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新余市政府工作報告（2022年12月21日 徐鴻）
——2022年12月21日在新余市第十屆人民代表大會第三次會議上
市長 徐鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
今年是我市貫徹落實省、市黨代會部署，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福城市的開局之年，也是極不尋常、殊為不易的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和疫情反復(fù)沖擊、極端天氣影響等多重超預(yù)期考驗，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊扣迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D這條主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，錨定全面建設(shè)“六個江西”和“四地”目標(biāo)，奮勇爭先，比學(xué)趕超，較好完成了市十屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——我們?nèi)Ψ雷∫咔椤?/span>因時因勢優(yōu)化完善疫情防控措施，深化提升追陽工作法，堅持以快制快，有效應(yīng)對多輪疫情沖擊，以最小的代價實現(xiàn)了最大防控成果；圓滿完成馳援國內(nèi)多地疫情防控和承接省內(nèi)多地轉(zhuǎn)運人員隔離管控任務(wù)，為全國全省疫情防控大局作出了積極貢獻。
——我們堅決穩(wěn)住經(jīng)濟。及時出臺實施切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展若干措施等政策，常態(tài)化推進節(jié)假日“重大項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)”，投資與消費雙輪驅(qū)動，發(fā)展和改革雙“一號工程”助力經(jīng)濟大盤有效穩(wěn)住。預(yù)計（下同）全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長7%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；實際利用外資和省外2000萬元以上項目資金分別增長6.5%左右和7.5%左右；社會消費品零售總額增長6%左右，出口總額增長100%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.5%左右和6%左右；居民消費價格總水平上漲3%以內(nèi)。
——我們統(tǒng)籌保障安全。堅持底線思維，強化系統(tǒng)觀念，全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決守住了糧食安全、金融安全、生產(chǎn)安全等底線。因地制宜出臺“打井六要”等舉措，有效應(yīng)對1961年以來罕見的特大干旱，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額增速穩(wěn)居全省前列，不良貸款率穩(wěn)定在合理區(qū)間，政府性債務(wù)風(fēng)險等級保持黃色。燃?xì)獍踩?、自建房安全、摩托車電動車道路交通安全等專項整治行動扎實開展，連續(xù)兩年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
一年來，我們著重抓了以下幾方面的工作：
一是持之以恒謀轉(zhuǎn)型、促升級，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)更堅實。工業(yè)經(jīng)濟強勁支撐。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達55.2%、較上年提升14.3個百分點，規(guī)上工業(yè)利潤總額增速自去年3月以來一直領(lǐng)跑全省。鋼鐵“壓艙”、鋰電“穩(wěn)增”作用更加凸顯，新鋼集團與中國寶武實現(xiàn)聯(lián)合重組，贛鋒鋰業(yè)營收增長近3倍；“2+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達383家、增加值增長17.2%。數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強，與京東合作項目增至40個，建成全國唯一鋰電標(biāo)識解析二級節(jié)點，全省首條開放智能網(wǎng)聯(lián)無人駕駛公交測試與應(yīng)用線、首個百度智能云新余人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建成運營，30個數(shù)字工廠示范建設(shè)深入推進，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達50家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收達215億元。高新區(qū)入選全省開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試點區(qū)，分宜工業(yè)園入選省級兩化融合示范園區(qū)，經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考評中名列省級開發(fā)區(qū)第三。第三產(chǎn)業(yè)加速回暖。仙女湖成功獲批國家級旅游度假區(qū)和全國非遺旅游景區(qū)，實現(xiàn)了我市國家頂級旅游品牌“零”突破，五度與央視攜手錄制七夕晚會，寬心小鎮(zhèn)、文和里螺螄小鎮(zhèn)、星巴克品牌門店等一批文旅商貿(mào)項目建成營業(yè)或簽約落地。舉辦各類促消費活動500余場，新增限上批零住餐企業(yè)80家以上，商貿(mào)消費“節(jié)節(jié)”攀升。郵政快遞業(yè)務(wù)量增速好成績，外貿(mào)進出口總額創(chuàng)歷史新高，獲批中國（新余）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。增鑫科技主板上市申請獲證監(jiān)會受理，智鋰科技提交“新三板”掛牌申請，8家企業(yè)完成股改?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。生豬、設(shè)施蔬菜、油菜生產(chǎn)超額完成省下達任務(wù)，新余蜜桔、牛羊水產(chǎn)、油茶等產(chǎn)銷兩旺。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達62.94%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)建制縣全覆蓋。70%以上村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超15萬元。“信息化”防止返貧監(jiān)測幫扶獲國家部委肯定，脫貧人口和監(jiān)測對象年人均純收入均增長10%。
二是全力以赴攻項目、擴投資，進位趕超動能更強勁。升級實施“項目大會戰(zhàn)”，安排市重點項目312個，完成投資增長32%。大唐二期建設(shè)如火如荼，新余煤儲基地開工建設(shè)，分宜電廠二期從“愿景”變成“現(xiàn)實”，仙女湖抽水蓄能項目納入“省十四五電力發(fā)展規(guī)劃”滾動修編計劃，贛西能源中心已見雛形。省道221上新線改造基本完成，渝鈐大道建設(shè)全面施工，袁河航道提升工程、新余港口項目、江口水庫防洪能力提升工程前期工作扎實推進，贛鋒鋰業(yè)12GWh新型電池、盛泰光學(xué)年產(chǎn)1.2億顆微型攝像頭模組、海螺年產(chǎn)500萬噸骨料等85個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新鋼電弧爐改造、經(jīng)開區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)園、航天科工二院“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，筑牢了穩(wěn)增長的堅實基礎(chǔ)。組建6支產(chǎn)業(yè)鏈組團招商小分隊，吹響“鋼城集結(jié)號”，開啟風(fēng)雨招商新局面。新簽約億元以上項目214個、金額1351.7億元，其中投資20億元以上項目28個、增長64.7%，申報“5020”項目9個。搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，用活用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具和設(shè)備購置與更新改造貼息貸款，爭取各類項目資金遠(yuǎn)超歷年。
三是齊心協(xié)力推改革、重創(chuàng)新，體制機制優(yōu)勢更凸顯。30個重大改革項目年度任務(wù)基本完成。全國民生集成改革暨“新余實踐”高層研討會在我市召開，“黨建+頤養(yǎng)之家”入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例。分宜縣融媒體改革入選中宣部《新時代文化改革發(fā)展案例選編》，渝水區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)數(shù)字化管理入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。打造新宜吉合作主陣地45個重點項目完成投資335.9億元。出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境30條，深入開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域18個方面對標(biāo)“雙一流”提升行動和四大專項行動，電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用全國試點，在全省率先試行跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，“就近辦”改革試點工作入選全省改革創(chuàng)新工作典型案例，“仙女湖夜話”“企業(yè)家沙龍”等政銀企交流平臺暖心惠企解憂，增值稅留抵退稅進度穩(wěn)居全省前列，全市新增市場主體增長34.4%。牽頭組建3個省級產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，數(shù)量列全省第二。新增國家級創(chuàng)新平臺1個、國家級海智基地1個、全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、“專精特新”小巨人企業(yè)3家；培育高新技術(shù)企業(yè)45家、獨角獸（潛在）和瞪羚（潛在）企業(yè)9家；引進國家級人才16人，14人2團隊進入省“雙千計劃”考察名單；每萬人有效專利擁有量達5.11件，科技進步貢獻率達61%。
四是同頻共振抓城鄉(xiāng)、強融合，一體發(fā)展圖景更壯美。70個市本級政府投資城建項目完成投資38億元。棚戶區(qū)改造5061套基本建成、10585套實現(xiàn)封頂；老舊小區(qū)改造15299戶完工、11761戶開工。新增停車位9119個、口袋公園6個，獲城市更新省級試點市和全域海綿城市建設(shè)省級示范市。《新余市文明行為促進條例》出臺實施，城市管理水平有效提升。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家參與鄉(xiāng)村振興，“溫暖接力·萬企興萬村”行動成效明顯，帶動327個村級幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，新培育3個美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個美麗示范村莊，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率穩(wěn)居全省前列。渝水區(qū)獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣，分宜客貨郵融合獲交通部首批深化交郵融合推廣農(nóng)村物流品牌。
五是盡心竭力優(yōu)環(huán)境、護生態(tài)，綠水青山本底更厚實。廖家江貫早江黑臭水體整治效果持續(xù)鞏固，“兩江兩區(qū)”城鄉(xiāng)環(huán)境整治、孔目江流域（洞村段）農(nóng)村水污染綜合整治等一批水生態(tài)環(huán)境治理項目全面實施，入河湖排口整治、重點水域非法捕魚非法銷售專項整治等扎實開展，8個河流斷面全部達Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，仙女湖總磷濃度下降4.3%。15個藍(lán)天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)項目相繼完工，餐飲油煙、揚塵等大氣污染源管控有力有效，PM2.5年均濃度下降6.7%，優(yōu)良天數(shù)比率達96.8%、列全省第二，連續(xù)三年達國家二級標(biāo)準(zhǔn)。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、危險廢物專項整治三年行動深入開展，受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)全面完成，醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系全面建立。人工造林完成省下達任務(wù)的5.5倍，獲林長制考核優(yōu)秀市。發(fā)布全國首單碳標(biāo)簽融資產(chǎn)品和全省首單GEP融資、低碳轉(zhuǎn)型貸款產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化通道有效打通。
六是堅定不移辦實事、惠民生，百姓福祉成色更充足。將有限的財力向民生領(lǐng)域傾斜，50件民生實事完成年度目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力1.4萬人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.4億元，扶持帶動1.85萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！皡^(qū)塊鏈+電子社保卡”項目入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點名單，農(nóng)民工工資直發(fā)社保卡助推根治欠薪工作經(jīng)驗全省推廣。社會保障托底有力?！拔屙棻ｋU”擴面提標(biāo)，發(fā)放低保資金1.66億元、殘疾人“兩項補貼”1921.2萬元，“過節(jié)難”“余也難”救助困難群眾1.2萬戶次，孤寡老人和留守兒童得到更好關(guān)愛。社會事業(yè)全面提升。新增公辦幼兒園園位1440個、城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.23萬個，義務(wù)教育和高中大班額比例分別下降2.1和6.4個百分點。義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級全面實行均衡分班，組建市四中、新鋼中學(xué)2個城鄉(xiāng)教學(xué)共同體，引進華東師大、上海交大教育集團合作辦學(xué)，基礎(chǔ)教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。完成重點水域“四個一”防溺水工程1944處，被列為全省游泳教育試點市。職業(yè)院校在校生達9.8萬人、創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革，獲全國無償獻血先進市和全國“兩病”門診用藥保障專項行動示范市。城南全民健身中心、66個群眾體育健身場所和10個多功能運動場等竣工投用，成為全省首個建制村籃球場全覆蓋的設(shè)區(qū)市。第十六屆省運會獲全省第五佳績。社會治理不斷加強。市域社會治理現(xiàn)代化試點取得重要進展，“德治”品牌“道德積分銀行”在全國性會議上作典型發(fā)言。“智治”提升工程一期基本建成，智能安防小區(qū)建設(shè)提前兩年完成，農(nóng)村“交警+派出所”融合全面完成。“三城同創(chuàng)”扎實開展，國家食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級初評。出臺《加強和完善城市社區(qū)治理三十條措施》，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，配齊專職網(wǎng)格員隊伍，完成主城區(qū)部分街道優(yōu)化調(diào)整，社區(qū)治理更加精細(xì)。平安新余建設(shè)持續(xù)深化，推行“ABC”分類化解信訪突出問題工作法，信訪突出問題化解攻堅成效明顯。命案發(fā)生率全省最低，掃黑除惡滿意度列全省第二、知曉率列全省第三，全市社會和諧穩(wěn)定。著眼國動援戰(zhàn)準(zhǔn)備抓武裝，民兵隊伍建設(shè)實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，兵員征集質(zhì)量再上臺階，基層武裝部建設(shè)更加規(guī)范。深入推廣“尊崇工作法”，退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作水平明顯提升。
駐外機構(gòu)、民族宗教、涉臺事務(wù)、檔案、地方志、婦女兒童、青少年、老齡、科普、氣象、人防、電力、公共節(jié)能、供銷、通訊、民兵預(yù)備役、社科研究、紅十字會人道援助和慈善社工、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績。
各位代表！責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來，政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們始終堅持政治引領(lǐng)，把弘揚偉大建黨精神貫穿到政府自身建設(shè)全過程，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入推進“五型”政府建設(shè)，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。堅持依法行政，獲全面依法治省、法治政府建設(shè)優(yōu)秀市，渝水區(qū)獲全省“五型”政府建設(shè)先進集體，分宜縣1人獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議139件、市政協(xié)提案288件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進審計監(jiān)督全覆蓋，政府自身建設(shè)不斷加強。
各位代表！即將過去的2022年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但成效比預(yù)期的好。面對一道道“必答題”“加試題”，一場場“保衛(wèi)戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”，我們有目標(biāo)、有奮斗、有艱辛，不容易、不簡單、不平凡，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，眾志成城抗疫抗旱，經(jīng)受住了兩難多難問題的嚴(yán)峻考驗，全市上下始終戰(zhàn)斗在一起、奮斗在一起，團結(jié)一心、頂壓前行，彰顯了改革創(chuàng)新、實干興余的新余精神，展現(xiàn)了攻堅克難、踔厲奮發(fā)的小市作為，展示了防控風(fēng)險、破解瓶頸的鋼城智慧，取得這樣的成績十分不易、成之惟艱。這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委科學(xué)謀劃、高位推動的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐市人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐市中央和省屬單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持新余發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表！過去皆為序章，發(fā)展永無止境。我們清醒認(rèn)識到，當(dāng)前還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。新的增長點不多，自主創(chuàng)新能力不強，新舊動能轉(zhuǎn)換還需下更大功夫；營商環(huán)境有待優(yōu)化，城市精細(xì)化管理仍需提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)還有不少短板；生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排降碳和要素保障壓力加大，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待！
二、2023年工作安排
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。2023年，是全面貫徹落實黨的二十D精神的開局之年，也是新余復(fù)市四十周年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十D和中央經(jīng)濟工作會議精神，深化落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府和市委部署要求，立足“工小美”戰(zhàn)略，緊扣“四地”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福城市，充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的生動新余實踐，以優(yōu)異成績迎接復(fù)市四十周年。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長4%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長8.5%左右；出口總額促穩(wěn)提質(zhì)；實際利用外資穩(wěn)中有進，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長7.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和7%左右；居民消費價格總水平漲幅3%左右。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面工作：
（一）奏響工業(yè)強市“主旋律”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。始終堅持工業(yè)強市不動搖，在“調(diào)舊”與“育新”中推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的明顯提升和量的較快增長。
推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條，打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級版，全力實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級千億倍增行動，主攻“優(yōu)特鋼帶、金屬制品、電工鋼、鋼結(jié)構(gòu)”四大產(chǎn)業(yè)集群，對接中國寶武爭取一批項目落地，加快新鋼電弧爐改造、高品質(zhì)冷軋硅鋼和經(jīng)開區(qū)特鋼產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收達1400億元。全力實施鋰電產(chǎn)業(yè)沖千億工程，加快贛鋒鋰業(yè)30GWh動力電池、新鋰源年產(chǎn)6億只小型聚合物鋰電池、東鵬新材料3.5萬噸高純鋰鹽、江西雅保2.5萬噸鋰鹽前端技改等項目建設(shè)，加速布局新型儲能賽道，力促鋰電產(chǎn)業(yè)營收達800億元。全力實施光伏產(chǎn)業(yè)重振計劃，推動江西海源2.7GW高效光伏電池等項目建設(shè)，加快瑞晶太陽能重組步伐，力爭光伏產(chǎn)業(yè)營收達150億元。推動電子信息、裝備制造、苧麻紡織、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強。深入實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)達120家、數(shù)字經(jīng)濟總量翻番。依托盛泰精密、美天科技、航天科工二院等企業(yè)，全面布局電子元器件等基礎(chǔ)賽道、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興賽道、數(shù)字文創(chuàng)等融合賽道，加快推動市數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、新宜吉科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園、海螺建材數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)融合發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。深化與京東、百度等頭部企業(yè)合作，加快推動京東（新余）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期、5G智慧物流產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等項目建設(shè)，努力將新余打造成為京東區(qū)域合作中心城市和百度中國合作示范城市。全力推進非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快延伸硅灰石非金屬礦新材料產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)培育壯大節(jié)能環(huán)保、消防、建材等特色產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
推動要素保障持續(xù)升級。扎實推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，探索實行縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)掛榜排名激勵機制，完善跨區(qū)域招商引資、項目落地、稅收利益分成機制，推進縣區(qū)、園區(qū)差異化競爭、一體化發(fā)展。全力支持高新區(qū)打造千億級園區(qū)、經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)、分宜工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)和湖澤工業(yè)平臺建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提升。深入實施集群式項目“滿園擴園”和“節(jié)地增效”行動，盤活用好低效用地和閑置廠房。啟動電網(wǎng)供電提升工程，打造智能互動配電網(wǎng)。加快開放平臺建設(shè)，積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，持續(xù)推進“單一窗口”口岸功能服務(wù)，壓縮進出口通關(guān)時間，建成贛西物流中心。
（二）打好投資消費“組合拳”，培育經(jīng)濟提速新引擎。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，積極對沖有效投資不足、居民消費意愿不強、市場信心不振三重壓力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
積極擴大有效投資。持續(xù)開展“項目大會戰(zhàn)”行動，計劃安排市重點項目300個、年度計劃投資400億元。持續(xù)推進大唐二期建設(shè)，完成主廠房封閉；強力推進分宜電廠二期和新余煤儲基地建設(shè)，力爭仙女湖抽水蓄能項目納入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃，努力建設(shè)贛西能源中心。加速推進渝鈐大道建設(shè)和滬昆高速、樟吉高速改擴建，力促袁河航道提升、大崗山水利樞紐、孔目江水源工程、鈐陽灌區(qū)開工。扎實推進江口水庫防洪能力提升、新余港口建設(shè)前期工作。統(tǒng)籌推進碳纖維產(chǎn)業(yè)園、江鋰科創(chuàng)園、現(xiàn)代鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供源源不斷的動力。強化一把手招商、小分隊招商、以商招商，發(fā)揮好“渝郎回鄉(xiāng)”“鋼城集結(jié)號”作用，力爭全年引進“5020”項目不少于30個，確保新簽約項目注冊率達90%、進資率和開工率均達70%、投產(chǎn)率達60%以上。優(yōu)化“四爭”工作考核評價和激勵約束機制，確保爭取上級資金增長10%以上。
持續(xù)挖掘消費潛力。圍繞打造中三角旅游目的地，以申辦2024年全省旅發(fā)大會為契機，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、賦能升級，全面實施“引客入余”工程，力爭全年接待游客量和旅游總收入分別增長5%和6%。啟動仙女湖愛情島、百丈峰等一批景點提升改造，加快推進綠建田園生態(tài)示范園、泊心云舍高端民宿、昌坊礦山公園等新業(yè)態(tài)項目建設(shè)，推動良山江鋼老工業(yè)文化遺址等開發(fā)，打造“鋼鐵是怎樣煉成的”“有鋰走遍天下”等工業(yè)旅游新線路，辦好央視七夕晚會和“七夕文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動，推進文化與旅游深度融合發(fā)展。全面實施促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，推進重點商圈和特色街區(qū)提檔升級，有效盤活壹方城等商貿(mào)綜合體，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。統(tǒng)籌節(jié)慶造勢促消費，融合拓展線上消費，擴大健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費，促進共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。改造提升縣鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推動農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級。
精準(zhǔn)幫扶市場主體。全面落實減稅降費等助企紓困政策，著力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系企業(yè)制度，強化“惠企通”平臺宣傳，推動惠企政策和資金及時直達市場主體。深入實施金融“活水潤余”專項行動，優(yōu)化提升“信易貸”“贛金普惠”新余平臺，推廣供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和“文旅貸”“銀擔(dān)總對總”等產(chǎn)品，促進企業(yè)融資增量、擴面、降成本。深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，力爭新增上市、在會審核、輔導(dǎo)備案、“新三板”掛牌企業(yè)各1家。強化煤、油、氣調(diào)運，有效破解企業(yè)“缺煤、少油、乏氣”等難題。
（三）厚植改革創(chuàng)新“驅(qū)動力”，塑造體制機制新優(yōu)勢。堅持以全面建設(shè)“創(chuàng)新江西”為引領(lǐng)，以創(chuàng)新倒逼改革、以改革破除體制機制障礙，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
更實舉措強化創(chuàng)新。深入推進國家創(chuàng)新型城市、鋰電新能源科創(chuàng)城建設(shè)，強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，全面開展研發(fā)投入強攻行動，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占 GDP比重達2.1%。扎實推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建強用好產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體等高等級平臺，有序引導(dǎo)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，推動贛鋒鋰業(yè)創(chuàng)建國家重點實驗室，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機融合。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”三年行動計劃，確保新增省級以上“專精特新”企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)46家，獲批獨角獸（潛在、種子）和瞪羚（潛在）企業(yè)6家。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力引進和培育一批高層次人才、技能型人才和創(chuàng)新團隊，全力支持新余學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展，積極推進大中專職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化校企合作，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生留余就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
更大力度深化改革。深入實施全面深化改革攻堅行動，勇于探索一批自主改革項目，進一步打響新余改革品牌。發(fā)揮好新宜吉合作主陣地作用，推動出臺《新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作聯(lián)動工作機制》，著力打通區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)合作通道，全力配套承接落地一批智能裝備制造企業(yè)，推動區(qū)域合作走深走實。統(tǒng)籌推進新宜吉區(qū)文體中心、人民醫(yī)院和地下綜合管廊、孔目江上游水系生態(tài)治理與數(shù)智新城等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持其深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)，努力打造新宜吉六縣合作示范平臺和重要載體。深化國資國企改革，加快推動建筑、文旅產(chǎn)業(yè)整合，推進市屬國企聚焦主業(yè)特色發(fā)展。
更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化環(huán)境。聚焦“雙一流”營商環(huán)境目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，著眼“辦事更便捷”，深化電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用全國試點，推動更多事項一網(wǎng)通辦、就近辦；著眼“辦事更高效”，完善容缺受理、并聯(lián)審批等制度，鞏固擴大“一照通辦”“一件事一次辦”改革成效；著眼“辦事更規(guī)范”，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；著眼“辦事更暖心”，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)機制，做好“愛心窗口”和“辦不成事”反映窗口服務(wù)，全力提升政銀企交流平臺問題解決實效，積極創(chuàng)建全國政務(wù)服務(wù)滿意度標(biāo)桿市，努力打造“余事不求人、無事不打擾”營商環(huán)境品牌，確保營商環(huán)境進入好成績方陣。
（四）爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地。
做強做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。進一步完善和落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，抓實產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)引導(dǎo)、社會幫扶、動力激發(fā)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧油、生豬生產(chǎn)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增果蔬種植1.5萬畝，拓展肉牛產(chǎn)能4.1萬頭、肉羊4萬只，穩(wěn)步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)能力，推動重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園、贛西農(nóng)資倉儲物流中心、分宜縣10萬畝小漿果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、渝水區(qū)10萬噸標(biāo)準(zhǔn)化中心糧庫等農(nóng)產(chǎn)品深加工和倉儲物流項目建設(shè)，力爭省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入突破110億元。
有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)。深入推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)三年行動，著重完善集鎮(zhèn)及周邊較大村莊“硬設(shè)施”與“軟服務(wù)”，推動公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變，以集鎮(zhèn)整體提升跑出城鄉(xiāng)融合加速度。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動和農(nóng)村飲水安全工程，謀劃實施一批農(nóng)村改路、改溝和生活污水治理等項目，新改建農(nóng)村戶廁5000個，著力打造一批美麗宜居示范線，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。進一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，有序開展閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，有效壯大村級集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民分享更多收益。創(chuàng)新推進“財農(nóng)信貸通”，建立健全放貸“白名單”制度，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。發(fā)揮小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價格收入保險作用，提高小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”和供銷社改革。
（五）做足城市更新“大文章”，致力功能品質(zhì)新提升。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
高標(biāo)準(zhǔn)完善城市規(guī)劃。完成市縣國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)編制中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃，啟動中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等專項規(guī)劃修編，進一步完善城市空間結(jié)構(gòu)與功能。
高水平推進城市更新。全面落實“四精”要求，圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)、塑造城市風(fēng)貌，按照東西南北中五大板塊統(tǒng)籌推進思路，加快實施一批重點城建項目。聚焦便捷出行，重點推進勞動北路快速化改造、青年路西延前期工作，加快推進孔目江大橋重建、解放西路拓寬和學(xué)校、醫(yī)院、改造棚戶區(qū)周邊路網(wǎng)完善，著力打通骨干路網(wǎng)“主動脈”，暢通內(nèi)部“毛細(xì)血管”微循環(huán)。聚焦風(fēng)貌提升，重點實施袁河兩岸景觀提升及濱水步道建設(shè)，仙來大道、天工大道等部分路段綜合改造，仰天崗游步道和口袋公園建設(shè)，加快推動城市舊貌換新顏。聚焦功能完善，重點推進一批智慧停車場、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場新建或改造項目，持續(xù)補齊城市短板。新開工改造棚戶區(qū)3660套、老舊小區(qū)15089戶，統(tǒng)籌推進地下管廊管溝新建、老舊管網(wǎng)更新、燃?xì)夤艿栏脑?，推?20千伏仰天崗輸變電工程落地，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
精細(xì)化開展管理服務(wù)。突出智慧智能，加快打造以“城市大腦”為核心的智慧城市統(tǒng)一數(shù)字底座，推進智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等應(yīng)用場景建設(shè)，構(gòu)建更加智能的城市綜合管理服務(wù)體系。突出舒適宜居，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，扎實開展中心城區(qū)車輛違停、市容環(huán)境秩序等專項整治，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，讓城市更加井然有序。突出共建共享，全力建設(shè)“小美蔬菜公園”，持續(xù)開展“我為城市挑毛病”活動，著力提升居民獲得感、滿意度。
（六）推進污染防治“攻堅戰(zhàn)”，建設(shè)美麗宜居新家園。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)調(diào)推進降碳、減污、擴綠、增長，為全面建設(shè)“美麗江西”貢獻高顏值高質(zhì)量的“新余拼圖”。
強化污染防治攻堅。加快推動高新區(qū)水環(huán)境綜合治理、經(jīng)開區(qū)污水處理設(shè)施提升等項目實施，穩(wěn)步推進2個省級農(nóng)村黑臭水體治理，扎實開展城區(qū)集中式飲用水安全保障提升行動，壓實河湖長制，建立“排口長”工作制，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快重點行業(yè)、企業(yè)綠色升級和超低排放改造進度，推動PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升。加快推進市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，完成省下達受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)，切實保障土壤安全。縱深推進中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題和突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法行為。
持續(xù)涵養(yǎng)綠色生態(tài)。強化國土空間用途管控，嚴(yán)格生態(tài)保護紅線管理，持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計力度。嚴(yán)格規(guī)范取用水行為，深入開展重點水域非法捕魚非法銷售專項整治行動，持續(xù)抓好礦山治理修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建，逐步擴大垃圾分類覆蓋面，整市推進畜禽糞污資源化利用。扎實開展打擊毀林、濕地保護、野生動植物保護等專項行動，全面完成省下達營造林任務(wù)。加強生物安全管理，防治外來物種侵害。
積極推進降碳增效。有計劃分步驟實施碳達峰行動，完善能耗“雙控”約束機制，深化鋼鐵、電力、化工等行業(yè)節(jié)能低碳改造，加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，穩(wěn)步促進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)抓好國家儲備林基地項目建設(shè)，扎實做好林業(yè)碳匯交易試點，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
（七）織密民生保障“安全網(wǎng)”，順應(yīng)幸福生活新期盼。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，深化民生領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革成效，全力辦好50件民生實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
持續(xù)增進民生福祉。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，推進零工市場、充分就業(yè)社區(qū)等載體建設(shè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力1.3萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，根治拖欠工資行為。深入實施全民參保計劃擴面專項行動，積極推動全國異地工傷保險結(jié)算試點運行，穩(wěn)步推進醫(yī)保支付方式改革，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利等工作，全力保障特殊群體和困難群眾基本生活。持續(xù)鞏固提升“黨建+頤養(yǎng)之家”，實施社區(qū)和居家基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動、敬老院適老化改造工程，完成市養(yǎng)老福利中心三期主體工程。建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。開工建設(shè)公租房720套、發(fā)放租賃補貼2573戶，進一步緩解新市民、青年人等階段性住房困難。
全面發(fā)展社會事業(yè)。扎實推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保新增公辦園學(xué)位1080個、城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位6200個。深入推進集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教學(xué)共同體建設(shè)，開展縣域內(nèi)普通高中結(jié)對幫扶，深化與華東師大、上海交大教育集團、北師大聯(lián)合辦學(xué)成效，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育供給。確保仙女湖區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家驗收。全力推動職業(yè)院校提質(zhì)擴容，建成投用市職教中心仙女湖校區(qū)，爭取江西科技師范大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院落地，持續(xù)提升省職教園區(qū)品牌影響力。進一步鞏固提升“四大教育民生工程”，推動“明亮行動”實現(xiàn)全域覆蓋。加快盤活科博館和工人文化宮，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。進一步促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，加快推進市公共衛(wèi)生中心、市中醫(yī)院、市婦幼保健院二期等項目建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動、健康新余行動，全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。建成6個多功能運動場、3個社區(qū)智慧健身房和50個全民健身體育設(shè)施點，統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，力爭通過國家體育消費試點城市驗收。
加強社會治理和風(fēng)險防控。全面貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險隱患。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行“四度三感謝”理念，鞏固深化“ABC”分類化解長效機制，有效推進重點領(lǐng)域信訪問題和信訪積案化解。深化平安新余建設(shè)，持續(xù)健全立體化、智能化社會治安防控體系，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類犯罪活動，確保公眾安全感、滿意度和平安指數(shù)居全省前列。完整、全面、準(zhǔn)確執(zhí)行上級最新疫情防控相關(guān)措施，切實提高防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，加快推進老年人新冠疫苗接種，全力提升醫(yī)療救治能力，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展影響。加快推動投融資平臺優(yōu)化升級，統(tǒng)籌推動政府性債務(wù)化解和非法金融活動防范處置，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。強化房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，全力沖刺國家食品安全示范城市。強化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，根絕重特大事故。有序完成國防動員體制改革任務(wù)，加強國動援戰(zhàn)各項準(zhǔn)備和人民防空建設(shè)。深入推廣“尊崇工作法”，全力做好退役軍人服務(wù)保障工作，奮力爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”九連冠。關(guān)心支持婦女兒童、老齡事業(yè)，發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)。
（八）管好自身建設(shè)“責(zé)任田”，展現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)新氣象。高質(zhì)量完成上述目標(biāo)任務(wù)，對政府工作提出了更高要求。政府系統(tǒng)全體同志必須始終保持趕考狀態(tài)，干好每一天、做實每件事，努力建設(shè)新形勢下人民滿意的“五型”政府。
切實增強政治自覺。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷強化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，自覺肩負(fù)起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重任。
全力推進依法行政。深入推進法治新余建設(shè)，貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要，推動政府立法工作，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策程序，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，深入開展“八五”普法工作，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，健全完善公共法律服務(wù)體系。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計、財政、統(tǒng)計監(jiān)督和政務(wù)公開，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
加快提升履職效能。始終把抓落實作為政府工作的生命線，堅持把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，帶動全市政府系統(tǒng)層層扛起責(zé)任、環(huán)環(huán)緊扣鏈條，自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。強化“無功就是過”意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，絕不把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實為基層減負(fù)松綁。
堅決守住廉政底線。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全廉政風(fēng)險防控機制，加強財政資金、公共資源、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決整治不正之風(fēng)和腐敗問題，推動中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神成風(fēng)化俗。堅持政府過緊日子，加強“三公”經(jīng)費管理，切實降低行政運行成本，全力打造節(jié)約型機關(guān)。
各位代表！一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都需在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、對標(biāo)趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先，為愛我工小美、五年更輝煌，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福城市而努力奮斗！
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