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黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)、檢察工作高度重視,習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示,為推進(jìn)新時(shí)代新征程檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循,黨的檢察事業(yè)欣逢最好發(fā)展時(shí)期。黨的二十D報(bào)告在歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中第一次專(zhuān)章部署“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”,第一次特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”;2021年6月,黨中央第一次專(zhuān)門(mén)印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,賦予檢察機(jī)關(guān)更重責(zé)任。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的二十D和二十屆二中全會(huì)精神,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,奮力書(shū)寫(xiě)以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章。
讓堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色
檢察機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),既要從政治上著眼,旗幟鮮明講政治,又要從法治上著力,全面履行檢察職能,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是新時(shí)代新征程檢察工作最大的政治、最大的大局、最大的責(zé)任,也是新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色。講政治是具體的、實(shí)踐的,必須把講政治與講法治有機(jī)結(jié)合起來(lái),把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國(guó)家法律統(tǒng)一起來(lái),把講政治落實(shí)到監(jiān)督辦案、司法為民全過(guò)程,在法治軌道上維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障善治、守護(hù)民生,從行動(dòng)上踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
有力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。這是政法工作的基本任務(wù),也是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任。全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,切實(shí)做到依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手決不動(dòng)搖,堅(jiān)決嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的犯罪,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),保持“嚴(yán)”的震懾力度,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)規(guī)范“寬”的一面,對(duì)輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪等依法落實(shí)“寬”的政策,發(fā)揮好“寬”的教育作用,減少社會(huì)對(duì)抗、增進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法制度的重大創(chuàng)新,豐富了刑事司法與犯罪治理的“中國(guó)方案”。進(jìn)一步嚴(yán)格依法落實(shí),關(guān)鍵在規(guī)范辦案、提升質(zhì)量上狠下功夫,保證認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性真實(shí)性、量刑建議的合法性恰當(dāng)性。適應(yīng)嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降、輕微犯罪大幅上升的刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化,重視和加強(qiáng)輕罪治理體系的理論研究和司法實(shí)踐探索,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)、首要任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)履職盡責(zé)。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力、公平公正的環(huán)境,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。依法懲治嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。充分運(yùn)用法治力量,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、提振市場(chǎng)信心,守住安全發(fā)展底線(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定向好,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。涉案企業(yè)合規(guī)改革是做實(shí)平等保護(hù)、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)要在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作,辦出彰顯制度價(jià)值、具有重大效果的案件,為推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度提供有價(jià)值的實(shí)踐樣本。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪檢察職能作用。進(jìn)一步完善、落實(shí)監(jiān)檢銜接機(jī)制,確保配合有力、制約有效,堅(jiān)決落實(shí)好受賄行賄一起查、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)腐敗治理等黨中央反腐敗重大決策部署,促進(jìn)打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
以檢察為民厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。為人民司法、讓人民滿(mǎn)意是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須始終堅(jiān)持、全力做實(shí)。持續(xù)深化群眾信訪(fǎng)件件有回復(fù)機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)工作條例》,以檢察履職推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化,促進(jìn)信訪(fǎng)矛盾在法治軌道上解決。檢察聽(tīng)證對(duì)于化解申訴信訪(fǎng)具有積極作用,必須注重質(zhì)量,進(jìn)一步做實(shí)、做優(yōu)。司法救助重在用足用準(zhǔn),把救助金真正用到“刀刃上”。未成年人檢察需要持續(xù)深化,健全綜合履職、全面保護(hù)工作模式,進(jìn)一步健全依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪工作體系,推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)機(jī)制,促推“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力,取得更好效果。檢察為民實(shí)事直接面向群眾,必須務(wù)實(shí)功、求實(shí)效,抓在平常、做在日常,做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
以訴源治理促進(jìn)社會(huì)治理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病?!睓z察建議是抓前端、治未病的重要方式,要著眼檢察履職,充分發(fā)揮檢察建議在督促糾正違法,推動(dòng)社會(huì)治理、訴源治理等方面的作用。在做好個(gè)案監(jiān)督工作的同時(shí),更加重視梳理共性治理問(wèn)題,高質(zhì)量制發(fā)類(lèi)案檢察建議,助推系統(tǒng)治理。發(fā)出建議后,持續(xù)緊盯、跟進(jìn)落實(shí),推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持“四大檢察”法律監(jiān)督基本格局 推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
“四大檢察”是新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的主體框架,也是檢察工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的基本格局,要努力推動(dòng)全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于最高檢工作報(bào)告的決議,已連續(xù)四次要求推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》也要求實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。新征程上,落實(shí)黨的二十D報(bào)告部署,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,必須鞏固深化“四大檢察”法律監(jiān)督格局,堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職,真正做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力的現(xiàn)代化。
刑事檢察重在推動(dòng)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系。聚焦證據(jù)收集審查運(yùn)用,主動(dòng)融入以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發(fā)揮審前過(guò)濾把關(guān)、指控證明犯罪等作用,擔(dān)負(fù)起構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的主要責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化包括檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督在內(nèi)的刑事訴訟制約監(jiān)督體系。著力提升立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、刑事審判活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量,加強(qiáng)深層次違法行為監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督、類(lèi)案監(jiān)督。會(huì)同偵查機(jī)關(guān)不斷深化完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,共同提升辦案質(zhì)效。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督的力度和精準(zhǔn)度。在加大抗訴工作力度的同時(shí),積極探索刑事再審檢察建議監(jiān)督方式,及時(shí)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判及審判違法行為。進(jìn)一步深化“派駐+巡回”檢察機(jī)制,統(tǒng)籌加強(qiáng)派駐檢察、巡回檢察,協(xié)同發(fā)揮作用。
民事檢察重在提升自身能力水平,加大監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。相較于人民群眾日益增長(zhǎng)的民事司法需求和司法工作實(shí)際,民事訴訟監(jiān)督還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。民事檢察在重自強(qiáng)、提能力的同時(shí),必須更加注重監(jiān)督質(zhì)與量的統(tǒng)一。適應(yīng)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革,加強(qiáng)對(duì)民事生效裁判、審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)全流程監(jiān)督,同步加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督的廣度和深度。
行政檢察重在強(qiáng)化履職,實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督。行政檢察近年有開(kāi)創(chuàng)性發(fā)展,但仍是“四大檢察”中的弱項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)行政生效裁判以及行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,重大監(jiān)督案件上下聯(lián)動(dòng)、一體履職。在切實(shí)履行好行政訴訟監(jiān)督基本職能的同時(shí),根據(jù)法定授權(quán),按照黨的十八屆四中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求,積極探索行政違法行為監(jiān)督。對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的,可從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手,依法督促其糾正,推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府。行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解是檢察為民的重要舉措,重點(diǎn)是在履行法律監(jiān)督職責(zé)中,針對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起抗訴、提出再審檢察建議涉及的相關(guān)行政爭(zhēng)議,會(huì)同人民法院、行政機(jī)關(guān)等依法規(guī)范推進(jìn)。構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度,落實(shí)行政處罰和刑事處罰雙向銜接,共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。持續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有效銜接、有效監(jiān)督。
公益訴訟檢察重在突出“精準(zhǔn)性”“規(guī)范性”。公益訴訟檢察制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。自全面推開(kāi)以來(lái),檢察機(jī)關(guān)依法履行“公共利益代表”的神圣職責(zé),辦案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),履職范圍不斷拓展,制度效能充分釋放。2018年至2022年,共立案辦理公益訴訟75.6萬(wàn)件,年均上升14.6%,得到各方面廣泛認(rèn)同和支持。公益訴訟檢察工作重在精準(zhǔn)規(guī)范,突出抓好法定領(lǐng)域辦案工作,同時(shí)依法拓展公益訴訟案件范圍,找準(zhǔn)損害公益的突出問(wèn)題,多辦有影響、效果好的案件。對(duì)于一些訴前檢察建議解決不了問(wèn)題、具有示范引領(lǐng)意義的案件,敢于以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng),推動(dòng)類(lèi)案治理、訴源治理,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。黨的二十D報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃把制定“檢察公益訴訟法(公益訴訟法,一并考慮)”列入第一類(lèi)項(xiàng)目,為完善公益訴訟制度確定了基本路徑。檢察機(jī)關(guān)將積極配合立法機(jī)關(guān),高質(zhì)量完成這一立法任務(wù),促進(jìn)提升公益訴訟檢察工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。
檢察偵查重在加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)。檢察偵查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能,是嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的重要手段,也是加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要保障。進(jìn)一步加大立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪工作力度,統(tǒng)籌加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和辦案機(jī)制建設(shè),培養(yǎng)、充實(shí)偵查力量。自行補(bǔ)充偵查關(guān)鍵在“準(zhǔn)”,對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)、有爭(zhēng)議的案件,敢于自行補(bǔ)充偵查,既辦好案件又提升能力。
讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”,要求所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,最高檢提出要通過(guò)檢察履職辦案,在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義,在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn),在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就要做到“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,這要成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。
堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公正司法。讓人民群眾感受到公平正義,前提是依法、關(guān)鍵是公正。檢察機(jī)關(guān)作為保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān),任何時(shí)候更要繃緊“嚴(yán)格依法”這根弦,任何時(shí)候更要堅(jiān)持法治思維、法治方式。所有監(jiān)督辦案都要遵循法律規(guī)定和法的精神,立足憲法法律賦權(quán),以嚴(yán)格公正司法實(shí)現(xiàn)公平正義,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。
樹(shù)立正確政績(jī)觀,優(yōu)化案件管理。案件管理的主要目的是科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,把握動(dòng)態(tài)趨勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,科學(xué)指導(dǎo)工作,有針對(duì)性解決突出問(wèn)題,促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,維護(hù)公平正義。優(yōu)化案件管理,必須健全完善案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,整體系統(tǒng)予以評(píng)價(jià)。樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、實(shí)事求是,在履職、評(píng)價(jià)、管理中,不能忘了司法為民這個(gè)“初心”、司法公正這個(gè)“關(guān)鍵”。處理好數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果與公平正義的關(guān)系,“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”必須統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上面。
既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,更要勇于自我監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),首先要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時(shí),更要勇于自我監(jiān)督,加強(qiáng)檢察權(quán)的制約與監(jiān)督。黨的二十D報(bào)告專(zhuān)門(mén)部署“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”。檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí),很重要的就是堅(jiān)持“放權(quán)”和“管權(quán)”并重、管案與管人結(jié)合,圍繞刑事案件不捕不訴、民事案件提起抗訴等容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)程序性約束,健全內(nèi)外部、上下級(jí)制約監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持突出檢察官辦案主體地位與檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一,檢察長(zhǎng)切實(shí)負(fù)起管檢察官辦案的責(zé)任。
在互相配合、互相制約中形成合力。配合與制約是一體的,既配合又制約就能形成合力。在我們國(guó)家,執(zhí)法司法工作目標(biāo)完全一致,都是維護(hù)公正、維護(hù)人民利益。加強(qiáng)與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,一體推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè),是提升法律監(jiān)督質(zhì)效的重要舉措,也是形成執(zhí)法司法合力的重要途徑。建立健全人民法院、人民檢察院工作交流會(huì)商機(jī)制,依法落實(shí)檢察長(zhǎng)列席人民法院審委會(huì)會(huì)議制度,加強(qiáng)法檢互相配合、互相制約,共同維護(hù)司法公正。在黨委政法委的指導(dǎo)、支持下,積極探索檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督剛性,形成監(jiān)督合力。
深化實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,賦能法律監(jiān)督。數(shù)字檢察是法律監(jiān)督手段的革命。最高檢專(zhuān)門(mén)制定數(shù)字檢察建設(shè)規(guī)劃綱要,構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作機(jī)制。信息化是數(shù)字檢察的“主干”。要加快推進(jìn)法治信息化工程。法律監(jiān)督應(yīng)用模型是數(shù)字檢察的一個(gè)重要突破口,也是當(dāng)前數(shù)字檢察建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)方面。建立法律監(jiān)督應(yīng)用模型必須立足檢察職能,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督重大個(gè)案突破,進(jìn)而喚醒和盤(pán)活檢察數(shù)據(jù)、完善工作機(jī)制,進(jìn)行類(lèi)案監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)主管部門(mén)訴源治理、系統(tǒng)治理。數(shù)據(jù)化是數(shù)字檢察的“根系”。推進(jìn)數(shù)字檢察,必須做實(shí)數(shù)據(jù)的匯聚、整合、管理、應(yīng)用。要把檢察數(shù)據(jù)用足用好,充分共享、深度挖掘檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線(xiàn)索、發(fā)案趨勢(shì)和辦案規(guī)律。合理使用外部數(shù)據(jù),按照“分頭建設(shè)、分散儲(chǔ)存、關(guān)聯(lián)應(yīng)用”的總體思路,加強(qiáng)與其他行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作,推動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、實(shí)現(xiàn)共享共用。同時(shí)必須高度重視數(shù)據(jù)安全。
讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代新征程檢察人員的鮮明履職特征
新時(shí)代新征程,實(shí)現(xiàn)檢察工作自身現(xiàn)代化,服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,離不開(kāi)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的檢察鐵軍。面對(duì)黨和人民賦予的更重責(zé)任,檢察隊(duì)伍建設(shè)重在大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng),一體推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干是馬克思主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的實(shí)踐品格。黨的檢察事業(yè)在求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干中開(kāi)拓創(chuàng)建、跨越發(fā)展,也必將在求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干中走向未來(lái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不僅要在檢察履職中自覺(jué)做到求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,還要將其貫穿檢察隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,使之成為檢察人必備的精神狀態(tài)、鮮明的履職特征。
抓實(shí)政治建設(shè),提升政治能力。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,讀原著學(xué)原文悟原理,在思想上筑牢政治忠誠(chéng),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力,全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
抓實(shí)專(zhuān)業(yè)素能建設(shè)。求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干需要實(shí)實(shí)在在的能力和智慧。必須持之以恒建強(qiáng)隊(duì)伍、提升素能、練好內(nèi)功。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。履行好上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院班子建設(shè)的協(xié)管責(zé)任,積極爭(zhēng)取黨委支持,靠前協(xié)管、主動(dòng)協(xié)管。人才是興業(yè)之本。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念,加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng),注重培育業(yè)務(wù)專(zhuān)家、能手,重視年輕干部成長(zhǎng)成才,大力培育檢察職業(yè)精神,著力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)精良的檢察人才隊(duì)伍。更加注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、崗位練兵、同堂培訓(xùn),著力提高檢察人員正確運(yùn)用法律政策的能力,善于從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于從紛繁復(fù)雜的監(jiān)督案件中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,善于統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一。
抓實(shí)全面從嚴(yán)治檢。全面從嚴(yán)治檢沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)精神,把全面從嚴(yán)治檢貫穿檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、履職辦案和隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,持續(xù)完善檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三不腐”機(jī)制,以自身凈確保自身硬,切實(shí)防止“燈下黑”。懲治查處這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟,始終堅(jiān)持“零容忍”,堅(jiān)決支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題。進(jìn)一步織密織牢“制度籠子”,防止“牛欄關(guān)貓”,同時(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)持鐵規(guī)禁令越往后越嚴(yán)。利用身邊人身邊事做實(shí)警示教育,以警示促警醒,以教育葆本色。在嚴(yán)管的同時(shí),落實(shí)從優(yōu)待檢各項(xiàng)舉措,激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)作為。
抓實(shí)基層基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督重心在基層,為民服務(wù)重點(diǎn)在基層,而檢察力量最薄弱環(huán)節(jié)也在基層,法律監(jiān)督最突出短板也在基層,隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題也往往發(fā)生在基層。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)作為檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的固本之策,把政策、力量更多向基層傾斜,更加務(wù)實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題,推動(dòng)基層工作整體提升。
抓實(shí)檢察改革。譜寫(xiě)新時(shí)代新征程黨的檢察事業(yè)新篇章,必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正就是要守黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之正、人民至上之正、司法公正之正;創(chuàng)新就是要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求,與時(shí)俱進(jìn)深化檢察改革,積極推進(jìn)檢察理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,使檢察工作始終與時(shí)俱進(jìn)、充滿(mǎn)活力。認(rèn)真落實(shí)黨的二十D報(bào)告關(guān)于“深化司法體制綜合配套改革”部署和《全面深化政法改革實(shí)施綱要(2023—2027年)》,深入實(shí)施《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》,聚焦“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”這一主題,既鞏固行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,又深化完善需要繼續(xù)推進(jìn)或仍存在薄弱環(huán)節(jié)的工作,推動(dòng)檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),實(shí)干成就未來(lái)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),錨定黨的二十D擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、鞏固深化、完善提升,自覺(jué)以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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