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《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)通稿

福建省物價(jià)局
（2016年4月21日）

女士們、先生們：

大家上午好！

非常高興和各位新聞界媒體朋友見面。首先，感謝各位長(zhǎng)期以來對(duì)價(jià)格工作的關(guān)心、理解和支持。近日，中共福建省委福建省人民政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》，這是我省深化價(jià)格領(lǐng)域改革的重要舉措，社會(huì)各方面都很關(guān)注。

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵，價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。去年10月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)），這是第一次以黨中央國務(wù)院名義就價(jià)格工作出臺(tái)的專門文件，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要?dú)v史時(shí)期黨中央國務(wù)院對(duì)價(jià)格機(jī)制改革作出的總體謀劃和系統(tǒng)部署。

省委、省政府對(duì)貫徹落實(shí)中央關(guān)于價(jià)格改革的決策部署十分重視。從去年10月開始，我省根據(jù)中央的部署和福建的實(shí)際情況，著手研究起草《實(shí)施意見》，經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)討論，形成《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見（送審稿）》，于今年2月份提交省政府審議。經(jīng)第3次省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省委常委會(huì)審議通過，于近日正式印發(fā)。我省的《實(shí)施意見》，既體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院的決策部署，又體現(xiàn)了福建的先行先試精神，符合我省的實(shí)際情況，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我省價(jià)格機(jī)制改革的綱領(lǐng)性文件。

福建制定的推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見，在全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神的同時(shí)，還在以下三個(gè)方面體現(xiàn)出福建特色：

一是發(fā)揮先行先試精神。黨的十八屆五中全會(huì)要求“減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格?！备鶕?jù)這一要求，福建將《若干意見》要求到2017年“基本放開”競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格的表述改為“全面放開”，爭(zhēng)取將黨的十八屆五中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提前完成。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

二是實(shí)施促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)價(jià)格政策。習(xí)近平總書記指出：綠水青山就是金山銀山。福建是黨的十八大以來國務(wù)院確定的全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，早在2000年，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就提出了建設(shè)生態(tài)省的前瞻性戰(zhàn)略構(gòu)想。福建價(jià)格機(jī)制改革的方向，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，按照生態(tài)省建設(shè)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新價(jià)格政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，服務(wù)福建生態(tài)省戰(zhàn)略建設(shè)。主要措施是進(jìn)一步推行居民階梯水價(jià)制度、合理提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行污水處理資源化利用鼓勵(lì)性價(jià)格政策、對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)或單位用水實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)政策；推行超低排放電價(jià)政策，完善差別電價(jià)政策；健全節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易價(jià)格管理；完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等。

三是加強(qiáng)閩臺(tái)價(jià)格管理交流合作。眾所周知，福建地理位置特殊，肩負(fù)著加強(qiáng)和促進(jìn)對(duì)臺(tái)各領(lǐng)域交流合作的任務(wù)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，福建將在價(jià)格管理領(lǐng)域加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的交流，積極借鑒臺(tái)灣地區(qū)價(jià)格管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)閩臺(tái)交流合作的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，不斷完善價(jià)格機(jī)制，對(duì)閩臺(tái)合作涉及的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老，以及金融、環(huán)保、交通、能源、農(nóng)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，區(qū)別不同性質(zhì)，給予價(jià)格方面的政策支持。

《實(shí)施意見》共七個(gè)部分28條。第一部分是總體要求和目標(biāo)任務(wù)。第二部分是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。第三部分是實(shí)施促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)價(jià)格政策。第四部分是建立健全政府定價(jià)制度。第五部分是完善價(jià)格調(diào)控體系。第六部分是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管體系建設(shè)。第七部分是加強(qiáng)價(jià)格改革保障措施。

《實(shí)施意見》具體包括五個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)：一是深化能源、醫(yī)療、教育、交通運(yùn)輸、養(yǎng)老、政府與社會(huì)資本合作、閩臺(tái)合作交流等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。二是充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，在水、電、環(huán)保權(quán)益、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)施促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)格政策。三是建立健全政府定價(jià)制度，推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化、規(guī)范政府定價(jià)程序、加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開，確保政府定價(jià)明晰、規(guī)范、公開、透明。四是完善價(jià)格調(diào)控體系，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，合理運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，做到依法調(diào)控、聯(lián)動(dòng)調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平處于合理區(qū)間。五是推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)，健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法、完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督體系、加強(qiáng)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解處理和價(jià)格認(rèn)定工作，促進(jìn)價(jià)格監(jiān)管盡快與現(xiàn)代市場(chǎng)接軌。

貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，對(duì)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)將發(fā)揮積極作用。全省各級(jí)價(jià)格部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，把價(jià)格改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，把價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格公共服務(wù)提升到新的水平，為新福建建設(shè)營造良好的價(jià)格環(huán)境。

價(jià)格改革一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)、連著百姓，關(guān)系到千家萬戶，推進(jìn)價(jià)格改革需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。我們衷心希望新聞媒體朋友們一如既往地關(guān)心、理解和支持價(jià)格改革。

謝謝！

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