2024年政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過去的2023年，是鶴城區(qū)極不平凡的一年，也是發(fā)展成果豐碩的一年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全力打好“發(fā)展六仗”，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，按照市委六屆五次全會(huì)、區(qū)委六屆四次全會(huì)作出的決策部署，拼搏競進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年實(shí)現(xiàn)GDP增長6.5%以上（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%。
——令人自豪的是，我們奮勇爭先、全力拼搏，收獲了多項(xiàng)國省重大榮譽(yù)。成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、國家第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），獲評(píng)“全國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)”“全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”，榮獲省級(jí)以上（含）榮譽(yù)表彰27項(xiàng)，19項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上（含）推介，書寫了走在前列、干出精彩的靚麗答卷。
——令人振奮的是，我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)跑全市。一季度，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排好成績，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排全市第二；上半年，GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排好成績；1-9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排好成績，GDP和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排全市第二。預(yù)計(jì)全年上述3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有望排好成績，取得歷史最好成績，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑全市的蝶變躍升。
——令人鼓舞的是，我們盡銳出擊、引商入鶴，取得了招商引資重大突破。成功舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”懇談會(huì)，簽約引進(jìn)中電國際等“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家，其中心里程為首次入湘投資的“中國500強(qiáng)”企業(yè)，共招引落地項(xiàng)目37個(gè)，總投資達(dá)119.4億元，創(chuàng)下了招商引資數(shù)量、規(guī)模歷史新紀(jì)錄；荷力士新能源儲(chǔ)能集成設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目從動(dòng)工到投產(chǎn)僅用120天，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“鶴城速度”。
——令人欣慰的是，我們直面矛盾、迎難而上，解決了一批歷史遺留問題。穩(wěn)妥解決歷時(shí)10余年的金海東路建設(shè)、英泰國際消防隱患治理、華橋鋼材市場項(xiàng)目安置、正清路中學(xué)糾紛、中石化天星加油站建設(shè)等20余個(gè)歷史遺留問題，“啃硬骨頭”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法獲中央網(wǎng)信辦全網(wǎng)轉(zhuǎn)載；完成處遺辦證項(xiàng)目6個(gè)，盤活“爛尾樓”3個(gè)；38個(gè)劃地村民安置區(qū)全部交地；19個(gè)“保交樓”項(xiàng)目全部開工，完成交房6249套，交房率達(dá)92.4%。鶴城區(qū)歷史遺留問題正在加速成為“歷史”。
——令人矚目的是，我們著眼長遠(yuǎn)、謀篇布局，辦成了多件奠基未來大事。鶴城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鐵路專用線正式納入《湖南省鐵路物流園和專用線布局規(guī)劃》，園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房從8萬平方米增加到35萬平方米，增加3倍以上。多項(xiàng)大事獲市委市政府支持，城東新區(qū)等五個(gè)片區(qū)交由鶴城自主開發(fā)，市五醫(yī)院作為鶴城區(qū)人民醫(yī)院整體交由鶴城管理，黃巖旅游開發(fā)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)市級(jí)提級(jí)編制、審批，我們正在厚植發(fā)展新優(yōu)勢、贏得競爭主動(dòng)權(quán)。
一年來，我們主要抓了以下七個(gè)方面工作。
（一）以最足拼勁推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)健。我們堅(jiān)決把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，大力開展“貫徹二十D 錨定新目標(biāo) 奮力闖創(chuàng)干”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)加快恢復(fù)、整體好轉(zhuǎn)、量質(zhì)齊升，打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗經(jīng)驗(yàn)獲全省推介。有效投資調(diào)優(yōu)增量。開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)3次，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目134個(gè)，征收土地1500畝，完成投資110.56億元。創(chuàng)新實(shí)施“四項(xiàng)機(jī)制”優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)投資與非房投資比例調(diào)優(yōu)至47%：53%，成功破解有效固定投資過度依賴房地產(chǎn)投資困局。搶抓國、省穩(wěn)增長擴(kuò)投資政策機(jī)遇，獲中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債3.78億元、增長35.36%，發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目7個(gè)、3.56億元下達(dá)資金支出任務(wù)全面完成。消費(fèi)市場活力迸發(fā)。區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)步伐加快，成功承辦首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湖南RCEP糧食安全合作交流會(huì)暨湖南（懷化）米粉節(jié)，舉辦“暢享四季·嗨購鶴城”“回味老懷化·嗨游新鶴城”等促消費(fèi)活動(dòng)25場，撬動(dòng)實(shí)體消費(fèi)15億元。融合時(shí)尚、美食等多種元素，成功打造國際商貿(mào)城夜市一條街、萬達(dá)懷夢(mèng)集市兩個(gè)主題“夜經(jīng)濟(jì)”，悅麓里旅游風(fēng)情街獲批全省首批夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)、第二批“湖南省示范步行街”。全面落實(shí)房地產(chǎn)“金融16條”，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。市場主體蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施市場主體倍增工程，扎實(shí)推進(jìn)“小升規(guī)”企業(yè)培育、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，落實(shí)扶持資金1255萬元，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)7.8億元，通過“銀稅互動(dòng)”助企融資9.8億元，5家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲頒“企業(yè)家綠卡”，新增市場主體6764戶、“四上”企業(yè)122家、省上市后備企業(yè)5家，年預(yù)收入200萬元以上“大個(gè)體”達(dá)4389家，總量居好成績。
（二）以最高站位建設(shè)國際陸港之城，高質(zhì)量發(fā)展前景更加廣闊。我們堅(jiān)決把建設(shè)懷化國際陸港作為頭號(hào)工程，搶抓機(jī)遇，向海圖強(qiáng)，高水平開放高質(zhì)量發(fā)展格局加速構(gòu)成。開放平臺(tái)加速成型。陸港大橋正式通車，懷化高速鶴城物流園、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心和城市共同配送中心、快遞自動(dòng)化分撥中心擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中分撥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目竣工運(yùn)營，佳惠農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三級(jí)物流倉配中心主體完工，懷化公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。臨港產(chǎn)業(yè)加速成群。聚力打造新能源及其裝備制造、糧油食品加工、醫(yī)藥大健康三大臨港產(chǎn)業(yè)集群，懷化國際糧油物流加工產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)，國藥控股湖南懷化醫(yī)藥供應(yīng)鏈有限公司整體搬遷入園，懷仁生態(tài)康養(yǎng)園即將投入運(yùn)營，博世康黃精深加工基地倉庫封頂。全年謀劃實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資87.05億元，完成投資26.31億元，占年度投資計(jì)劃的137.5%，茂宏箱包產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)線、高低頻變壓器電感線圈生產(chǎn)線等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。外向經(jīng)濟(jì)加速成勢。緊扣“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”目標(biāo)，制定出臺(tái)集貨補(bǔ)貼政策，集結(jié)分撥覆蓋國內(nèi)湖北、江西等5個(gè)省份和省內(nèi)長沙、邵陽等7個(gè)市州，外貿(mào)往來國家達(dá)20余個(gè)；新引進(jìn)外貿(mào)實(shí)績企業(yè)6家、跨境電商2家、國際外貿(mào)和貨運(yùn)代理企業(yè)3家，依托中越、中緬4條國際物流大通道，開行國際班列9.52列、貨值1.1億元，增長均超500%以上，貨品種類新增至30余個(gè)；實(shí)際使用外資2012萬美元，增長86%；完成湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)11家，占年度任務(wù)的157%；實(shí)際到位省外境內(nèi)資金52億元，增長26.8%。
（三）以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)加快鶴中一體化進(jìn)程，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。我們堅(jiān)決把推動(dòng)鶴中一體化發(fā)展作為重大使命，著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新引擎，主城區(qū)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)劃編制互融提級(jí)。配合市直相關(guān)部門高質(zhì)量編制出臺(tái)鶴中一體化發(fā)展總體規(guī)劃及教育發(fā)展、綜合交通、政務(wù)服務(wù)受理、社會(huì)基層治理等一體化實(shí)施方案，建立“鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃+國土空間專項(xiàng)規(guī)劃+各類專項(xiàng)規(guī)劃”管理體系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖管全域、一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)提質(zhì)。成立懷化市經(jīng)投實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，實(shí)施鶴中一體化建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資68.05億元，涉及我區(qū)8個(gè)市十大鶴中一體化重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù)。高鐵新城項(xiàng)目開工建設(shè)，仙人橋商務(wù)區(qū)前期工作進(jìn)展順利。完成5G基站建設(shè)328個(gè)，城東消防站建成投用，東盟大道陸港大橋至隆平大道段貫通工程、雪峰大道西線、懷仁西路、沅江路竣工通車，湖天南路、迎豐中路、天星東路等6條市政道路完成改造，鶴中一體化骨干交通綜合提質(zhì)工程、區(qū)智慧停車場充電樁及配套設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利。粟裕公園一期建成開園，人民公園、舞水公園、植物博物園加快建設(shè)，建成街頭游園3個(gè)。賀家田、涼亭坳35千伏變電站建成投產(chǎn)。城市管理互促提標(biāo)。以“刻鶴圖龍”精神深入推進(jìn)“一迎三創(chuàng)”城市品質(zhì)提升行動(dòng)，更名命名主城區(qū)城市道路10條，完成水環(huán)境治理6處，拆除違法建筑12.32萬平方米，改造老舊小區(qū)61個(gè)、電力“一戶一表”4572戶，維修道路及背街小巷69條，建成智慧社區(qū)10個(gè)、環(huán)保公廁23座，53萬平方米無管理責(zé)任主體公共區(qū)域新納入日常保潔范圍，打造生活垃圾分類高標(biāo)準(zhǔn)示范街道和示范街道各1個(gè)、示范社區(qū)4個(gè)、示范小區(qū)13個(gè)，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市提名城市迎檢任務(wù)。
（四）以最大力度建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Ω油癸@。我們堅(jiān)決把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系作為關(guān)鍵抓手，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，引培并舉，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益顯著提升。工業(yè)園區(qū)集約做優(yōu)。“五好園區(qū)”建設(shè)成效顯著，獲批省級(jí)“雙創(chuàng)示范基地”“眾創(chuàng)空間”，省級(jí)瀟湘科技要素大市場鶴城工作站掛牌運(yùn)行，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比達(dá)60%，畝均生產(chǎn)總值、畝均稅收分別達(dá)164萬元、20萬元，分別增長11%、20%，均排全市前列。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)做強(qiáng)。高鐵新城片區(qū)商圈、懷化火車站中央商圈等核心商圈建設(shè)啟動(dòng)規(guī)劃編制，太平橋商業(yè)綜合體、開元大廈商業(yè)綜合體、潤蘭·天星商業(yè)廣場等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建一刻鐘便民生活圈15個(gè)。新增限額以上批零住餐企業(yè)89家，湖南惠農(nóng)物流成功申創(chuàng)全市首家5A級(jí)物流企業(yè)，入選2023年度國家重點(diǎn)物流企業(yè)聯(lián)系名單。特色產(chǎn)業(yè)培育做大。敏銳搶占新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，積極培育發(fā)展新能源及其裝備制造特色產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)超級(jí)電容電池儲(chǔ)能全自動(dòng)集成生產(chǎn)線等重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)71億元，全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超100億元、稅收超5億元，“百億級(jí)”新能源裝備制造基地初具雛形。文旅產(chǎn)業(yè)融合做精。黃巖國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建全面啟動(dòng)，《黃巖旅游度假區(qū)文旅融合發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》編制完成，懷化大峽谷、白馬石林花海景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造基本竣工，黃巖區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程等11個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，黃巖旅游度假區(qū)管理處入選省第三批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。成功舉辦“懷化市第二屆鏗鏘號(hào)子山歌擂臺(tái)賽暨長江流域邀請(qǐng)展演活動(dòng)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)9場次，全年接待游客1689.3萬人次、增長11.2%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入157.3億元、增長14.2%。
（五）以最硬作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量發(fā)展基石更加牢固。我們堅(jiān)決把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。脫貧成果持續(xù)鞏固。投入資金6790萬元，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目122個(gè)，輪換鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)35支，易地搬遷后續(xù)扶持工作穩(wěn)步推進(jìn)，開發(fā)公益性崗位1065個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)6991人、產(chǎn)業(yè)幫扶1.6萬人，脫貧人口人均純收入增長12.9%，全區(qū)未出現(xiàn)一戶一人返貧致貧。在全市率先出臺(tái)《鶴城區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)暫行辦法》，村集體經(jīng)營性收入均達(dá)5萬元以上，農(nóng)村“三資”管理突出問題整治工作獲省級(jí)通報(bào)表揚(yáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。扎實(shí)推進(jìn)田長制，恢復(fù)耕地3570畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6900畝，完成糧食播種面積10.61萬畝、糧食產(chǎn)量5.5萬噸，圓滿實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)“雙穩(wěn)”目標(biāo)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，提質(zhì)改造優(yōu)質(zhì)蔬菜基地2000畝，新建中藥材基地2050畝，新增國家農(nóng)民合作社示范社1家、省級(jí)示范社1家和家庭農(nóng)場省級(jí)示范場1家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。小型農(nóng)田水利設(shè)施等15個(gè)水利項(xiàng)目全面完成，新修機(jī)耕道23.31公里、渠道9.79公里，清淤疏浚山塘125座。S332線敗泥沖至紅衛(wèi)橋段路面改善工程完工，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革基本完成，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十大行動(dòng)”，拆除農(nóng)村空心房3萬平方米，改新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所503座，整改問題廁所1306座，建成集中式生活污水處理設(shè)施26處，創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)，河西街道方石坪村農(nóng)村木屋租賃“喚醒老屋”模式獲新華社推介。
（六）以最實(shí)舉措深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展活力更加迸發(fā)。我們堅(jiān)決把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，深化改革清除障礙，大膽創(chuàng)新破解難題，發(fā)展動(dòng)能澎湃有力。重大改革成效顯著。9大領(lǐng)域27大項(xiàng)120小項(xiàng)重點(diǎn)改革年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！白C照分離”改革持續(xù)深化，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋清單管理。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)發(fā)證工作逐步推開，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記頒證工作全面落實(shí)。民政改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法獲《中國社會(huì)報(bào)》刊文推介。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。裝飾裝修管理、物業(yè)管理及執(zhí)法等市級(jí)下放權(quán)限事項(xiàng)順利承接，市（區(qū)）征收安置工作一體化辦公室正式組建運(yùn)行。創(chuàng)新動(dòng)能加速積蓄。落實(shí)企業(yè)研發(fā)優(yōu)惠政策資金8227萬元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)8.7億元，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目2個(gè)、“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)28家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值100億元、占GDP比重達(dá)16.6%，技術(shù)合同成交額18億元、增長127.8%。侗醫(yī)藥研究湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶鶴城，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)增至39家，成功引進(jìn)外國高端人才12人，鶴城區(qū)科技專家服務(wù)團(tuán)獲省優(yōu)秀科技專家服務(wù)團(tuán)稱號(hào)。全區(qū)有效發(fā)明專利達(dá)465件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)6.5件。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化開展“送解優(yōu)”活動(dòng)，完成助企紓困辦實(shí)事6180件，推出優(yōu)化營商環(huán)境典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)1228件，均排全市前列。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開、“辦不成事”反映窗口、“清廉大廳”建設(shè)等特色工作經(jīng)驗(yàn)獲全省推介；在全市率先開展“政務(wù)直播”，打造“湘易辦”鶴城特色專區(qū)，上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2236項(xiàng)，98項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)8省24地“跨省通辦”。全面深化“三集”審批機(jī)制，企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“即來即辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，完成企業(yè)實(shí)名認(rèn)證1.09萬家。
（七）以最深情懷增進(jìn)民生福祉，高質(zhì)量發(fā)展成果更加普惠。我們堅(jiān)決把為民造福作為最大政績，全年財(cái)政民生支出22.33億元，占一般公共預(yù)算支出的81.2%，37個(gè)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6516人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1102人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。全區(qū)常住人口醫(yī)保參保率達(dá)95%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保參保人數(shù)達(dá)23.8萬人，發(fā)放特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類民生補(bǔ)貼資金2.1億元，清欠農(nóng)民工工資3182萬元，區(qū)人社局獲省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體稱號(hào)。投入2.23億元建成交付安置房1420套，新安置村民3300人。新建保障性租賃住房1158套，辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證9750戶。建成人社驛站10個(gè)、社區(qū)食堂27個(gè)，創(chuàng)新模式分別獲《人民日?qǐng)?bào)》《中國民政》（雜志）推介。殘疾人困難家庭無障礙改造工作經(jīng)驗(yàn)獲全省推介，分散特困人員照料護(hù)理創(chuàng)新模式入選全省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐案例。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。深入推進(jìn)林長制、河長制，完成裸露山體修復(fù)6.06公頃、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)46.24公頃，地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.1%，排全省第二，連續(xù)三年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施教育項(xiàng)目41個(gè)，新增學(xué)位3855個(gè)；持續(xù)提高義務(wù)教育質(zhì)量，制定實(shí)施《鶴城區(qū)提升中小學(xué)教育質(zhì)量實(shí)施方案》，公開招聘教師320名，在全國公開選聘懷化市第一中學(xué)校長；清廉學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲省紀(jì)委監(jiān)委推介；“雙減”經(jīng)驗(yàn)獲省教育廳推介，入列省校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)單位。完成14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館提質(zhì)升級(jí)，區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室、區(qū)婦幼保健院綜合樓擴(kuò)建主體完工；縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推進(jìn)，與中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議；實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室門診報(bào)賬業(yè)務(wù)全覆蓋，“1+6”醫(yī)保基金智能監(jiān)管模式獲《人民日?qǐng)?bào)》推介，成功入列全省醫(yī)保基金基層綜合監(jiān)管試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。陽戲保護(hù)傳承中心原創(chuàng)小戲《懸崖木屋》獲全國優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。社會(huì)大局更加穩(wěn)定。大力開展“本質(zhì)安全提升、基礎(chǔ)規(guī)范管理、頑瘴痼疾掃蕩”三大行動(dòng)，成功處置巖沖煤礦危房等3處重大隱患，經(jīng)營性自建房C、D級(jí)危房整治全面完成，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故。有效應(yīng)對(duì)7輪強(qiáng)降雨，防汛抗旱工作實(shí)現(xiàn)“零傷亡、零出險(xiǎn)”，獲省防汛抗旱指揮部辦公室表揚(yáng)信肯定。食品藥品安全監(jiān)管有力有效。盤活存量資產(chǎn)6.18億元，累計(jì)化債14.9億元，達(dá)到10年化債期序時(shí)進(jìn)度?！袄麆ψo(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)、新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作取得顯著戰(zhàn)果，刑事發(fā)案、重大惡性案件、多發(fā)性侵財(cái)案件分別下降33%、12%、43%，連續(xù)8年保持全省平安縣（市、區(qū)）稱號(hào)。持續(xù)深化警源、訴源、訪源“三源”共治，調(diào)處各類糾紛2482起，化解率達(dá)99.6%，“鶴城繡才”社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法獲《湖南日?qǐng)?bào)》推介。
一年來，我們以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。始終把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育與貫徹黨的二十D精神、破解高質(zhì)量發(fā)展難題融會(huì)貫通、一體推進(jìn)，全區(qū)政府系統(tǒng)學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功的氛圍更加濃厚。堅(jiān)持以“走找想促”活動(dòng)為抓手大興調(diào)查研究，解決發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急問題400余個(gè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持人大、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，辦結(jié)人大代表建議90件、政協(xié)委員提案71件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，核減資金1.07億元。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)、“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，突出抓好省委巡視懷化反饋鶴城問題整改，以區(qū)政府名義下發(fā)的文件、召開的會(huì)議分別減少13%、15%，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)壓減20%以上。
同時(shí)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作全面完成，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)全面加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人事務(wù)、消防、民族宗教、僑務(wù)僑聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡老干、紅十字會(huì)、住房公積金、科協(xié)、氣象、移民、保險(xiǎn)、檔案、史志等工作再上新臺(tái)階。
各位代表、同志們！2023年，我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定、拼得很給力、干得很出彩，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這一串串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成績、一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省委、市委和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)拼搏、辛苦付出的結(jié)果。
成績的取得，靠的是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保了發(fā)展方向不跑偏、不走樣。正是因?yàn)樵邳h中央和省委、市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能集中力量辦大事，才能確保全區(qū)每一項(xiàng)工作都與上級(jí)保持高度一致，沒有走彎路，沒有瞎折騰。
成績的取得，靠的是敢想敢干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)钠床瘛?/span>我們始終保持迎難而上、攻堅(jiān)克難、逢山開路、遇水架橋的堅(jiān)定執(zhí)著，應(yīng)對(duì)了交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完成了艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。只要我們想干、敢干、肯干、苦干、會(huì)干，就一定能夠干出一番讓人“耳目一新、刮目相看”的業(yè)績，鶴城過去行、現(xiàn)在行，未來一定會(huì)更行！
成績的取得，靠的是上下同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。人心齊，泰山移。我們最大限度把各方面各層級(jí)的智慧和力量凝聚起來，把各行業(yè)各領(lǐng)域的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大凝聚力和向心力。只要全區(qū)一盤棋、上下一條心，只要得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，就沒有我們干不成的事。
成績的取得，靠的是心系群眾、克己奉公的為民情懷。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們以百姓之心為心，始終與群眾想在一起、干在一起，有的舍家忘我奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線，有的披星戴月奮戰(zhàn)在項(xiàng)目征拆一線，有的步履不歇奔波在招商引資前線，有的不懼危險(xiǎn)沖鋒在應(yīng)急處突火線……我們深深體會(huì)到，只有干部實(shí)干，才有百姓實(shí)惠；只有把好事辦在群眾心坎上，才能架起黨群、干群關(guān)系的連心橋。
成績的取得，靠的是軍令如山、聞令而動(dòng)的優(yōu)良作風(fēng)。我們堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，腳踏實(shí)地不敷衍，埋頭苦干不懈怠，做到了“區(qū)委作決策、政府抓落實(shí)；區(qū)委有目標(biāo)、政府見成效”。只要我們保持狠抓落實(shí)、善作善成的優(yōu)良作風(fēng)，按照區(qū)委指令號(hào)召，一往無前、一抓到底，就沒有邁不過的坎，沒有闖不過的關(guān)。
各位代表、同志們！即將過去的一年，全區(qū)廣大干群一起奔跑、一起奮斗、一起追夢(mèng)，每個(gè)人都是主人翁，每個(gè)人都很了不起！在此，我代表區(qū)人民政府，向鶴城各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鶴部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與鶴城發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)首位度不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；財(cái)政收支和政府債務(wù)化解壓力較大，財(cái)源建設(shè)有待進(jìn)一步加大力度；產(chǎn)業(yè)培育壯大還需久久為功、持續(xù)發(fā)力；衛(wèi)生醫(yī)療、教育文化質(zhì)量與人民群眾需求還有差距；城市建管、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是鶴城區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好2024年工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十D、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，走在前列、干出精彩，奮力當(dāng)好推進(jìn)“五新四城”戰(zhàn)略主力軍排頭兵，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鶴城而團(tuán)結(jié)奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6.5%以上；地方財(cái)政收入增長8%，其中非稅占比控制在30%以下；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，其中制造業(yè)增加值增長9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%。
新的一年，我們要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定信心、把握關(guān)鍵、提高標(biāo)桿，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，奮力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上干出精彩
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，激發(fā)更有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大更有效益的投資，全面提升鶴城在全市乃至武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度。
增強(qiáng)有效投資拉動(dòng)力。優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，聚焦項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)三大核心環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)以上，完成投資130億元以上。圍繞懷化國際陸港、鶴中一體化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目35個(gè)以上，投資總額超50億元以上。加強(qiáng)要素保障，力爭完成項(xiàng)目征地1200畝以上，獲中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債增長20%以上。
增強(qiáng)消費(fèi)市場帶動(dòng)力。聚焦區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快推動(dòng)主城區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展。大力發(fā)展“三間”經(jīng)濟(jì)，全面升級(jí)悅麓里旅游風(fēng)情街、國際商貿(mào)城夜市一條街、錢周率等本土知名商業(yè)街區(qū)，打造一批城市地標(biāo)及特色街區(qū)。精心組織消費(fèi)季、汽博會(huì)、健博會(huì)等重點(diǎn)促銷活動(dòng)，放大節(jié)慶展會(huì)消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場景，新建一刻鐘便民生活圈17個(gè)，啟動(dòng)10個(gè)城市一刻鐘便民生活圈與社區(qū)生活圈共建。
增強(qiáng)招商引資推動(dòng)力。扎實(shí)開展“招商引資年”活動(dòng)，精心承辦第十一屆全球湘商大會(huì)、RCEP系列活動(dòng)，積極參加“滬洽周”活動(dòng)，力爭全年招引落地億元以上項(xiàng)目18個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上、“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家以上，實(shí)際到位省外境內(nèi)資金63億元。建立招商大使常態(tài)化對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮中電國際、東方電氣等“鏈主”企業(yè)作用，力爭每個(gè)招商大使引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)以上。深入推進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”懇談會(huì)，力爭完成湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)11家以上、湘商投資到位資金20億元以上。
增強(qiáng)市場主體新動(dòng)力。深入實(shí)施市場主體倍增工程，營造各類市場主體良好發(fā)展環(huán)境，確保新登記市場主體6800戶以上。發(fā)揮“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫、重點(diǎn)培育庫、在庫”四庫機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，新增“四上”企業(yè)80家以上。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，深入落實(shí)《懷化市企業(yè)上市十條措施》，力爭在湖南股交所成功掛牌1家以上企業(yè)。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U開放、拓空間，奮力在建設(shè)國際陸港之城上展現(xiàn)作為
充分發(fā)揮鶴城比較優(yōu)勢，搶抓懷化國際陸港成型成勢重大契機(jī)，依托“雙通道”、對(duì)接“兩大洋”、服務(wù)“雙循環(huán)”，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鶴城高新區(qū)陽塘產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)工作，竣工運(yùn)營鶴城高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推進(jìn)懷化公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、東貨場鐵路專用線南接工程、鶴城高新區(qū)鐵路專用線、新能源裝備制造基地、懷化國際糧油物流加工產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化對(duì)外開放基礎(chǔ)設(shè)施布局。
壯大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新能源及其裝備制造、糧油食品加工、醫(yī)藥大健康三大臨港產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，竣工投產(chǎn)東方電氣（懷化）風(fēng)電裝備制造基地等新能源裝備制造項(xiàng)目和博世康黃精深加工基地，加速推進(jìn)中央儲(chǔ)備糧懷化直屬庫、懷化第二糧油直屬倉庫及正大集團(tuán)“退城進(jìn)園”工作，不斷培育壯大懷仁集團(tuán)、國藥控股等醫(yī)藥大健康龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)集群集聚發(fā)展。
深化區(qū)域開放合作。持續(xù)拓展中老、中越、中緬、懷化至北部灣4條國際物流大通道，積極落實(shí)湘鄂贛三省合作協(xié)議，深化與武漢、南昌、宜昌等外省城市對(duì)接合作，積極聯(lián)動(dòng)長沙、邵陽、岳陽、株洲等省內(nèi)貨運(yùn)集結(jié)中心，推動(dòng)焦柳、滬昆沿線城市貨源在鶴城集并，進(jìn)一步打通國際國內(nèi)貨運(yùn)通道。抓好外貿(mào)標(biāo)桿企業(yè)、知名貨運(yùn)代理企業(yè)招引，扶持荷力士、創(chuàng)宇科技、新黍紅等本土企業(yè)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，引導(dǎo)佳惠、天天粉業(yè)等企業(yè)在東盟開展對(duì)外投資，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)5家以上，加快構(gòu)建與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)體系。依托佳惠農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)開通至東盟冷鏈物流圖定班列，力爭實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長80%以上。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)中心、提能級(jí)，奮力在推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展上勇挑大梁
堅(jiān)決扛起建設(shè)“雙百”中心城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)鶴中一體化融合發(fā)展，全面提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。
推動(dòng)規(guī)劃編制共融。全面落實(shí)《懷化市鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》，配合市直部門分領(lǐng)域研究制定市鶴中一體化十大課題、十大改革創(chuàng)新等工作任務(wù)，編制出臺(tái)城區(qū)各組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃。搶抓黃巖規(guī)劃提級(jí)編制、審批契機(jī)，提速黃巖文旅項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建。全面完成黃金坳鎮(zhèn)、涼亭坳鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃、42個(gè)村莊規(guī)劃審查審批工作。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)。加快高鐵新城片區(qū)、仙人橋商務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征拆，大力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)城東新區(qū)3條道路建設(shè)。建成投用城鄉(xiāng)垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目，竣工通車錦園南路（天星東路—?jiǎng)⑻谅范危?、花溪路、云集路、沅江大道、劉塘路（紅星南路—沿河路段）、辰州路，完成G209東盟大道至鴨嘴巖三段合一工程和正清路、順天大道等5條主干道提質(zhì)改造。啟動(dòng)城市國有閑置地臨時(shí)性綠化項(xiàng)目，建成開園人民公園、植物博物園、舞水公園。
推動(dòng)城市管理共治。深入推進(jìn)“一迎三創(chuàng)”城市品質(zhì)提升行動(dòng)，創(chuàng)成國家森林城市、全國文明城市提名城市，達(dá)到國家衛(wèi)生城市考核指標(biāo)要求。嚴(yán)控“兩違”建設(shè)，完成52個(gè)老舊小區(qū)、6000戶電力“一戶一表”、24座公廁、104條城區(qū)道路及背街小巷升級(jí)改造。全覆蓋實(shí)施主城區(qū)垃圾分類，完成環(huán)衛(wèi)市場化整體改革，建成使用建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目、城區(qū)大型生活垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站10座。深入落實(shí)《懷化市物業(yè)管理若干規(guī)定》，健全完善物業(yè)管理和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快智慧物業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升物業(yè)管理水平。
（四）堅(jiān)持興園區(qū)、抓產(chǎn)業(yè)，奮力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系上走在前列
始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)為抓手，做大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，奮力打造經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大引擎。
全力升級(jí)工業(yè)園區(qū)。錨定全省園區(qū)30強(qiáng)目標(biāo)，做實(shí)“五好園區(qū)”體系，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，動(dòng)態(tài)清零“三類”用地及閑置廠房，持續(xù)抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上，確保實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入、畝均生產(chǎn)總值、畝均稅收均增長15%以上。深入實(shí)施園區(qū)管理體制改革，加快推動(dòng)園區(qū)投資公司向市場化建設(shè)管理平臺(tái)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、集成化資源運(yùn)營平臺(tái)轉(zhuǎn)型。
全力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓懷化建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐重大契機(jī)，深入落實(shí)《懷化市促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。煥新重塑火車站中央商圈、高鐵新城商業(yè)中心，力爭新增跨境電商企業(yè)3家、電子商務(wù)示范企業(yè)1家。推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，竣工運(yùn)營佳惠供應(yīng)鏈物流中心、佳惠農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三級(jí)物流倉配中心，全力建設(shè)五省邊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥集散中心，力爭新增A級(jí)物流企業(yè)2家以上。
全力育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞風(fēng)電、儲(chǔ)能、光伏、充（換）電板四大新能源板塊，力爭新引進(jìn)落地新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，總投資達(dá)20億元以上。建成投產(chǎn)全釩液流電池儲(chǔ)能、超級(jí)電容電池儲(chǔ)能全自動(dòng)集成生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭全年新能源及其裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元以上、稅收1億元以上，奮力推動(dòng)新能源及其裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈由初具雛形向初具規(guī)模精彩蝶變。
全力培優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦打造全國一流旅游度假目的地，持續(xù)推進(jìn)黃巖國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，加快鶴鳴洲區(qū)域夜游文旅項(xiàng)目、九盛歡樂世界等項(xiàng)目建設(shè)，重啟山下花?？鞓饭软?xiàng)目。精心辦好“一年一度”國際山歌號(hào)子節(jié)等文旅活動(dòng)，打造一批生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游等特色產(chǎn)品，力爭新增省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品村1個(gè)、省級(jí)夜間文化和旅游集聚區(qū)1個(gè)、省級(jí)文旅休閑街區(qū)1個(gè)、省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，全年接待游客1900萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入170億元以上。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)三農(nóng)、夯基礎(chǔ)，奮力在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上做出示范
堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)成果，加快建設(shè)“和美湘村”。
高標(biāo)準(zhǔn)鞏固脫貧成果。落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，全面鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展“消薄”成果。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，大力引進(jìn)和扶持鄉(xiāng)村振興車間，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。深入推進(jìn)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。
高要求保障糧食安全。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)田長制，深入開展耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)耕地恢復(fù)與占補(bǔ)平衡有效結(jié)合，鞏固耕地拋荒治理成果，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝以上，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在10.6萬畝、5.2萬噸以上。深入推進(jìn)“農(nóng)機(jī)合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)清零”三年行動(dòng)，持續(xù)提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，力爭全區(qū)農(nóng)機(jī)覆蓋率達(dá)76%以上。
高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)“一圈一廊一區(qū)”，持續(xù)壯大“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、中蜂和中藥材、獼猴桃、黃桃、藍(lán)莓等種養(yǎng)業(yè)，力爭新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)以上。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，大力扶持鶴翔農(nóng)業(yè)、九豐蔬菜、振鑫農(nóng)業(yè)、秦湘九州、盛源油脂等龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭新創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社2家以上、家庭農(nóng)場省級(jí)示范場2家以上。鞏固全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，新培育一批特色休閑農(nóng)業(yè)觀光園。
高水準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，建成黃巖“四好農(nóng)村路”（一階段），加快新增國債水利項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，啟動(dòng)紅巖水閘除險(xiǎn)加固工程、竹林坪中型水庫水環(huán)境治理與綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型水庫3座，新修機(jī)耕道6公里、渠道6.7公里，清淤疏浚山塘120座。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十大行動(dòng)”，創(chuàng)新推進(jìn)“舊居扮靚運(yùn)營”模式，改新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所500座，力爭完成涼亭坳鄉(xiāng)8個(gè)行政村農(nóng)村居民生活污水處理設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)以上。
（六）堅(jiān)持治污染、優(yōu)生態(tài)，奮力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上爭當(dāng)標(biāo)桿
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，讓鶴城青山常在、綠水長流、空氣常新。
狠抓污染綜合防治。深入開展重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，全力做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察、交辦問題整改。鞏固空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，持續(xù)開展揚(yáng)塵、工業(yè)排放、餐飲油煙等污染專項(xiàng)治理，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.1%以上。深化太平溪、舞水河水環(huán)境綜合治理，抓好飲用水水源保護(hù)、城中村排污綜合治理，確保城市生活污水集中收集率達(dá)70%以上、全區(qū)地表水國省控考核斷面水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅱ類及以上。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染源頭防治行動(dòng)，提升固體廢物管理水平，確保受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率分別達(dá)90%以上、100%。
狠抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)做好國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，常態(tài)開展已建成綠色礦山“回頭看”檢查。深入實(shí)施林長制，因地制宜、科學(xué)高效推進(jìn)裸露山體和自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化森林有害生物防控，完成森林撫育2500畝以上，力爭森林蓄積量凈增長3.5%以上。持續(xù)推進(jìn)河長制，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、損害賠償、資源有償使用等制度。
狠抓綠色低碳發(fā)展。制定實(shí)施碳達(dá)峰方案，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，全面完成省、市下達(dá)的單位GDP能耗下降目標(biāo)。大力推進(jìn)再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料及產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作，探索實(shí)施林地碳指標(biāo)掛網(wǎng)銷售。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，建成投用區(qū)智慧停車場充電樁及配套設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)迎豐團(tuán)結(jié)片區(qū)、西興湖天片區(qū)綠色完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色單位、生態(tài)文明村創(chuàng)建行動(dòng)，加快園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級(jí)。
（七）堅(jiān)持謀創(chuàng)新、推改革，奮力在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市上擔(dān)當(dāng)重任
始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以一流營商環(huán)境厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
增強(qiáng)各領(lǐng)域創(chuàng)新能力。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長10%機(jī)制，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17%以上。深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)本地高校、科研院所與本土企業(yè)深度合作，全力突破一批“卡脖子”技術(shù)難題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)鞏固提升省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成果，積極申創(chuàng)國家級(jí)“眾創(chuàng)空間”，建立科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額20億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力開展創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，力爭新增市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)2家以上、科技型中小企業(yè)135家以上、高新技術(shù)企業(yè)30家以上。
構(gòu)建深層次改革格局。加快區(qū)屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，提高國有企業(yè)治理水平和競爭力。深入實(shí)施商事制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管。加快農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?？v深推進(jìn)供銷合作社綜合改革，實(shí)施“強(qiáng)基強(qiáng)能”工程，全面推進(jìn)“兩個(gè)到戶”。啟動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。深化“交房即交證”改革。完成機(jī)構(gòu)改革。
打造高質(zhì)量營商環(huán)境。加快建設(shè)國際化、法治化、市場化營商環(huán)境，切實(shí)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，全力保障市場主體合法權(quán)益。深入開展“一把手走流程”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“一件事一次辦”改革，持續(xù)深化“三集”審批，全面推進(jìn)涉企審批服務(wù)“一照通”改革，優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。梳理編制民營企業(yè)支持政策手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、涉企資金直達(dá)快享。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化溝通協(xié)商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制，積極開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，面對(duì)面解決企業(yè)“急難愁盼”問題。
（八）堅(jiān)持辦實(shí)事、防風(fēng)險(xiǎn)，奮力在保障和改善民生上堅(jiān)守初心
始終牢記為民宗旨，厚植為民情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
推動(dòng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)迎豐中學(xué)改擴(kuò)建，完成鶴翔學(xué)校（一期）、懷熙小學(xué)、半島城央實(shí)驗(yàn)學(xué)校、正大偉業(yè)懷化實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華都中學(xué)、市第一中學(xué)“徐特立”等項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位8000個(gè)以上；深化教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)優(yōu)秀教師走教、教師業(yè)務(wù)能力考試、教育教學(xué)質(zhì)量分析等舉措，積極引進(jìn)長沙名校對(duì)口幫扶，持續(xù)調(diào)優(yōu)中小學(xué)、幼兒園布局和教師資源配置。聚焦建設(shè)省際交界地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心目標(biāo)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、醫(yī)療智慧平臺(tái)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目建設(shè)，完成區(qū)婦幼保健院綜合樓擴(kuò)建工程；深化公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，大力開展全民健身活動(dòng)。采取多元投入機(jī)制新建一批“文旅驛站”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“門前十小”工程；大力推動(dòng)非遺活化利用，加快鶴城非遺館、悅麓里非遺特色街區(qū)建設(shè)；開展第四次全國文物普查，實(shí)施文物保護(hù)利用項(xiàng)目。深化“交郵合作”，啟動(dòng)城鄉(xiāng)“客貨郵”一體化工作。
推動(dòng)民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力。財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，全面完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和4個(gè)區(qū)級(jí)民生實(shí)事代表票決項(xiàng)目。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)多措并舉，全面推行人社驛站經(jīng)驗(yàn)做法，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)全民參保，確保全區(qū)常住人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)94%以上、醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。完善“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，完成困難老年人居家適老化改造170戶，新建“兒童之家”5個(gè)。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，新建一批保障性租賃住房。
推動(dòng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。深化平安創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭和“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)涉黑涉惡、涉電詐等違法犯罪打擊力度。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，壯大“鶴城繡才”志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)“智慧微網(wǎng)格”工作走深走實(shí)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制和“三源”共治工作，力爭化解重點(diǎn)信訪積案50件以上。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。創(chuàng)成新一輪全國雙擁模范城。扎實(shí)開展全省青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)試點(diǎn)工作。支持工會(huì)、工商聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織更好發(fā)揮作用。
推動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)更加可防可控。著力防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。全面貫徹國務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，緊盯城市運(yùn)行安全、地災(zāi)防治、消防、森林防滅火、燃?xì)?、建筑工地、居民自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“八項(xiàng)機(jī)制”，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確?！蹦繕?biāo)。強(qiáng)化專項(xiàng)債券全生命周期管理，確保違規(guī)舉債不發(fā)生、隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈。持續(xù)開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全面推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)領(lǐng)域集中化解辦證項(xiàng)目6個(gè)、處遺辦證項(xiàng)目5個(gè)，盤活“爛尾樓”6個(gè)，確保剩余515套“保交樓”任務(wù)全部完成。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，全區(qū)人民的重托莊嚴(yán)而神圣，政府的使命光榮而艱巨，我們將：
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓講政治成為硬核“標(biāo)配”。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下一張藍(lán)圖干到底、一個(gè)步調(diào)抓到底。
堅(jiān)持依法行政，讓重法治成為顯著“標(biāo)志”。高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入開展“八五”普法，完善重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)政策承諾，以政府誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信。堅(jiān)持“一府一委兩院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，讓抓落實(shí)成為鮮明“標(biāo)簽”。始終把抓落實(shí)作為政府工作的第一職責(zé)，全面推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、專班制，構(gòu)建“有部署、有督查、有反饋”的工作閉環(huán)。堅(jiān)決摒棄躺平思想、懶政行為，爭當(dāng)“三走干部”，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為，奮力推動(dòng)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作走在前列、干出精彩。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，讓守底線成為基本“標(biāo)準(zhǔn)”。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加大對(duì)公共資金、國資國企、公共資源交易、群眾身邊腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。帶頭過好“緊日子”，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，集中更多財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。
各位代表！同志們！
今日之鶴城，政策與機(jī)遇紛至沓來，空間廣闊，前景美好，跨越發(fā)展其時(shí)已至。
今日之鶴城，定位與地位齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚，市場興旺，跨越發(fā)展其勢已成。
今日之鶴城，實(shí)干與擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，動(dòng)力強(qiáng)勁，活力四射，跨越發(fā)展其興可待。
風(fēng)鵬正舉海天闊，更揚(yáng)云帆立潮頭。讓我們倍加珍惜這來之不易的大好局面，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，創(chuàng)一流業(yè)績、贏更大榮光，奮力在推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)鶴城新作為，在建設(shè)“五新四城”中彰顯鶴城新?lián)?dāng)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中譜寫鶴城新篇章！
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