎn)。

本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安自然災(zāi)害防治工作擺在重要位置，樹(shù)牢紅線意識(shí)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

（一）完善應(yīng)急體系。

強(qiáng)化x區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，制定印發(fā)《x區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《x區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《x區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》《x區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)制和任務(wù)分工，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。

在預(yù)案、隊(duì)伍、物資“三要素”上接續(xù)發(fā)力，建強(qiáng)100人應(yīng)急管理專家智庫(kù)，建優(yōu)108人災(zāi)害信息員隊(duì)伍，組建鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍8支，240余人；83個(gè)村居（社區(qū)）分別建立救援隊(duì)伍人員1245人；住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、自然資源等成立政府相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍10支，100余人；民兵應(yīng)急連120人；同時(shí)，加強(qiáng)與轄區(qū)x市x區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)、x市先鋒救援隊(duì)、x公羊救援隊(duì)和西部通用航空（x）航空應(yīng)急救援隊(duì)等4支社會(huì)救援隊(duì)伍的對(duì)接聯(lián)系，打造30分鐘“應(yīng)急救援圈”。

（三）做好物資保障。

采購(gòu)救生衣、照明、排水設(shè)備和消防水下救援等24個(gè)類別160余萬(wàn)元的防汛應(yīng)急救援物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠調(diào)得出、用得上，全面提升城市排水防澇風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

為有效應(yīng)對(duì)暴雨天氣引發(fā)的城區(qū)內(nèi)澇等次生災(zāi)害，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和極端天氣預(yù)警信息，聚焦34個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和城區(qū)道路積水點(diǎn)、易澇小區(qū)等重點(diǎn)地段，聯(lián)合各環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包公司成立55人組成的應(yīng)急小組，調(diào)動(dòng)洗掃車28輛，吸污車5輛，大功率渣漿泵12臺(tái)、小型抽水泵15臺(tái)，環(huán)衛(wèi)工人1256人，對(duì)已排摸的城市積水點(diǎn)、地下通道等重點(diǎn)部位的積水進(jìn)行清理，確保通行安全，重點(diǎn)對(duì)18個(gè)積水嚴(yán)重路段進(jìn)行連續(xù)性抽排。針對(duì)積水嚴(yán)重路段，采取無(wú)固定作業(yè)模式，連夜奮戰(zhàn)，專人負(fù)責(zé)，采取人停泵不停方式，加大抽排力度，同時(shí)積極協(xié)助市政部門清理下水道垃圾、雜物，防止雨水管堵塞，確保路面盡快恢復(fù)原貌。截止目前，經(jīng)市政管理部門判定，x區(qū)較大積水點(diǎn)有7處，正在有序推進(jìn)改造。其余積水點(diǎn)是由于管網(wǎng)排水不暢導(dǎo)致的次生積水點(diǎn)，對(duì)于小的次生積水點(diǎn)x區(qū)采取相應(yīng)措施，購(gòu)置吸污車、水泵等排水設(shè)施設(shè)備，根據(jù)積水點(diǎn)的積水量，利用吸污車、水泵、人工清掃等措施，確保在6小時(shí)內(nèi)將積水點(diǎn)排放完畢。為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，在重點(diǎn)森林防火區(qū)域南郊水源地和義務(wù)植樹(shù)基地，安裝聲光電一體化智能警示器2個(gè)，聯(lián)合開(kāi)展防火督查檢查2次，開(kāi)展森林防火實(shí)戰(zhàn)演練1次，安全巡查36余次，出動(dòng)車輛130人次，勸導(dǎo)迎賓廣場(chǎng)對(duì)面林帶群眾祭祀燒紙12余次、林帶燒烤3次，發(fā)現(xiàn)隱患15處，對(duì)5處存在較大安全隱患的單位下發(fā)限時(shí)整改通知書(shū)，確保隱患整改到位。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。

今年以來(lái)，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等主題宣傳活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)和新興媒體開(kāi)展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，推送防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急科普、安全指南等文章，普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳冊(cè)2000余冊(cè)，紀(jì)念品1000余件，組織開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)4起，災(zāi)害信息員培訓(xùn)、防汛應(yīng)急能力提升培訓(xùn)等4起，組織悅海新天地等大型商業(yè)綜合體防滅火應(yīng)急演練3起，覆蓋群眾達(dá)十余萬(wàn)人，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理觀念，管理水平還有待提高，從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變意識(shí)不強(qiáng)，在安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援等方面還有大量的工作要做。

（二）“三管三必須”原則沒(méi)有得到很好落實(shí)，對(duì)于邊界問(wèn)題、交叉領(lǐng)域，個(gè)別街道、部門存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象，相互聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)、配合不密切等問(wèn)題依然存在。抓安全工作有時(shí)緊時(shí)松、隨意性較大的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)管未常態(tài)化開(kāi)展。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)開(kāi)展重大隱患整治。

按照《x區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工、道路運(yùn)輸、“九小”場(chǎng)所、城鎮(zhèn)燃?xì)?、防汛抗旱、森草防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、大型商業(yè)綜合體、旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，持續(xù)狠抓自治區(qū)安全生產(chǎn)20條具體措施和x市安全生產(chǎn)55硬措施的落實(shí)，為x區(qū)安全發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

繼續(xù)推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告等制度，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法、責(zé)任追究和信用懲戒力度，建立健全安全生產(chǎn)重大隱患、事故案件銜接機(jī)制，提高執(zhí)法震攝力，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（三）健全完善應(yīng)急管理體系。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系，應(yīng)急管理法治體系。深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

（四）全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

抓實(shí)“查、改、督、銷”閉環(huán)管理，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深化推進(jìn)道路交通領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域防范高處墜落事故、?；I(lǐng)域非法成品油經(jīng)營(yíng)、消防領(lǐng)域“打通生命通道”等專項(xiàng)治理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（來(lái)源：辦公室傅主任）

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