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中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議公報

（2023年12月21日中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議，于2023年12月21日在武漢舉行。出席全會的有省委委員83人，候補省委委員5人。有關(guān)方面負責(zé)同志和部分省第十二次黨代會代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十D、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，聽取和審議了省委常委會2023年以來傳達學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神情況報告、省委常委會工作報告，總結(jié)了2023年全省經(jīng)濟工作，部署了2024年全省經(jīng)濟工作。省委書記王蒙徽作工作報告并講話，省委副書記、省長王忠林作經(jīng)濟工作部署。

?全會指出：今年以來，省委常委會堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D和二十屆二中全會精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以解決學(xué)用“兩張皮”為切入點，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑上對標(biāo)對表。建立健全傳達學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、督促檢查機制，以釘釘子精神抓好黨內(nèi)政治要件閉環(huán)落實，確保習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神在湖北不折不扣落地見效。

?全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。

一致認為，今年是全面貫徹黨的二十D精神的開局之年，是落實省第十二次黨代會工作部署的關(guān)鍵之年，一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步發(fā)展，著力保障和改善民生，深入踐行全過程人民民主，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，全省經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)等各項工作取得新的成績。

?全會全面總結(jié)2023年全省經(jīng)濟工作。

一致認為，今年以來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，扎實做好強信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、推改革、惠民生各項工作，全省經(jīng)濟運行回升向好、進中提質(zhì)，社會大局保持穩(wěn)定，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是全省廣大干部群眾共同努力、拼搏奮進的結(jié)果。總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，有以下五點體會：必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，必須把奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作為時代使命，必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，必須把體制機制創(chuàng)新作為先行區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)識，必須把共建共治共享作為凝聚發(fā)展合力的基本方法。（要點：“兩個確立”、“兩個維護”——最高政治原則；推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐——時代使命；轉(zhuǎn)型發(fā)展——必由之路；體制機制創(chuàng)新——重要標(biāo)識；共建共治共享——基本方法）

?全會分析了2024年全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢。

一致認為，當(dāng)前我省外在機遇疊加，內(nèi)生條件向好，經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢更加穩(wěn)固（機遇與優(yōu)勢）。同時，也要清醒地認識到，我省經(jīng)濟運行仍處于承壓階段，發(fā)展中還存在不少困難和問題（困難與問題）。要全面辯證分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感使命感，正視困難和問題，堅定信心和決心，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭，續(xù)寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

?全會強調(diào)，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十D、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

?全會提出，做好明年經(jīng)濟工作，需要把握以下五點。

一是強信心、穩(wěn)預(yù)期。提升決策的科學(xué)性、政策的穩(wěn)定性、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性（要點：科學(xué)性、穩(wěn)定性、積極性），以自身工作的確定性引導(dǎo)經(jīng)營主體和社會各界堅定發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

二是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長。充分發(fā)揮湖北區(qū)位優(yōu)勢和有利條件，從建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面著手，推動供需匹配、暢通經(jīng)濟循環(huán)、培育發(fā)展新動能。

三是增活力、強動力。用好改革開放關(guān)鍵一招，更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，充分激發(fā)企業(yè)和基層各方面的活力，大膽試、大膽闖，不斷厚植發(fā)展的內(nèi)生動力。

四是防風(fēng)險、守底線。強化底線思維、極限思維，對風(fēng)險隱患切實做到心中有數(shù)，通過提高安全保障能力守護和擴大發(fā)展成果，通過提升發(fā)展質(zhì)量效益夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡、相得益彰。

五是惠民生、促穩(wěn)定。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，久久為功把好事做好、實事做實，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保百姓安康、社會安寧、發(fā)展安全。

?全會強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要堅決貫徹黨中央決策部署，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，重點在“五個統(tǒng)籌”上下功夫。

一是統(tǒng)籌穩(wěn)中求進和以進促穩(wěn)。抓住“穩(wěn)”的著力點，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，穩(wěn)住看家產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住項目投資、穩(wěn)住經(jīng)營主體、穩(wěn)住外資外貿(mào)（要點：四個穩(wěn)住），確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。找準(zhǔn)“進”的發(fā)力點，在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新的經(jīng)濟增長點，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給。激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。立足供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，更好匯聚生產(chǎn)服務(wù)要素、促進供需對接、融合國企民企。通過精準(zhǔn)滿足民生需求挖掘內(nèi)需潛力，以建立和完善社會保障體系為切入口，以政府支持激活需求側(cè)，以體制機制創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。

三是統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展。持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市、產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈做大能級規(guī)模，推動武漢新城建設(shè)成勢見效，積極探索城市更新的有效形式，促進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升。以解決“人口不集中、城鎮(zhèn)不緊湊、產(chǎn)業(yè)不集聚”問題為重點，加快以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，吸引外出務(wù)工回流人口和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城安家落戶。認真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以美好人居環(huán)境為重點推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施強縣工程，推進鄉(xiāng)村全面振興。以信息化賦能推進四化同步發(fā)展，大力推動“數(shù)化湖北”，持續(xù)推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府。

四是統(tǒng)籌深化改革和擴大開放。堅持先立后破、謀定后動，完善省級宏觀調(diào)控機制，處理好政府和市場、國企和民企、財政和金融的關(guān)系（要點：處理好三對關(guān)系），以體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)先行區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建高效率低成本的現(xiàn)代交通物流體系，深化“單一窗口”建設(shè)，積極探索建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港，加快建設(shè)長江中游航運中心，打造新時代“九州通衢”。

五是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。深入實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進小流域綜合治理，堅決守住流域安全底線，確保“一江清水東流、一庫凈水北送”。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，著力防范化解金融、地方債務(wù)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各方面工作。

?全會強調(diào)，要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟工作部署要求，聚勢提升、奮發(fā)作為，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

堅定不移把科技自立自強作為硬核支撐，奮力打造全國科技創(chuàng)新高地。

堅定不移把新型工業(yè)化作為主攻方向，著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅定不移把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

堅定不移把改革開放作為根本動力，持續(xù)激發(fā)和增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

堅定不移把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。

堅定不移把綠色低碳發(fā)展作為治本之策，深入推進美麗湖北建設(shè)。

堅定不移把增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，傾情傾力保障和改善民生。

?全會強調(diào)：要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明樹立狠抓落實的導(dǎo)向，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，高質(zhì)量落實好黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署。要堅決扛起加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點政治責(zé)任，把支點建設(shè)的“五個功能定位”全面貫徹落實到湖北經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，以實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項工作。要堅持按規(guī)律辦事，堅持大興調(diào)查研究，堅持實事求是、因地制宜，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。要增強狠抓落實的積極性主動性創(chuàng)造性，全面對標(biāo)對表黨中央決策部署，提振擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

?全會要求：要做好歲末年初各項工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，加強煤電油氣運保障和重要民生商品保供穩(wěn)價，抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、社會治安綜合治理等工作，維護社會大局穩(wěn)定。

全會審議并通過了《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議關(guān)于批準(zhǔn)第十二屆湖北省委部分委員、候補委員辭職的決定》《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議關(guān)于遞補7名第十二屆湖北省委委員的決定》。決定遞補馮偉、向斌、劉發(fā)英、杜海洋、林常倫、羅聯(lián)峰、章笑梅等7名同志為第十二屆湖北省委委員。

?全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮進，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

公報要點速讀：湖北省委十二屆五次全會公報

時間：2023年12月21日

地點：湖北武漢

會議：2023年12月21日中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議。

公報主要內(nèi)容：聽取和審議了省委常委會2023年以來傳達學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神情況報告、省委常委會工作報告，總結(jié)了2023年全省經(jīng)濟工作，部署了2024年全省經(jīng)濟工作。省委書記王蒙徽作工作報告并講話，省委副書記、省長王忠林作經(jīng)濟工作部署。

?全會聽取省委常委會2023年以來傳達學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神情況。

?全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。

?全會全面總結(jié)2023年全省經(jīng)濟工作。

五點體會：必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，必須把奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作為時代使命，必須把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，必須把體制機制創(chuàng)新作為先行區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)識，必須把共建共治共享作為凝聚發(fā)展合力的基本方法。

?全會分析了2024年全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢。

當(dāng)前我省外在機遇疊加，內(nèi)生條件向好，經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢更加穩(wěn)固（機遇與優(yōu)勢）。同時，也要清醒地認識到，我省經(jīng)濟運行仍處于承壓階段，發(fā)展中還存在不少困難和問題（困難與問題）

?全會指出明年經(jīng)濟工作總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十D、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

?全會提出，做好明年經(jīng)濟工作，需要把握以下五點。

把握五點：一是強信心、穩(wěn)預(yù)期。二是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長。三是增活力、強動力。四是防風(fēng)險、守底線。五是惠民生、促穩(wěn)定。

?全會強調(diào)做好明年經(jīng)濟工作要聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，重點在“五個統(tǒng)籌”上下功夫。

五個統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌穩(wěn)中求進和以進促穩(wěn)。二是統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給。三是統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展。四是統(tǒng)籌深化改革和擴大開放。五是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

?全會強調(diào)要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟工作部署要求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

七個堅定不移：科技自立自強作為硬核支撐。把新型工業(yè)化作為主攻方向。擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點。把改革開放作為根本動力。強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點。把綠色低碳發(fā)展作為治本之策。增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點。

?全會強調(diào)要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；要堅決扛起加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點政治責(zé)任；要堅持按規(guī)律辦事，；要增強狠抓落實的積極性主動性創(chuàng)造性。

?全會要求做好歲末年初各項工作。

?全會審議并通過了《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議關(guān)于批準(zhǔn)第十二屆湖北省委部分委員、候補委員辭職的決定》《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會第五次全體會議關(guān)于遞補7名第十二屆湖北省委委員的決定》。

?全會發(fā)出號召。

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