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強化訴源治理，繪就長陽新“楓”景

“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！绷暯娇倳浀闹匾撌鰹樽嵶ズ迷V源治理指明了方向和提供了根本遵循。近年來，長陽主動融入基層治理大格局，堅持弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，凝心聚力抓前端、治未病，持續(xù)推進長陽平安穩(wěn)定工作和信訪工作法治化建設，以訴源治理之“優(yōu)”助推基層治理現(xiàn)代化之“進”，讓公平正義可感可知可信。

緊緊依靠黨委領(lǐng)導，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。訴源治理是系統(tǒng)性、全局性工程，不是“法院一家的事”，一定要在黨委的領(lǐng)導下形成合力。新時代新形勢下，矛盾糾紛涉及的領(lǐng)域更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、關(guān)系更加復雜。各級各部門要進一步提高政治站位，深入踐行習近平法治思想，緊緊依靠黨的領(lǐng)導，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢，更加積極主動地融入黨委領(lǐng)導的社會治理體系，全力支持社會治理中心建設，立足部門職能定位，大力發(fā)展非訴訟糾紛解決機制，完善與各類調(diào)解組織的對接機制，為人民群眾提供多種解紛渠道，進一步降低解紛成本，引導更多糾紛在訴訟外解決，使矛盾糾紛的源頭治理實現(xiàn)由解紛力量的“物理融合”到解紛效果的“化學反應”?！?/span>

切實更新司法理念，把就案辦案轉(zhuǎn)化為能動司法。縣人民法院要始終站穩(wěn)人民立場，涵養(yǎng)“如我在訴”的司法理念，切實讓人民群眾在每一起司法案件中感受公平正義，努力實現(xiàn)案結(jié)事了政通人和。持續(xù)深化多元化解。把訴調(diào)對接的“調(diào)”字再向前延伸。加強與綜治中心、司法所、派出所、村（居）委會等基層解紛力量的信息互通、工作聯(lián)動，既“走出去”指導、支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、法院特邀調(diào)解等解紛力量，又“引進來”解紛資源參與訴訟案件化解。做深做實指導調(diào)解法定職能。加強對指導人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導，通過組織人民調(diào)解員旁聽庭審、開展業(yè)務培訓、制發(fā)指導案例等實現(xiàn)常態(tài)化業(yè)務指導，完善業(yè)務協(xié)同和信息共享，提升調(diào)解員調(diào)解水平和糾紛化解效果。發(fā)揮裁判指引功能。研析類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因并提出司法建議、報送黨委信息，為黨委政府提供決策參考和治理預警，并通過典型案例教育警示引領(lǐng)社會法治意識整體提升，努力讓糾紛止于未發(fā)。

創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，以“小支點”撬動基層治理大格局。下沉資源，“強”基層基礎(chǔ)。通過資金、人員、案件下沉，為“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提供有力保障。關(guān)口前移，“抓”源頭治理。充分發(fā)揮人民法庭在推進基層社會治理現(xiàn)代化中的參與、規(guī)范、推動和保障作用，持續(xù)參與“無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建，強化走訪摸排、源頭管控，構(gòu)建網(wǎng)格員（村干部）摸排、村（居）調(diào)解、民警調(diào)解、人民法庭兜底的立體化調(diào)解模式，通過巡回審判、公開審理、以案釋法做實普法宣傳，努力提升全社會法治意識、法治氛圍。多元一體，“優(yōu)”訴訟服務。開啟民事案件“雙軌制”立案模式，開通“線上+線下”立案服務，對調(diào)解不成，當事人申請立案的案件，進行訴訟風險告知、訴訟保全提醒等，強化訴前引導和風險提示。著重判前釋法、判中調(diào)解、判后答疑，將釋法說理貫穿訴訟全過程，不斷提升服判息訴率和群眾滿意度。建立直接執(zhí)行機制，積極促進當庭履行，不能履行的，釋明法律后果，全力督促生效案件主動履行。以立案階段風險告知、審理階段釋法說理、法官帶案下訪等為著力點，促進立案、審判、執(zhí)行、信訪相互順暢銜接，切實保障群眾合法訴求。

主動適應數(shù)字化時代，促進“智慧法院”與“楓橋經(jīng)驗”的深度融合。以“智慧法院”建設為契機，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推動建立全方位、立體化網(wǎng)絡服務平臺，充分利用人民法院線上調(diào)解平臺“總對總”“點對點”功能，不斷完善“云端法庭”，開展線上調(diào)解，引導當事人線上立案、網(wǎng)上送達、線上調(diào)解，真正實現(xiàn)讓人民群眾在家門口感受到“辦事一站式”“服務零距離”。全面推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作，通過在線方式與轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所、派出所、矛調(diào)中心等進行對接，建立村（社區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—人民法庭三級分流化解路徑，全流程在線開展風險預警、矛盾排查、民意溝通、就地化解、視頻調(diào)解、立案審判等工作，法院及人民法庭通過視頻等方式提供法律指導或者聯(lián)合化解調(diào)解，實現(xiàn)小問題小矛盾實質(zhì)化解在基層。

治國安邦，重在基層。長陽對標對表黨的二十D報告提出的新部署新要求，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步謀深做實訴源治理各項工作，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，使司法服務更多、更公平地惠及全體人民。

來源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

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強化訴源治理，繪就長陽新“楓”景

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緊緊依靠黨委領(lǐng)導，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

切實更新司法理念，把就案辦案轉(zhuǎn)化為能動司法。

創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，以“小支點”撬動基層治理大格局。

主動適應數(shù)字化時代，促進“智慧法院”與“楓橋經(jīng)驗”的深度融合。

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