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關于2023年市人大常委會機關黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告

2023年，市人大常委會機關黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面領會全面把握全面落實黨的二十D精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和習近平總書記“7·9”重要講話精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市第十二次黨代會和十二屆市委二次、三次全會部署要求，在市委和市人大常委會黨組的領導下，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，切實履行全面從嚴治黨主體責任，加大管黨治黨力度，推進政治生態(tài)向上向好，推動人大機關黨的建設全面進步、全面過硬，持續(xù)推動機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為服務市人大及其常委會依法履職行權提供有力保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、提高政治站位，強化政治擔當

　　1.加強政治建設，確保正確方向。牢固樹立政治機關意識，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律、政治規(guī)矩，強化對黨、對習近平總書記的忠誠教育，引導機關黨員干部把牢政治方向、筑牢絕對忠誠。不斷強化黨內政治要件執(zhí)行力，系統(tǒng)梳理習近平總書記有關重要指示批示，建立清單臺賬，層層壓實責任，及時進行“回頭看”，確保不折不扣落實到位。認真貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求，時時處處事事對標對表，在各項工作中創(chuàng)造性地抓好落實。召開機關持續(xù)凈化政治生態(tài)推進會暨警示教育大會，始終保持“趕考”的清醒和堅定，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。認真落實市人大常委會機關關于加強政治監(jiān)督的實施意見、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的具體措施、嚴守政治紀律政治規(guī)矩規(guī)范黨員干部政治言行的若干規(guī)定，加強對機關各級黨組織和黨員干部的政治監(jiān)督，持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》和市委關于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見，主動向市委和市人大常委會黨組報告貫徹落實黨的二十D精神和市第十二次黨代會精神、主題教育、落實全面從嚴治黨主體責任加強政治生態(tài)建設、落實意識形態(tài)工作責任制、加強宣傳思想工作和廉潔文化建設等重要工作情況。旗幟鮮明堅持好貫徹好體現(xiàn)好黨對人大工作的全面領導，按照常委會黨組提出的“六個表率”“五個必須”要求，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的要求體現(xiàn)在干工作、干事業(yè)全過程各方面，落實到推動全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的生動實踐中。持續(xù)推進政治巡視反饋問題整改整治，截至今年3月，上一輪政治巡視反饋問題已經全部整改落實完畢。

　　2.強化理論武裝，筑牢思想根基。落實“第一議題”“第一主題”“第一主課”制度，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，推動機關黨員干部深刻領會精神實質、核心要義和實踐要求，把握好這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，努力學出絕對忠誠、學出堅定自信、學出使命擔當、學出能力水平。將學習貫徹黨的二十D精神作為重要政治任務，認真落實市人大常委會黨組制定的實施意見和機關黨組16項工作措施，抓好學習領悟，細化任務舉措，強化責任落實。持續(xù)深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，多次舉辦專題學習培訓班，推動機關黨員干部守正創(chuàng)新、擔當作為，為人大工作高質量發(fā)展貢獻力量。發(fā)揮機關黨組理論學習中心組帶頭作用，開展集中學習23次，集體研討10次。向機關黨員干部發(fā)放《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《論黨的自我革命》等重要著作，推送《理論速遞》16期，組織各黨支部通過“三會一課”、主題黨日等形式，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十D精神往深里走、往實里走、往心里走，持續(xù)運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　3.緊扣中心任務，推動高質量發(fā)展。機關黨組牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，聚焦落實市委“十項行動”，自覺把機關黨建放到全市工作大局中統(tǒng)籌謀劃、放在助力實施“十項行動”中安排部署，服務保障常委會制定《市人大常委會助力“十項行動”工作方案》，圍繞做好立法、監(jiān)督、代表等工作，部署了6個方面22項具體任務。緊密結合市委“十項行動”各專項行動方案和常委會工作方案，制定黨組成員和主任會議成員、常委會委員和各專門委員會副主任委員、人大代表助力“十項行動”三個工作清單，明確目標任務，強化責任落實。成立市人大常委會機關助力“十項行動”領導小組，多次召開專題會議進行部署推動，強化科學分析、統(tǒng)籌調度安排、靠前指揮協(xié)調，確保各項重點任務有序開展。深入開展“雙百行動”“五訪五員實踐活動”“萬名代表在行動”，加強走訪調研，服務重點項目，解決實際困難，推動工作清單任務落實。形成助力項目近300項，取得明顯進展227項，已完成73項，先后協(xié)調解決了企業(yè)融資難、配套建設不完善、人才引育機制還不夠健全等一批重點難點問題。

　　二、堅持凝心鑄魂，主題教育見行見效

　　1.組織領導抓統(tǒng)籌、推落實。常委會黨組高度重視機關主題教育工作，第一時間成立機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組及辦公室，牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，制定市人大常委會黨組和機關深入開展主題教育的實施方案。常委會黨組書記、主任喻云林同志擔任組長，親自動員、親自部署，黨組其他成員擔任主題教育領導小組副組長，以上率下，深入推進主題教育。機關主題教育領導小組召開會議13次，領導小組辦公室召開會議17次，訪談黨員干部群眾84次，發(fā)現(xiàn)并解決問題37個，全面統(tǒng)籌抓好機關主題教育工作。在全國人大網、天津人大網、《天津人大》雜志、天津人大微信公眾號等平臺刊發(fā)文章稿件100多篇，編發(fā)主題教育《簡報》16期，加強宣傳力度、廣度、深度，大力營造主題教育濃厚氛圍。

　　2.理論學習下真功、筑根本。制定理論學習計劃，落實每周半天理論學習制度，舉辦為期1周的專題讀書班，采取原原本本學、及時跟進學、領導帶頭學、聯(lián)系實際學、交流研討學“五學聯(lián)動”模式，認真研讀黨中央指定的8種學習資料，開展理論學習中心組集體學習20場次、專題研討6次、黨課教育31次，赴國家會展中心(天津)、天開科教園現(xiàn)場教育。機關黨組理論學習中心組署名文章《堅持以四個“貫穿始終”持續(xù)推動主題教育走深走實》在市委市級機關工委主編的《機關黨建》雜志刊發(fā)。發(fā)揮“機關干部學習大講堂”陣地作用，代表工作室、法工委、教科文衛(wèi)辦主要負責同志先后作輔導報告，引導黨員干部明職責、找路徑、鼓干勁，促進理論指導實踐更深入、推動工作更有效，力推主題教育往深里走、往心里走、往實里走。

　　3.調查研究找差距、解難題。制定機關調查研究工作方案，有針對性地確定調研題目和內容，常委會黨組班子成員確定調研課題8個，機關黨組班子成員確定調研課題5個，機關各部門確定調研課題22個。圍繞調研課題，結合正反典型案例解剖式調研，常委會領導、機關黨組成員以上率下、作出示范，帶頭開展大調研大走訪，實行問題大梳理、難題大排查，經常性深入市場主體、項目工地、科創(chuàng)主體、田間地頭，問計于群眾、問計于基層、問計于實踐，虛心向人大代表、專家學者和基層干部群眾學習請教，主動問需、精準服務，認真思考解決問題、促進工作的具體舉措。機關黨組成員累計開展調研19人次，機關層面開展調研70余次，在調研中征求意見建議11條、發(fā)現(xiàn)問題14個，形成高質量調研報告31篇，成果轉化為12項政策文件或措施，解決實際問題8個。召開機關調研成果交流會，機關黨組主要負責同志帶頭作交流發(fā)言，班子成員和各部門圍繞研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題和作風建設問題等內容開展成果交流，推動成果轉化應用到人大實際工作當中，以調研實效為人大高質量發(fā)展注入動力、增添活力。

　　4.推動發(fā)展求實效、建新功。機關黨組、各部門注重將開展主題教育與助力“十項行動”同安排、同部署，兩手抓、兩手硬，立足人大職能，準確把握“助”的定位，發(fā)掘自身優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用。聚焦人大立法、監(jiān)督、代表年度工作任務，組織研究落實推動發(fā)展的各項舉措，集中精力解真難題、真解難題，高站位服務全市高質量發(fā)展大局,切實將主題教育成效落實到履職盡責、擔當使命上，轉化為更好為大局服務、助力“十項行動”的實際成效。編制《天津市十八屆人大常委會立法規(guī)劃》，增設6個單位為第四批市人大常委會基層立法聯(lián)系點。截至11月底，審議通過地方性法規(guī)或決定11件，聽取審議專項工作報告14個、計劃預算報告5個，開展執(zhí)法檢查4次、專題調研5項，為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力法治保障。深化代表建議兩次答復和評價機制，持續(xù)推進“一家一站一網一中心”規(guī)范化建設，深化拓展代表履職工作機制。建立民生項目清單16項重點任務，解決群眾急難愁盼問題和民生領域突出問題16項，2項取得較大進展。在職黨員開展志愿服務201次，為群眾辦實事56件，以推動高質量發(fā)展、提高人民生活品質的新成效檢驗主題教育成果。

　　5.檢視整改強治理、抓長遠。建立機關問題清單，檢視查擺問題20個，提出對策措施66條，在調研和研討中動態(tài)增加問題2個，提出4項整改措施。制定機關9項專項整治方案，明確21個問題48條措施。跟蹤督實各部門問題整改整治落實進度，定期動態(tài)調整問題清單，開展問題整改“回頭看”。高質量召開專題民主生活會、專題組織生活會，深入開展黨性分析，機關20個黨支部先后查找問題230個，245名黨員干部共檢視問題2021個，制定了1322條整改措施。服務保障常委會制定修訂常委會層面制度4項，制定修訂機關層面制度17項，以問題整改整治建立健全制度機制，不斷提升各項工作的制度化、規(guī)范化、標準化水平，持續(xù)推動主題教育取得更大成果成效。