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奮楫前行、提速競(jìng)進(jìn)，推動(dòng)湖北發(fā)展邁上新臺(tái)階——政府工作報(bào)告解讀（下）

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十D、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。

（一）切實(shí)做強(qiáng)科技創(chuàng)新硬核支撐

爭(zhēng)創(chuàng)東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持漢江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，推動(dòng)10個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室多出成果、創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快8個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、163個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展

著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色發(fā)展等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“核心技術(shù)池”，集中力量突破高端AI芯片、智能數(shù)控機(jī)床、高端醫(yī)療裝備等“卡脖子”技術(shù)，前瞻謀劃生物合成、空天技術(shù)等千億級(jí)規(guī)模的科創(chuàng)“核爆點(diǎn)”。完善政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同機(jī)制，技術(shù)合同成交額達(dá)到5500億元以上

用好政府主導(dǎo)的4000億元投資基金群，引進(jìn)培育更多風(fēng)投基金、耐心資本，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)14%以上

高新技術(shù)企業(yè)新增5000家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬家以上

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化

加快東風(fēng)商用車D600、寶武高端硅鋼、荊門石化油轉(zhuǎn)特等重大牽引性項(xiàng)目建設(shè)，打好汽車、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大戰(zhàn)役，技改投資增長(zhǎng)10%以上

“光芯屏端網(wǎng)”、汽車制造與服務(wù)、大健康三大產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億級(jí)規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1萬家以上

推進(jìn)算力存力運(yùn)力倍增，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿園區(qū)10個(gè)以上，新建無人工廠、數(shù)字孿生工廠等200家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上

（三）推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)

加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道、集度汽車等10個(gè)五百億級(jí)項(xiàng)目、100個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目、1000個(gè)十億級(jí)項(xiàng)目、10000個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1.52萬個(gè)，投資增長(zhǎng)8%以上

加快襄陽(yáng)中化學(xué)新能源產(chǎn)業(yè)園、荊門億緯超級(jí)工廠等7200個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，呼南高鐵宜昌至常德段、京港澳高速湖北段改擴(kuò)建等1100個(gè)重大交通物流項(xiàng)目建設(shè)，千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、充換電設(shè)施等970個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)，城市建設(shè)、水利設(shè)施、能源管網(wǎng)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)

支持武漢打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持襄陽(yáng)、宜昌等地打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上

（四）不斷深化高水平改革開放

為企業(yè)降低成本1000億元以上，新增“四上”企業(yè)1萬家以上、上市公司20家以上。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十大行動(dòng)，出臺(tái)破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的“十不準(zhǔn)”

實(shí)施省屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。推行工業(yè)用地“先租后讓”“標(biāo)準(zhǔn)地+”等模式，健全煤電容量電價(jià)、工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，全年新增貸款8000億元以上

推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)“雙樞紐”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，爭(zhēng)創(chuàng)中歐班列中部集結(jié)中心。進(jìn)出口增長(zhǎng)8%以上，引進(jìn)外資企業(yè)500家以上。推動(dòng)7大省級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)高效運(yùn)行

（五）促進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展

加快建設(shè)武漢新城、襄陽(yáng)東津中央商務(wù)區(qū)、宜荊荊世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群等10大標(biāo)志性工程，打造武鄂黃黃快速通道、宜昌融入西部陸海新通道、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)體系等10大功能性工程

支持各市州在中心城區(qū)重點(diǎn)打造3—5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持襄陽(yáng)小河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝感首衡城等20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，做強(qiáng)109家國(guó)家級(jí)省級(jí)高新區(qū)、開發(fā)區(qū)，深化枝江、京山、利川等10個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)

加快千億縣擴(kuò)容、百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位，重點(diǎn)支持40個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

（六）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝以上，支持公安、沙洋等縣市創(chuàng)建國(guó)家超級(jí)產(chǎn)糧大縣。

大力推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“五五工程”，加快“武漢·中國(guó)種都”建設(shè)。開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)

（七）走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

加快鋼鐵、石化、建材等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，圍繞綠色建材、風(fēng)電裝備、綠色智能船舶等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育6家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造城市礦產(chǎn)、秸稈利用、廢舊電池回收利用等10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

扎實(shí)推進(jìn)華中氫能產(chǎn)業(yè)基地、大幕山抽水蓄能電站、棗陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、漢川電廠四期等76個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目

深化洪湖、梁子湖、斧頭湖治理攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)

（八）推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及人民群眾

做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上

構(gòu)建老年友好型和生育友好型社會(huì)。落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌

加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、重大傳染病防治基地、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。支持建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。推動(dòng)緊密型醫(yī)共體、遠(yuǎn)程診療服務(wù)縣域全覆蓋

落實(shí)國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，優(yōu)化15分鐘文化體育圈

（九）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全

積極防范化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)煤電油氣保供，開展新一輪找礦突破行動(dòng)

強(qiáng)化消防、危化、燃?xì)?、交通、礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

十大民生項(xiàng)目亮點(diǎn)

1、著力實(shí)現(xiàn)幼有善育

免費(fèi)開展新生兒疾病篩查，將產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入基本醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌

在縣（市）全面落實(shí)生育二孩、三孩的家庭購(gòu)房補(bǔ)助政策

新增3歲以下嬰幼兒托位4.5萬個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位1.5萬個(gè)

2、服務(wù)青年樂業(yè)樂享

擴(kuò)大青年發(fā)展型城市（縣域）試點(diǎn)。建設(shè)“青年之家旗艦店”100個(gè)、“青年夜?！被?00個(gè)

籌集青年驛站床位5000個(gè)，為畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生來鄂求職創(chuàng)業(yè)提供7天免費(fèi)居住服務(wù)

新增100家公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放

3、加快推進(jìn)老有頤養(yǎng)

完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬戶以上

建成鄉(xiāng)村健身廣場(chǎng)200個(gè)，建設(shè)基層骨干老年學(xué)校100個(gè)

新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體100個(gè)，改造農(nóng)村互助照料中心200個(gè)

4、推動(dòng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

建設(shè)省級(jí)示范性教聯(lián)體100個(gè)左右，武漢、宜昌義務(wù)教育教聯(lián)體覆蓋率超過90%，襄陽(yáng)、孝感等地覆蓋率超過80%

新改建中小學(xué)校舍100萬平方米。開辦假日托管班5000個(gè)

5、不斷降低就醫(yī)成本

加快建設(shè)省級(jí)統(tǒng)籌遠(yuǎn)程診療服務(wù)平臺(tái)，建成50家數(shù)智化病理科，推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)

免費(fèi)篩查慢病和心腦血管疾病患者2000萬人次，免費(fèi)篩查適齡婦女“兩癌”330萬人次；為14歲女生提供免費(fèi)自愿接種2劑次2價(jià)HPV疫苗

新增10家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院，“口子縣”三級(jí)醫(yī)院覆蓋率達(dá)到80%以上

6、穩(wěn)步推進(jìn)安居宜居

改造老舊小區(qū)4000個(gè)、城中村3.1萬戶以上；推動(dòng)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯“愿裝盡裝”；地級(jí)以上城市完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到15%以上

新增保障性住房7萬套（間）。新建全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)目200個(gè)以上，新建嵌入式城市口袋公園220個(gè)

新建農(nóng)村5G基站7000個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省5G網(wǎng)絡(luò)村村通

7、切實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

組織高校在校大學(xué)生開展高質(zhì)量見習(xí)實(shí)踐10萬人次以上；新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上

完成補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)40萬人次。實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)10萬人以上

培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2萬人、“頭雁”人才800人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5萬人以上

8、加快優(yōu)化出行條件

新增（或維修更換）城鎮(zhèn)路燈2萬個(gè)，新增農(nóng)村照明路燈1萬個(gè)。實(shí)施城市道路交叉口精細(xì)治理項(xiàng)目100處以上

新改建農(nóng)村公路1萬公里。新增城市公共停車位8.5萬個(gè)。新建改造充電樁10萬個(gè)

提檔升級(jí)農(nóng)村寄遞物流村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1萬個(gè)

9、持續(xù)推進(jìn)紓困解難

推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行四檔調(diào)整為三檔，平均上調(diào)15%左右。社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋

為7萬名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)，為6000戶困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造

降低工商業(yè)用戶用電成本50億元

10、大力消除安全隱患

更換改造存在安全隱患的井蓋5萬個(gè)。對(duì)全省4000家加油站開展油品質(zhì)量監(jiān)督抽查

封堵涉詐IP處置率達(dá)到100%

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