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公選王材料一:
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾法治意識的增強,矛盾糾紛總體增多,涉及面廣、聯(lián)動性強。如何做實新時代“楓橋經(jīng)驗”推動訴源治理,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),是人民法院需要積極面對的現(xiàn)實問題。
人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺顯示截至今年10月底黑龍江全省法院新收案件85.15萬件,同比減少11.17%,新收民事一審案件36.90萬件,同比減少26.17%,降幅均居全國第一。而在2022年黑龍江還是全國收案數(shù)上漲幅度較高的省份之一。在今年黑龍江法院實現(xiàn)了訴源治理的“逆襲”。
公選王材料二:
“劉嬸,我讓老左給你道個歉,杖子(東北話,籬笆的意思)呢,咱們把它改成活的,這樣既維持了原狀,也不影響他進(jìn)出拉東西,你看怎么樣?”
9月11日上午,東寧市大肚川鎮(zhèn)大肚川村,一起相鄰權(quán)糾紛的調(diào)解現(xiàn)場,當(dāng)過兵的村支書紀(jì)海軍快人快語,“活杖子”的建議一下子改變了僵持的局面。
“我得和家人商量商量?!眲鹛ь^瞧了一眼老左,態(tài)度明顯緩和了下來。
“有戲!”在一旁的東寧市人民法院老黑山人民法庭庭長滕洪喜悄悄地對記者說。果然,不一會兒,雙方就杖子問題達(dá)成一致意見,同意調(diào)解。
人群散去,農(nóng)家院恢復(fù)了寧靜,一簇波斯菊在迎風(fēng)搖曳。
為了有效發(fā)揮網(wǎng)格覆蓋面廣的優(yōu)勢,將司法觸角全面融入基層治理組織,黑龍江高院提出了“一村(社區(qū))一法官”全覆蓋的目標(biāo),全省基層法院已選派干警全面融入對接9057個村屯、3011個社區(qū)。干警下沉,融入網(wǎng)格,已經(jīng)成為黑龍江法院探索訴源治理最接地氣也最見實效的一招。
東寧法院在全市108個村屯社區(qū)都設(shè)立了“解紛工作站”,108名干警一對一包聯(lián)村屯社區(qū),與村屯社區(qū)干部、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等保持常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò),及時化解糾紛,這108名干警,被大家戲稱為“一百單八將”。
東寧法院還在矛盾糾紛的超前預(yù)防化解上下功夫,以“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,建成了一支信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好的調(diào)解隊伍。“我們提出,訴前調(diào)解要突出‘主動性’、聚焦‘便利性’、注重‘多元化’、對標(biāo)‘專業(yè)化’,形成遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系,暢通就地解紛路徑?!睎|寧法院院長王志琨介紹說。
截至今年10月底,東寧法院新收民事案件同比減少27%,108個村屯社區(qū)中,已經(jīng)有45個村屯實現(xiàn)了“無訟”的目標(biāo)。
公選王材料三:
“原告,你的訴求金額不對吧?不應(yīng)該這么算?!?/span>
9月12日下午,綏北人民法院矛盾糾紛調(diào)處中心“云調(diào)解室”,調(diào)解員陳貴良打開案卷,一眼就發(fā)現(xiàn)了“毛病”。
這是一起追索工程款案,原、被告分別遠(yuǎn)在哈爾濱和綏棱,就這樣在“云端”相見,進(jìn)行訴前調(diào)解。
9月13日,記者到達(dá)距離綏化市400多公里遠(yuǎn)的綏北法院嘉蔭人民法庭的時候,庭長李娜正通過云調(diào)解系統(tǒng),對一起欠款糾紛的被告做調(diào)解工作,“他在地里干活呢,這樣他省得跑到法庭來了?!?/span>
黑龍江幅員遼闊,農(nóng)場林場眾多,為了解決群眾訴訟不便的問題,黑龍江高院提出,推動構(gòu)建系統(tǒng)融合“一張網(wǎng)”的智慧化解紛體系,形成科技賦能的智慧化保障機制,建設(shè)“云法庭”。同時建立“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”工作模式,以人民法院調(diào)解平臺為載體,將基層社會治理資源全部集約到調(diào)解平臺,全省法院調(diào)解平臺已對接基層治理組織1225個,調(diào)解員7999人。
綏北法院轄區(qū)有35個國有農(nóng)牧場和13個派出法庭,分布在省內(nèi)6個地級市、27個市區(qū)縣,為破解轄區(qū)農(nóng)牧場點多、線長、面廣的分布給訴源治理帶來的困難,綏北法院充分利用網(wǎng)絡(luò)云技術(shù),在院機關(guān)和13個派出法庭布設(shè)“云上法庭”,在3個矛調(diào)中心、11個矛調(diào)站布設(shè)“云上調(diào)解室”,在轄區(qū)未設(shè)人民法庭的農(nóng)牧場設(shè)立“一公里便民云調(diào)解室”,讓轄區(qū)百姓足不出場便可享受網(wǎng)絡(luò)和科技帶來的便利,打通了化解基層矛盾糾紛的“最后一公里”。
2021年6月至今,綏北法院轄區(qū)70%以上的民事糾紛在訴前化解,轄區(qū)連續(xù)兩年無暴力犯罪,今年截至10月底,民事一審收案數(shù)同比下降了27.87%。
“是‘云’的力量,跨越了廣袤的北大荒,為訴源治理插上了提速的‘翅膀’?!苯棻狈ㄔ涸洪L孫觀宇表示。
公選王材料四:
“回去以后你倆要好好過日子,她帶孩子很辛苦,平時要多關(guān)心她,要多交流,不要逃避,一起承擔(dān)起家庭的責(zé)任。”
“潘老師,我知道了?!蹦凶虞p聲地回答。
“孩子爸爸也挺不容易的,你也要多包容,平時可以多出去走走,不能老悶在家里,對了,婦聯(lián)最近開了一個手工編織班,推薦你去參加一下吧?”
“嗯,謝謝潘老師!”女子點了點頭,擦了擦眼角的淚水,起身去追已經(jīng)跑遠(yuǎn)的孩子。
9月15日上午,當(dāng)記者來到哈爾濱市呼蘭區(qū)人民法院呼蘭人民法庭,正好遇到一對鬧離婚的夫婦。心理咨詢師潘芙蓉聯(lián)手法官,成功調(diào)解了這一糾紛。
“有了潘老師這樣的專業(yè)力量‘加盟’,法院處理起家事糾紛更加得心應(yīng)手了,大量矛盾糾紛化解在了訴前?!焙籼m區(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人朗萍介紹說。
黑龍江高院要求,建立全方位的聯(lián)動調(diào)解機制,并與多家省直機關(guān)聯(lián)合制發(fā)覆蓋商事、消費、勞動人事、婚姻家庭等多領(lǐng)域糾紛20余個機制文件,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。
2022年12月,呼蘭區(qū)法院和呼蘭區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合在呼蘭法庭設(shè)立了“家事糾紛調(diào)解工作站”,這種“法院+婦聯(lián)”的“聯(lián)姻”模式,是呼蘭區(qū)法院不斷延伸的“法院+”鏈條中的一條——
“法院+老法官”鏈條:成立“蕭鄉(xiāng)退休法官訴前調(diào)解室”,掛牌至今,案件調(diào)撤占比73%,退休法官成為訴前調(diào)解的重要力量。
“法院+勞動仲裁”鏈條:在勞動仲裁機構(gòu)設(shè)立“巡回審判點”,過去兩年,勞動爭議案件訴前調(diào)解成功率達(dá)到97%。
“法院+工商聯(lián)”鏈條:與區(qū)工商聯(lián)簽署《關(guān)于開展民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對接工作的合作協(xié)議書》,加強民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛訴前化解,共同助力民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
……
“我們打造對外共治平臺,主動對接多方解紛力量,延伸‘法院+’非訴鏈條,構(gòu)建‘法院+社會各界’多元糾紛化解格局,解紛‘力場’在不斷擴大?!焙籼m區(qū)法院院長孟朝暉介紹說。
今年截至10月底,呼蘭區(qū)法院新收民事一審案件同比減少22.23%,“鏈條”+“力場”的效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。
公選王問題:通過上述材料,總結(jié)黑龍江訴源治理工作經(jīng)驗做法。(350字)