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浙江省寧波市：堅持組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 奮力推進(jìn)共同富裕先行示范

建黨百年之際，黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，2023年9月，習(xí)近平總書記考察浙江時強(qiáng)調(diào)，浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。近年來，浙江省寧波市牢記囑托、勇?lián)姑?，始終堅持組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深入開展“組織工作助跑共富行動”，奮力走出一條“田園城市、都市鄉(xiāng)村”的共富之路，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距18年連續(xù)縮小。

錨定“兩個先行”，以高標(biāo)定位引領(lǐng)共富之路。推進(jìn)共同富裕，最根本的就是要堅定不移沿著正確方向奮勇前行，自覺站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，主動抓、抓主動，為共富先行凝聚強(qiáng)有力的思想共識。凝心鑄魂校準(zhǔn)共富坐標(biāo)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”，市委常委會第一時間學(xué)習(xí)研討，第一時間領(lǐng)銜破題，聚焦共富爭先、領(lǐng)航振興找方位定坐標(biāo)，示范帶動全市各級黨組織堅定不移貫徹實施“八八戰(zhàn)略”，深入踐行“千萬工程”，凝聚起爭創(chuàng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)市域樣板的強(qiáng)大力量。循跡溯源繪準(zhǔn)共富路徑。用足用好習(xí)近平總書記37次考察寧波留下的寶貴資源，串點成鏈打造23條“循跡溯源”點位線路，深入開展“循跡溯源、重溫囑托、感恩奮進(jìn)”現(xiàn)場學(xué)習(xí)，以“八八戰(zhàn)略”實施20周年為契機(jī)開展系列活動，引導(dǎo)黨員干部激發(fā)感恩奮進(jìn)之志、探尋共富先行之策。瞄準(zhǔn)基層所需、群眾所盼，深入開展“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動，市直機(jī)關(guān)單位包聯(lián)156個鎮(zhèn)街，直插一線開展問題大梳理、難題大排查、破題大攻堅，務(wù)實推進(jìn)320余個共富項目，幫助解決群眾就醫(yī)、子女入學(xué)等民生實事502個，有力提升“共富惠民”的幸福感滿意度。

貫徹“兩個必須”，以鍛強(qiáng)骨干匯聚共富之力。2018年2月，習(xí)近平總書記給浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村全體黨員回信時強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強(qiáng)，黨員隊伍必須過硬。寧波市始終牢記“兩個必須”，一貫到底建組織、強(qiáng)班子、帶隊伍，全面鍛造勇挑共富重?fù)?dān)的骨干隊伍。全面挺起鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭。深化鎮(zhèn)街管理體制改革，按照“1+4+X”模式，精簡鎮(zhèn)街40%內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，推動全市85%的執(zhí)法力量下沉區(qū)（縣、市），區(qū)（縣、市）85%的執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)街，更多賦予鎮(zhèn)街黨委對轄區(qū)事項的綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，大力選拔熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等方面干部進(jìn)班子，提高抓治理促共富的精準(zhǔn)度和統(tǒng)合力。全鏈抓強(qiáng)頭雁隊伍。深入實施新時代“領(lǐng)雁工程”，全面落實省市縣三級聯(lián)動村社干部教育培訓(xùn)體系，依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院、兩新紅領(lǐng)學(xué)院等載體強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)，深化導(dǎo)師幫帶，整體提升以黨組織書記為重點的村社干部隊伍帶富能力。同時大力推行村書記“領(lǐng)雁”擂臺賽，每季度圍繞推進(jìn)共富賽進(jìn)度、賽作風(fēng)、賽成效，激發(fā)頭雁隊伍實干爭先、共富先行。全域鏈接人才資源。深入推進(jìn)科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村“兩進(jìn)兩回”行動，吸引4萬余名高校教授、企業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選派1350名科技特派員扎根基層，引進(jìn)3900多項農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)，助力全市農(nóng)作物良種覆蓋率超98%。寧?？h與中國人民大學(xué)等10余所高校聯(lián)建藝術(shù)創(chuàng)富學(xué)院，培育142名藝術(shù)家助力村莊發(fā)展，相關(guān)做法入選全國“攜手奔小康”行動案例。

聚焦“兩大功能”，以共建共享提升共富之效。基層黨組織堅強(qiáng)有力，實現(xiàn)共同富裕才有堅實依托。寧波市聚焦增強(qiáng)政治功能和組織功能，全領(lǐng)域建強(qiáng)黨的基層組織體系，全方位推進(jìn)共建共享共贏，不斷為共同富裕注入強(qiáng)勁動能。黨建聯(lián)建促共富。按照龍頭帶建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、結(jié)對幫建等多種模式，推動全市647個片區(qū)開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的黨建聯(lián)建，有力放大規(guī)模效應(yīng)，全市集體經(jīng)濟(jì)總收入50萬元以下、經(jīng)營性收入30萬元的行政村實現(xiàn)清零。奉化區(qū)滕頭村充分發(fā)揮全國先進(jìn)基層黨組織的龍頭作用，聯(lián)合周邊6個村開展黨建聯(lián)建，合力打造高端醫(yī)療、健康商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，推動6村經(jīng)營性收入年均增長25%以上。共富工坊優(yōu)共享。聚焦推動擴(kuò)中提低、共同富裕，深化村企黨組織結(jié)對共建，制定出臺黨建統(tǒng)領(lǐng)+創(chuàng)富團(tuán)隊、帶富項目、幫富對象、助富管家、造富基地、致富報表+N場景標(biāo)準(zhǔn)指引體系，堅持送項目到村、送就業(yè)到戶、送技術(shù)到人，打造各具特色的共富工坊835家，吸納4.56萬農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均月增收2200多元。協(xié)同善治強(qiáng)共治。堅持“大家的事大家商量著辦”，因地制宜引導(dǎo)村民圍繞村莊發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧穩(wěn)定等內(nèi)容表達(dá)意見、暢通訴求，形成組織牽頭議、問題專項辦、成效大家評的治理閉環(huán)，實現(xiàn)絕大多數(shù)矛盾化解在基層、消除在萌芽，創(chuàng)建和諧善治村，相關(guān)做法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

突出“兩個擔(dān)當(dāng)”，以實干銳氣激發(fā)共富之勢。黨員干部是共富路上的主力軍，必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。寧波市堅持以組織擔(dān)當(dāng)推動干部擔(dān)當(dāng)，注重實干、激揚銳氣，營造全員助富、全速奔富的生動局面。提級管理引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。對全市29個重點鎮(zhèn)街實行上提一級管理，圍繞鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)等重點項目實行“五色管理”，定期晾曬關(guān)鍵指標(biāo)、督促重點項目進(jìn)展，讓擔(dān)當(dāng)干事者脫穎而出。創(chuàng)新開展“說到做到、做就做好”履職專項監(jiān)督，堅決糾治搞“政績工程”“數(shù)字共富”等問題?？荚u獎懲倒逼擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化共富政策整合、資金統(tǒng)籌使用，加大對黨建聯(lián)建、共富工坊等先進(jìn)典型的獎勵支持。2023年以來，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的50個片區(qū)優(yōu)先兌付30畝用地指標(biāo)、6000萬元獎補資金，對共同富裕排名靠后的5個鎮(zhèn)街，取消評先評優(yōu)資格。能上能下激勵擔(dān)當(dāng)。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，通過定向招錄、就地轉(zhuǎn)編、選拔調(diào)任三措并舉，累計從村社書記中招錄42名公務(wù)員和30名事業(yè)編制，7名村書記擔(dān)任鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員，71名村“兩委”成員被清理處置，能者上、庸者下的基層政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

（來源：學(xué)習(xí)時報）

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