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【筆試預(yù)測(cè)題答題參考】總結(jié)吉林鹽堿地治理經(jīng)驗(yàn)
公選王 公選王
-2023-
11/24
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推進(jìn)鹽堿地綜合利用是保障國(guó)家糧食安全的重要途徑。習(xí)近平總書記多次對(duì)鹽堿地綜合利用作出重要指示。近年來,吉林省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,始終牢記糧食安全這一“國(guó)之大者”,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用,體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為,為吉林振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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公選王材料一

推進(jìn)鹽堿地綜合利用是保障國(guó)家糧食安全的重要途徑。習(xí)近平總書記多次對(duì)鹽堿地綜合利用作出重要指示。近年來,吉林省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,始終牢記糧食安全這一“國(guó)之大者”,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用,體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為,為吉林振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

公選王材料二

吉林省鹽堿地等耕地后備資源總面積678.84萬畝,90%分布在西部白城松原兩市,超過了黑龍江、新疆和內(nèi)蒙古等幅員面積較大的省和自治區(qū),是全國(guó)耕地后備資源面積最大的省份。圍繞推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)利用,健全完善有關(guān)政策制度,編制了中長(zhǎng)期工程建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施了一批鹽堿地土地整治項(xiàng)目,增加了大面積耕地特別是優(yōu)質(zhì)水田,取得了突出成效。

2021年12月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與耕地后備資源開發(fā)利用的意見》(吉政辦發(fā)〔2021〕62號(hào)),從項(xiàng)目管理、前期工作、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)、指標(biāo)分配使用等方面進(jìn)行了全流程全方位規(guī)范,對(duì)社會(huì)資本參與鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)利用模式、準(zhǔn)入條件、退出機(jī)制等提出明確要求。

2022年9月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用的指導(dǎo)意見》(吉政辦發(fā)〔2022〕33號(hào)),對(duì)未來一段時(shí)期全省開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用提供了遵循和指引。

同時(shí)編制《吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程建設(shè)方案(2022-2035年)》,根據(jù)水土匹配情況,確定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)利用目標(biāo),計(jì)劃前3年分別實(shí)現(xiàn)新增耕地25.83萬畝、44.61萬畝、45.51萬畝,到2025年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增耕地166.56萬畝的近期建設(shè)目標(biāo),以及到2035年實(shí)現(xiàn)新增耕地365萬畝的遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí),明確建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施流程等內(nèi)容,并編制了2022年和2023年年度建設(shè)方案,將新增耕地建設(shè)具體落實(shí)到地塊和項(xiàng)目,明確時(shí)間表和路線圖,倒排工期、壓茬推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)順利開展。

公選王材料三

6月的松遼大地,千里沃野上綠意盎然。鄉(xiāng)村里、農(nóng)田間,一派繁忙景象。

“捏把黑土冒油花,插雙筷子也發(fā)芽”,說的是吉林省黑土地的富饒。近年來,吉林省圍繞提高糧食產(chǎn)能目標(biāo),深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年邁上800億斤臺(tái)階,成為我國(guó)糧食安全“壓艙石”,助力中國(guó)人將飯碗端牢在自己手中。

雖說已穩(wěn)居國(guó)家糧食生產(chǎn)“第一陣營(yíng)”,吉林省卻并未滿足于此。今年4月,吉林省正式啟動(dòng)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,提出確保到2035年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1000億斤,比現(xiàn)產(chǎn)能足足增加近200億斤。

保障糧食供給、扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任,是責(zé)任更是使命,但“黑土糧倉(cāng)”吉林省欲尋求高位突破也頗為不易。不妨看一組數(shù)據(jù):2022年,吉林省糧食總產(chǎn)量達(dá)816.16億斤、居全國(guó)第5位,凈調(diào)出量居全國(guó)第2位,糧食單產(chǎn)居全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省第1位。

對(duì)吉林省而言,能用、好用、易用的耕地潛力都已充分發(fā)掘,200億斤糧食新產(chǎn)能的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?吉林省把目光瞄準(zhǔn)了鹽堿地。

摸清家底才能有的放矢、對(duì)癥施策。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,2022年吉林省結(jié)合土壤三普開展了鹽堿地普查。從調(diào)查評(píng)價(jià)成果看,全省耕地后備資源總面積678.84萬畝,鹽堿地分布廣、面積大、類型多樣。

鹽堿地面積雖大,但想治好用好并不容易。因治理難度極大,鹽堿地被稱為“地球之癬”“土地的癌癥”,是全球范圍內(nèi)威脅干旱和半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的最重要問題之一。

鹽堿地改良治理周期長(zhǎng)、見效慢,如何確保鹽堿地治理改良高效可持續(xù),是推動(dòng)鹽堿地綜合利用、形成良性閉環(huán)的關(guān)鍵。

“比武打擂”,是吉林省在探索鹽堿地治理過程中打出的新招式。在大安市海坨鄉(xiāng)互助村,綠油油的稻田里立著幾個(gè)大字:吉林大安鹽堿地治理比武現(xiàn)場(chǎng)。22條農(nóng)渠將項(xiàng)目區(qū)分成10個(gè)改良區(qū)(9個(gè)水田改良區(qū),1個(gè)旱田區(qū)),9家企業(yè)各顯神通、分別作業(yè)、綜合評(píng)比,最終推選出可推廣的成熟技術(shù)。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十三五”以來,吉林省實(shí)施鹽堿地綜合治理項(xiàng)目184個(gè),新增耕地92.5萬畝,占全省同期新增耕地?cái)?shù)量86.1%。據(jù)測(cè)算,到2035年可適度開發(fā)新增耕地365萬畝,綜合施策十年,按照糧食畝產(chǎn)提高到1100斤估算,能夠形成40億斤以上糧食產(chǎn)能。

公選王材料四

據(jù)測(cè)算,通過實(shí)施土地整治,項(xiàng)目所在地農(nóng)民年均增收1000-3000元。以大安市叉干鎮(zhèn)民樂村土地開發(fā)整理項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目位于大安市叉干鎮(zhèn)民樂村,建成新增水田面積1029公頃,總投資13683萬元。該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,村集體將該項(xiàng)目600公頃新增耕地發(fā)包給農(nóng)業(yè)企業(yè)種植,村集體一次性收入1700萬元,推動(dòng)有效完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),保障了鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

吉林省西部地區(qū)形成了較大面積成片新增耕地,新增耕地項(xiàng)目所在地政府按照“誰使用、誰管護(hù)、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,建立管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好新增耕地后期管護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕新增耕地棄耕、撂荒等現(xiàn)象,不得擅自將新增水田改為旱地。加強(qiáng)對(duì)新增耕地承包經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管,鼓勵(lì)支持承包新增耕地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)戶等持續(xù)種植經(jīng)營(yíng),不斷進(jìn)行改良培肥,確保新增耕地穩(wěn)定長(zhǎng)期利用。

新增的大片耕地也為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。調(diào)查了解到,鎮(zhèn)賚、大安、乾安、洮南等縣(市)等,吸引了華清農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、大安市中科佰澳格霖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、河北硅谷肥業(yè)有限公司、吉林牛馬年農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)投資,通過流轉(zhuǎn)耕地,建立多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),對(duì)吉林省西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。

2018年以來,全省實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益367億元,其中,承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)獲得調(diào)劑收益214億元,占全國(guó)經(jīng)費(fèi)總額的三分之一,是獲得國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)最多的省份。這些補(bǔ)充耕地指標(biāo)主要來源于以往實(shí)施的鹽堿地綜合利用土地整治項(xiàng)目,調(diào)劑獲得的收益,全部用于指標(biāo)調(diào)出地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2022年,吉林省舉辦了鹽堿地治理國(guó)際論壇,推廣了吉林省鹽堿地治理模式,形成一定的國(guó)際影響力。同時(shí),推進(jìn)鹽堿地綜合利用過程中,得到了群眾和社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)可。社會(huì)各界和媒體,對(duì)吉林省推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用高度關(guān)注,給予了高度評(píng)價(jià)。2022年9月,國(guó)家發(fā)改委等7部委印發(fā)吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)方案,確定在吉林省開展試點(diǎn)工作,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)吉林省取得鹽堿地綜合利用成效的充分肯定。

公選王問題:總結(jié)材料中吉林鹽堿地治理經(jīng)驗(yàn)。(400字以內(nèi))


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