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貴州：提升應(yīng)急能力 筑牢安全防線

貴州自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)種類多、區(qū)域性、群發(fā)性、頻率高等特點，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴峻。貴州省把工作做在前面、把功夫下在平時，周密安排部署，齊心協(xié)力防暴雨、戰(zhàn)洪澇、抗大旱、保民生，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

提前謀劃部署，有力推動落實。近年來，貴州省應(yīng)急管理廳按照省委省政府要求和部署，逐步構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，為防汛抗旱救災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。2023年初，貴州省防汛抗旱指揮部制定印發(fā)《貴州省2023年防汛抗旱工作要點》，從健全指揮體系、責(zé)任體系、應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險管控體系、物資隊伍保障體系等7個方面對全年防汛抗旱工作進行安排。省委、省政府督查室采取“四不兩直”方式，深入9個市（州）開展防汛防災(zāi)專項督查；圍繞落實防汛救災(zāi)工作部署、履行防汛救災(zāi)工作職責(zé)等重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、下沉監(jiān)督；省防汛抗旱指揮部9個督導(dǎo)組汛期每月對包保市（州）開展專項督查，推動工作落實到位。各級各部門履職盡責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管，形成了防汛抗旱救災(zāi)工作的良好格局：汛前，圍繞防汛備汛全面開展安全度汛隱患排查整治；汛期，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”的要求強化山洪地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇防控；汛后，組織開展災(zāi)害事故風(fēng)險隱患排查整治，全力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

建立工作機制，強化轉(zhuǎn)移避險。貴州應(yīng)急管理部門牢固樹立“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，以“防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險”為主線，以“實施自然災(zāi)害防治八項重點工程”為抓手，在實戰(zhàn)探索中形成了“五早五全”“兩段叫應(yīng)”等工作機制，切實筑牢防汛救災(zāi)的安全防線，確保江河安瀾、群眾安全。自今年5月1日入汛至10月10日出汛，整個汛期，各級各有關(guān)部門嚴格落實“兩段叫應(yīng)”機制，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害20起，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

堅持關(guān)口前移，強化預(yù)警響應(yīng)。貴州省應(yīng)急管理廳牽頭，聯(lián)合氣象、水利、自然資源等多部門建立常態(tài)化聯(lián)合會商機制，及時分析研判年度、季度、月度和汛期災(zāi)害風(fēng)險，指導(dǎo)各級各部門做好防范應(yīng)對準備。貴州省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省氣象局印發(fā)《關(guān)于強化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作的實施意見》，優(yōu)化防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，整合水利、氣象、自然資源等18個部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)測信息實時共享；與移動、聯(lián)通、電信三大通信運營商建立重大災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機制，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。組織多部門聯(lián)合會商41次，及時發(fā)布汛情相關(guān)信息，當好防汛“哨兵”，向防汛責(zé)任人、群眾分別發(fā)布預(yù)警信息45.7萬余條、2.9億余條；氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息3.2萬余條；水利部門發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警短信1910萬余條；自然資源部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息5.5萬余條。

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序合力抗災(zāi)。各級各部門防救協(xié)同，最大限度減輕災(zāi)害損失、最大力度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。住建部門新建和改造城市雨水管網(wǎng)485公里；水利部門及時調(diào)度中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)責(zé)任人1400余人次；交通部門搶通公路700余處；電力部門搶修供電線路999條；通信部門搶修通信基站1.4萬余個；應(yīng)急部門及時下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金8000余萬元，投入搶險救災(zāi)物資3645萬元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下?lián)芫葹?zāi)資金1.16億元。

2023年，貴州切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，防范部署能力、協(xié)調(diào)聯(lián)動能力、風(fēng)險管控能力顯著提升。下一步，貴州將組織開展災(zāi)害事故風(fēng)險隱患排查整治，強化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，全力以赴抓好各項安全防范工作。

數(shù)據(jù)來源：貴州省應(yīng)急管理廳

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