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?突出“八個圍繞” 迭代“八大體系” 鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力

重慶日報：深入推進新型工業(yè)化，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，是建設(shè)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系當務(wù)之急，市經(jīng)信系統(tǒng)將采取哪些推進措施？

藍慶華：全市經(jīng)信系統(tǒng)將牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企的工作導(dǎo)向，全方位對標對表市委各項工作部署，突出“八個圍繞”、迭代“八大體系”，具體包括——

圍繞集群建設(shè)，迭代“專項方案+專班推進”體系，通過逐一補齊“33618”集群體系專項方案，建立跨部門、跨層級、跨地域工作專班，健全閉環(huán)落實機制；實行“一個集群、一個專班、一套方案、一體推進”，加快構(gòu)建具有辨識度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞數(shù)字變革，迭代“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”體系，以產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)貫通融合政府、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)，梯度培育“單體示范、鏈式聯(lián)動、跨界協(xié)同”未來工廠，統(tǒng)籌“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)補鏈成群，實施“滿天星”行動計劃2.0版，建設(shè)技改e點通、制造業(yè)招商一件事等重大應(yīng)用，迭代完善數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。

圍繞科技創(chuàng)新，迭代“產(chǎn)業(yè)生成+揭榜掛帥”體系，一體推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面深化產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“研究院經(jīng)濟”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)本地生成能力；面向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大需求，針對性布局一批中試和應(yīng)用驗證平臺；迭代升級重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，部署一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”任務(wù)。

圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)，迭代“領(lǐng)軍鏈主+專精特新”體系，實施領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展鯤鵬計劃，內(nèi)育外引發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍鏈主企業(yè)；實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動，促進“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，持續(xù)培育“專精特新”、“小巨人”、單項冠軍企業(yè)和上市企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

圍繞韌性安全，迭代“產(chǎn)業(yè)圖譜+產(chǎn)業(yè)地圖”體系，積極承接爭取重大項目落地布局，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地；聚焦16條標志性產(chǎn)業(yè)鏈中空缺短板環(huán)節(jié)，實施招大引強專項行動，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大鏈主企業(yè)招引力度，形成“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢；實施制造業(yè)技術(shù)改造專項，深入推進渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞改革增效，迭代“畝均賬+含金量”體系，深入推進制造業(yè)“畝均論英雄”，加大低效企業(yè)改造提升力度，加快盤活利用閑置工業(yè)用地，推動建設(shè)畝均大數(shù)據(jù)平臺，分類推進區(qū)縣、園區(qū)和企業(yè)實現(xiàn)畝均效益，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞紓困解難，迭代“服務(wù)企業(yè)專員制度+企業(yè)吹哨+部門報到”體系，全面落實系列減稅降費政策，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，全力保障電煤電力燃氣等能源要素。

圍繞監(jiān)測調(diào)度，迭代“區(qū)域監(jiān)測+企業(yè)評價”體系，逐一細化重點行業(yè)穩(wěn)增長方案，健全完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價體系；迭代升級“周監(jiān)測、旬報告、月調(diào)度、季分析”運行監(jiān)測“賽馬比拼”機制，動態(tài)開展重點企業(yè)監(jiān)測評價，監(jiān)測分析增加值、利潤、投資等關(guān)鍵指標。

?推動制造業(yè)提升 建設(shè)內(nèi)陸開放高地 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

重慶日報：此次市委經(jīng)濟工作會議提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一提法？

藍慶華：新質(zhì)生產(chǎn)力是通過科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從而使生產(chǎn)力躍遷的一種能力。當前制造業(yè)仍是實體經(jīng)濟的主體，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，堅持推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級和競爭力，正是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)。

接下來，市經(jīng)信系統(tǒng)將持續(xù)加大企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)力度，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，以新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)培育發(fā)展新動能。

李敬：市委經(jīng)濟工作會議提出的“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，與前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議精神一脈相承。

重慶的新質(zhì)生產(chǎn)力從何而來？在“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)中就有答案，包括聚力打造3大萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、升級打造3大5000億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新打造6大千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培育壯大18個“新星”產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群都將成為重慶孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤。

另外，我市還需以更大的力度，充分挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》帶來的制度紅利，持續(xù)提升西部陸海新通道的運營效率，進一步推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)，這也將是我市重要的新質(zhì)生產(chǎn)力。

?深化科技賦能 系統(tǒng)謀劃工作 推動四大科創(chuàng)高地建設(shè)取得突破

重慶日報：市委經(jīng)濟工作會議提出，要推進四大科創(chuàng)高地建設(shè)。下一步，市科技局有哪些工作打算？

王偉：市科技局將聚焦深化科技賦能，系統(tǒng)謀劃重大舉措、重大改革、重大政策、重大工作，全面建立目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，加快推進四大科創(chuàng)高地建設(shè)取得突破性進展、科創(chuàng)中心建設(shè)取得有重慶辨識度的標志性成果，以科技創(chuàng)新推動全市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

加快四大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略布局，高水平建設(shè)金鳳實驗室，逐步啟動建設(shè)重慶實驗室，支持高校建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院，布局建設(shè)一批國家級、市級重大創(chuàng)新平臺。

加快實施汽車核心軟件、人工智能、高端器件與芯片、先進制造、生物醫(yī)藥等重大科技專項，著力解決重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域一些核心技術(shù)難題。

加快完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”。

加快構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新人才梯次引育體系，大力引進一批高層次人才和急需緊缺人才，突出企業(yè)、人才和成果轉(zhuǎn)化三個重點，優(yōu)化政策供給和制度供給，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力。

?優(yōu)化營商環(huán)境 通過數(shù)字賦能 強化優(yōu)質(zhì)市場主體梯度培育

重慶日報：市委經(jīng)濟工作會議提出，要強化優(yōu)質(zhì)市場主體梯度培育這一目標任務(wù)。對此，目前市市場監(jiān)管部門采取了哪些舉措，接下來還將做好哪些工作？

唐英瑜：強化優(yōu)質(zhì)市場主體梯度培育，需要培育良好的營商環(huán)境，包括提供便捷的準入環(huán)境、維護市場秩序公平等。

近年來，我市市場監(jiān)管部門始終注重市場主體培育發(fā)展，以提升市場主體獲得感和滿意度作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要目標和重要抓手，通過建立市場主體便捷準入機制，建立健全開辦企業(yè)“全環(huán)節(jié)、全流程、一站式”服務(wù)體系，形成“零成本”“零門檻”“日辦結(jié)”的市場準入高效通道；通過建成并持續(xù)拓展“個體工商戶服務(wù)直通車”，集成政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事、融資貸款、留言咨詢等一站式服務(wù)場景。

通過數(shù)字賦能是當前我市培育市場主體的另一亮點。目前，我市實現(xiàn)了市場主體設(shè)立、變更、注銷“一網(wǎng)通辦”——即在“渝快辦”平臺實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，在手機端能夠“掌上辦”，上線運行企業(yè)開辦等9個“一件事一次辦”改革事項，實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營、食品生產(chǎn)許可辦理同步。

另外，我市還通過開展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭“守護”等專項行動，維護市場秩序。今年以來，我市辦結(jié)壟斷案件2件、不正當競爭案件258件，審結(jié)經(jīng)營者集中案件65件，及時預(yù)防和制止醫(yī)藥、保險等領(lǐng)域的競爭違法行為，廢止、修訂和糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施277件，營造出各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

接下來，市市場監(jiān)管部門將深化注冊登記規(guī)范統(tǒng)一，加快推進申請材料、審查要點等標準化體系建設(shè)，進一步規(guī)范名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等登記管理，營造公平、透明、可預(yù)期的準入準營環(huán)境；同時聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，深入開展“標準化+”行動，發(fā)揮檢驗檢測保障作用，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，全力推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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