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保定市政府工作報(bào)告（2024年1月29日 閆繼紅）

——2024年1月29日在保定市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 閆繼紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表保定市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

——經(jīng)濟(jì)回升向好、發(fā)展競(jìng)進(jìn)煥新

過(guò)去的一年，極不平凡、極其難忘。習(xí)近平總書(shū)記兩次考察河北，特別是專(zhuān)程到涿州考察，充分體現(xiàn)了對(duì)保定的深情厚愛(ài)，帶給我們無(wú)限溫暖、無(wú)上榮光、無(wú)窮力量。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理，邁出了新步伐，取得了新成效。

各位代表!去年我市遭遇特大暴雨洪災(zāi)，習(xí)近平總書(shū)記極為牽掛、念茲在茲，多次作出重要指示，專(zhuān)程到涿州看望慰問(wèn)災(zāi)區(qū)群眾。在黨中央、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了一場(chǎng)波瀾壯闊的抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建偉大斗爭(zhēng)。我們超前預(yù)警、科學(xué)部署，果斷轉(zhuǎn)移安置群眾53.65萬(wàn)人，及時(shí)啟用蓄滯洪區(qū)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；我們爭(zhēng)分奪秒、向險(xiǎn)而行，成功處置涿州城區(qū)、白溝河左堤、淶水湯家莊等重大險(xiǎn)情，第一時(shí)間打通生命救援通道，保障了受災(zāi)群眾基本生活；我們同舟共濟(jì)、眾志成城，社會(huì)各界緊急馳援，捐款捐物奉獻(xiàn)愛(ài)心，黨心民心共同澆筑了守護(hù)家園的堅(jiān)固防線；我們統(tǒng)籌謀劃、集中力量，水退人進(jìn)、一刻不停恢復(fù)重建，接續(xù)推進(jìn)“1+3”時(shí)序任務(wù)、打好“五場(chǎng)硬仗”，受災(zāi)學(xué)生全部按時(shí)開(kāi)學(xué)返校，企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，群眾安全溫暖過(guò)冬，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新，災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性重大成果。習(xí)近平總書(shū)記考察時(shí)深情地說(shuō)：“看到大家露出開(kāi)心的笑臉，很是欣慰。”在這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中，我們更加深刻地感受到，風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記始終是我們最可靠的主心骨，人民至上是關(guān)鍵時(shí)刻正確抉擇的根本前提，錘煉的抗洪救災(zāi)精神是今后工作的強(qiáng)大力量。只要我們堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，就一定能夠奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的全面勝利!

各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)前所未有的困難，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得不凡業(yè)績(jī)。生產(chǎn)總值4012.2億元、增長(zhǎng)5.0%；地方一般公共預(yù)算收入309.2億元、可比增長(zhǎng)7.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；進(jìn)出口總額714.1億元、增長(zhǎng)61.2%，增速好成績(jī)；實(shí)際使用外資1.38億美元，增長(zhǎng)2.3倍，好成績(jī)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9%，全省第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1633.5億元、增長(zhǎng)8.5%；居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.1%，高于生產(chǎn)總值增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。目標(biāo)任務(wù)整體完成好于預(yù)期。

一是協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。錨定“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”定位，與京津合作項(xiàng)目累計(jì)499項(xiàng)、總投資3837億元，央企子公司總數(shù)達(dá)到255家。中央廣播電視總臺(tái)涿州文化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)主體封頂。亞洲最大的中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館）開(kāi)館運(yùn)營(yíng)。廣安門(mén)醫(yī)院保定醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院兩個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心封頂，北大腫瘤醫(yī)院保定醫(yī)院加快建設(shè)，與北大口腔、北京同仁、中國(guó)康復(fù)中心深度合作，國(guó)際醫(yī)療基地全面推進(jìn)。首批40個(gè)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)名單中，保定入選10個(gè)，占四分之一。雄忻高鐵開(kāi)工建設(shè)，榮烏新線、京雄高速全線通車(chē)。模式動(dòng)物表型與遺傳研究國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施主體封頂，“中檢計(jì)量華北發(fā)展創(chuàng)新中心”掛牌。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放新活力。入選中國(guó)科協(xié)“2023-2025年度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”，全省唯一?？茖W(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入強(qiáng)度3.48%，超全國(guó)、全省平均水平，穩(wěn)居好成績(jī)。新增高新技術(shù)企業(yè)230家、科技型中小企業(yè)2240家，新增國(guó)家“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)201家。新建省市研發(fā)平臺(tái)78個(gè)、達(dá)到516家，全省第二。技術(shù)合同成交總額378.3億元、增長(zhǎng)40.8%，連續(xù)6年全省領(lǐng)先。

三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能。持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)9年好成績(jī)。長(zhǎng)城汽車(chē)全年銷(xiāo)量123萬(wàn)輛、增長(zhǎng)15.3%，其中海外銷(xiāo)量首次突破30萬(wàn)輛；營(yíng)業(yè)收入1734億元、增長(zhǎng)26.3%。電力及新能源高端裝備集群產(chǎn)值達(dá)1470億元、增長(zhǎng)17.6%，“中國(guó)電谷”產(chǎn)業(yè)名片在央視推介。被動(dòng)式超低能耗建筑新開(kāi)工面積連續(xù)三年好成績(jī)。數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東湖云端、深圳灣等5個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地初具規(guī)模，全市數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)500家，從業(yè)人數(shù)2.5萬(wàn)人。長(zhǎng)城精工建成全球首條5.5G汽車(chē)柔性生產(chǎn)線。我市躋身全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市?？h域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，“2+1”產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，競(jìng)秀、曲陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。白溝市場(chǎng)和安國(guó)中藥材交易市場(chǎng)上榜“中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百?gòu)?qiáng)”。

四是擴(kuò)大內(nèi)需收獲新成果。千方百計(jì)增投資，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資779.7億元，新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資384億元，投資總量、項(xiàng)目進(jìn)度好成績(jī)。爭(zhēng)取政府債券資金381.4億元，總量和增幅好成績(jī)。多措并舉促消費(fèi)，公益培訓(xùn)電商11.3萬(wàn)人，網(wǎng)上零售額476.5億元、增長(zhǎng)25.8%，快遞業(yè)務(wù)總量名列全省首位、全國(guó)第19位，入選國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)名單。白溝、滿(mǎn)城獲評(píng)全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。全年游客超1.18億人次、總收入1274.9億元，“這么近，那么美，周末到河北”成為文旅消費(fèi)新時(shí)尚。

五是改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。承擔(dān)國(guó)家、省改革試點(diǎn)示范82項(xiàng)，棚戶(hù)區(qū)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房、深化醫(yī)改、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)工作受?chē)?guó)務(wù)院大督查表彰，3年9項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)，居全國(guó)前列。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。全面釋放研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等政策紅利，為市場(chǎng)主體減、免、退、緩金額78億元。12345熱線受理訴求222萬(wàn)件次，滿(mǎn)意率99.2%。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)96條、改革清單36項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)主體突破100萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)7.2%，平均每天凈增200戶(hù)。成功舉辦“一帶一路”職業(yè)教育國(guó)際論壇、第五屆中國(guó)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽、中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇、投資保定發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。長(zhǎng)城巴西工廠、立中墨西哥工廠加快建設(shè)，白溝箱包走向世界。我市位列“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”第44位，獲評(píng)“亞洲電子商務(wù)生態(tài)名城”。

六是城市面貌煥發(fā)新顏值。持續(xù)推進(jìn)城市更新，61個(gè)城改安置區(qū)有序建設(shè)，8.4萬(wàn)群眾返遷新居。老舊小區(qū)改造完成611個(gè)，惠及111萬(wàn)人。棚戶(hù)區(qū)改造建成總量好成績(jī)。連續(xù)100周開(kāi)展城市管理“新顏值”行動(dòng)，累計(jì)拆除違建、超期臨建475萬(wàn)平方米。南部新城愛(ài)情廣場(chǎng)主體完工，西部文體新城拔節(jié)生長(zhǎng)。提升主城區(qū)主次干路、老舊便道68條，新增停車(chē)場(chǎng)76個(gè)、停車(chē)位2.6萬(wàn)個(gè)，新建、改造口袋公園100個(gè)，環(huán)城水系成為城市會(huì)客廳、共享后花園、全民跑步機(jī)。書(shū)院之城、博物館之城建設(shè)成效初顯，新增書(shū)院73座、建成博物館71家。直隸總督署、古蓮花池、淮軍公所、水利博物館、西大街成為“打卡熱點(diǎn)”，古城魅力日益彰顯。我市入選“全國(guó)宜居城市百?gòu)?qiáng)”。

七是鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作走在前列、打造新樣板。獲批“整地市級(jí)”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)、全省唯一，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田73.1萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)79億斤，大災(zāi)之年保持了基本穩(wěn)定。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積10.7萬(wàn)畝、全省第二，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到106家、全省第二。高碑店、望都獲評(píng)“2023年中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”，我市入選“2023智造預(yù)制菜·新銳城市50強(qiáng)”。打造“保定小院”986套，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村202個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。建成“博士農(nóng)場(chǎng)”108家，選派農(nóng)業(yè)科技特派員1145名、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2253名，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，順利通過(guò)國(guó)家、省后評(píng)估驗(yàn)收。

八是綠色發(fā)展增添新底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、增綠，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.74，同比下降1.46%。入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類(lèi)及以上，白洋淀上游流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目獲中央、省30億元財(cái)政資金支持，是我市近年來(lái)爭(zhēng)取資金額最大的單體項(xiàng)目。植樹(shù)增綠22.2萬(wàn)畝，栽植文冠果6萬(wàn)畝。參與京津冀、河北省2個(gè)國(guó)家燃料電池示范城市群建設(shè)，保津氫能高速示范線成為京津冀“氫能場(chǎng)景”示范標(biāo)桿。

九是民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。民生支出740.4億元，占一般公共預(yù)算支出的84.4%。省定20項(xiàng)民生工程和市定20件民生事項(xiàng)全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。首家公立康復(fù)醫(yī)院掛牌，7783名村醫(yī)訂單式培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域卒中、胸痛、創(chuàng)傷“三大中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)“1530”工程，加快雙卓教育學(xué)院建設(shè)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校幼兒園91所，提供學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)。保定一中女足獲2023年世界中學(xué)生足球錦標(biāo)賽亞軍。成功舉辦2023殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。國(guó)際三人制籃球、全國(guó)排球錦標(biāo)賽、全國(guó)武術(shù)冠軍賽等頂級(jí)賽事密集落地，賽事之城加快崛起。“一城雙馬”成為“奧運(yùn)冠軍之城”新品牌。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開(kāi)放，544家文化名家工作室、5141個(gè)農(nóng)家書(shū)屋星羅棋布，3900場(chǎng)“文化保定·樂(lè)享生活”活動(dòng)豐富多彩。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我市入選首批“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”，成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。

各位代表!過(guò)去一年，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功。我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大興調(diào)查研究，破解發(fā)展難題。我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，承辦人大代表建議、政協(xié)提案786件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。協(xié)助人大開(kāi)展立法調(diào)研，配合制定《保定市歷史文化名城保護(hù)條例》《保定市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》等地方性法規(guī)5部。“政府政協(xié)”聯(lián)席會(huì)議做法成效顯著。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、國(guó)防動(dòng)員、氣象地震、退役軍人、老年人、殘疾人等工作取得新成績(jī)。

各位代表!歷盡艱辛，始成芳華。過(guò)去一年，我們面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的心血極為繁復(fù)，收獲的成果極其珍貴!成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央指路領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐保部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向企業(yè)家、個(gè)體從業(yè)者和各行各業(yè)勞動(dòng)者、建設(shè)者，向青年學(xué)生、志愿者，向新聞媒體和關(guān)心支持保定發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平還有待提高，協(xié)同發(fā)展還需加力，人均GDP較低，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，城市治理還不精細(xì)，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)還很艱巨，居民收入有待提高，末端落實(shí)還不到位，等等。我們要切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

　二、2024年主要任務(wù)

——奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在河北、在涿州考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委系列工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力，把新顏值、新動(dòng)能、新生態(tài)三個(gè)關(guān)鍵詞貫穿始終，努力在京津冀中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省前列。

今年，要把奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力作為年度工作總抓手。更高質(zhì)量，就是把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，緊緊圍繞“再造一個(gè)新保定”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。更有韌性，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境、城市設(shè)施、安全發(fā)展等方面增強(qiáng)韌性，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上打造一個(gè)高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定。更有活力，就是在城市、產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境等方面全方位激發(fā)動(dòng)能，讓市場(chǎng)主體更有活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具動(dòng)能、社會(huì)發(fā)展更可持續(xù)。

今年，要把“新顏值、新動(dòng)能、新生態(tài)”三個(gè)關(guān)鍵詞貫穿始終。新顏值，就是按照“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，把新顏值貫穿“十四五”始終，以保定全域全面新顏值，唱響新時(shí)代雄保“雙城記”。新動(dòng)能，就是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，開(kāi)辟新賽道，打造新場(chǎng)景，培植新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能。新生態(tài)，就是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、自然生態(tài)、政治生態(tài)，營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正、政通人和的新局面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。

具體工作中，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，突出抓好十方面工作：

（一）聚力災(zāi)后恢復(fù)重建，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，確保大澇大災(zāi)之后實(shí)現(xiàn)大建大治。加快項(xiàng)目建設(shè)。利用萬(wàn)億國(guó)債和超長(zhǎng)期國(guó)債機(jī)遇，推進(jìn)水利、交通、市政、城市排澇、公共服務(wù)等重建項(xiàng)目建設(shè)，確保今年汛期前全部建成運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)涿州城市防洪堤、北拒馬河平原調(diào)蓄工程建設(shè)，補(bǔ)齊涿州城市防洪短板。加快保定主城區(qū)防洪工程建設(shè)，構(gòu)建抵御“百年一遇”洪水的城市防洪體系。加快農(nóng)房建設(shè)。對(duì)已完工新建和加固修繕農(nóng)房“回頭看”，確保工程質(zhì)量，妥善解決特殊困難群眾居住問(wèn)題，確保溫暖過(guò)冬。持續(xù)發(fā)揮建材大集作用，抓好12179戶(hù)D級(jí)房重建任務(wù)，確保入冬前完成。鞏固重建成果。用好“河北惠企利民政策通”平臺(tái)，推廣涿州“安商?！?、淶水政策性農(nóng)房險(xiǎn)等創(chuàng)新做法，推動(dòng)租金減免、貸款貼息等政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。提高減災(zāi)能力。強(qiáng)化預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)措施，做好預(yù)案、隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，保障安全度汛。落實(shí)中小河流洪水、中小水庫(kù)度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等環(huán)節(jié)防洪保安措施，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災(zāi)之前。

（二）聚力協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)雄安，融入現(xiàn)代化首都都市圈。抓住協(xié)同發(fā)展十周年機(jī)遇，積極參與京津冀國(guó)土空間規(guī)劃、現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃編制，共同打造高質(zhì)量高水平現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。融入產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈。抓好央企二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊承接，推動(dòng)現(xiàn)有央企做實(shí)業(yè)務(wù)、形成產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造稅收。對(duì)接京津冀“五群六鏈五廊”產(chǎn)業(yè)圖譜，積極融入以北京為主導(dǎo)、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈和大市場(chǎng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相互匹配、有機(jī)融合，形成“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，雄安創(chuàng)新、保定先行”新格局。融入首都功能圈。與房山區(qū)良鄉(xiāng)大學(xué)城建立高校聯(lián)盟，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。與大興區(qū)深化生物醫(yī)藥、氫能產(chǎn)業(yè)合作，共建國(guó)際氫能示范區(qū)。與海淀區(qū)協(xié)同打造“進(jìn)京趕考之路”紅色旅游線路。推動(dòng)房涿淶一體化發(fā)展。支持高碑店、涿州融入大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持淶水、高碑店、涿州建設(shè)鮮花產(chǎn)研基地，服務(wù)北京“花園城市”建設(shè)。與昌平、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等區(qū)推進(jìn)合作新路徑，加強(qiáng)與北京區(qū)街鎮(zhèn)合作，打造更多協(xié)同發(fā)展“街鎮(zhèn)級(jí)樣板”。融入?yún)^(qū)域交通圈。推進(jìn)雄忻高鐵、石雄鐵路建設(shè)，積極推動(dòng)京雄保城際（R1線）等開(kāi)展前期工作。配合房山做好淶寶高速、108新線高速淶水段建設(shè)。融入品質(zhì)生活圈。加快央媒涿州新時(shí)代媒體城建設(shè)，打造中國(guó)“視谷”和文化傳媒產(chǎn)業(yè)“微中心”。推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)，打造特色專(zhuān)科引領(lǐng)、醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)養(yǎng)融合發(fā)展的世界一流生命健康之都。依托淶水中電科電子科技園區(qū)、航天科工先進(jìn)制造業(yè)基地，打造國(guó)防科技工業(yè)“微中心”。依托高碑店首衡集團(tuán)，打造生活服務(wù)“微中心”。融入雄安聯(lián)動(dòng)圈。加強(qiáng)雄保兩地規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理和基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃建設(shè)雄安自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，加強(qiáng)與雄安承接單位對(duì)接合作，推進(jìn)雄保高校聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相互配合、有機(jī)融合，唱響新時(shí)代雄?！半p城記”。

（三）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造發(fā)展新引擎，搶占未來(lái)新賽道，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。培育新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展氫能、碳捕集利用與封存、空天信息、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三代半導(dǎo)體、新型儲(chǔ)能、服務(wù)機(jī)器人、生物基材料、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電力裝備、生物醫(yī)藥、超低能耗建筑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新空間。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市倍增計(jì)劃，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電力裝備、國(guó)防科技工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、建筑業(yè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到2000億級(jí)，家紡箱包、都市農(nóng)業(yè)、超低能耗建筑3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到1000億級(jí)，發(fā)展物探、新材料、第三代半導(dǎo)體、數(shù)據(jù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等一批100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全年新增高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小企業(yè)300家。做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜。持續(xù)推進(jìn)“揭榜掛帥”，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，全年增長(zhǎng)10%。支持涿州創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合在保物探、地勘企業(yè)，打造“物探之都”。培育華北電力大學(xué)新能源與電力裝備、河北大學(xué)生命健康、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)都市農(nóng)業(yè)、河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)服務(wù)、河北工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院元宇宙文創(chuàng)、金融學(xué)院數(shù)字金融、保定學(xué)院人工智能服務(wù)等高校創(chuàng)新知識(shí)圈。完善工匠培育體系，壯大卓越工程師隊(duì)伍，打響“保定制造”品牌。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，培育一批產(chǎn)值過(guò)50億元的中小微企業(yè)特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)、過(guò)100億元的縣域特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，打造一批特色“區(qū)”“谷”。開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新能力躍升行動(dòng)，支持A類(lèi)縣、B類(lèi)縣爭(zhēng)先進(jìn)位，推進(jìn)C類(lèi)縣躍升。培育做大37個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)品高端化、品牌知名化。

（四）聚力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。擴(kuò)大有效投資。抓住國(guó)家發(fā)行長(zhǎng)期特別國(guó)債等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和用好政府專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，全面推行政府投資項(xiàng)目代建制，精心謀劃一批投資效率高的水利、交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)保定投資大會(huì)發(fā)布的1.17萬(wàn)億640個(gè)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。加快與華能、國(guó)電投等總投資1540億元的能源項(xiàng)目務(wù)實(shí)合作。加快推動(dòng)易縣、阜平抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好總投資657.5億元的229個(gè)水利項(xiàng)目。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)等數(shù)智時(shí)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。積極促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)拓展行動(dòng)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，推動(dòng)綠色智能家電家居、綠色建材下鄉(xiāng)。實(shí)施新型消費(fèi)培育行動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、國(guó)貨潮品、預(yù)制菜等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、“賽事經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，促進(jìn)“放心消費(fèi)”。推進(jìn)農(nóng)民工市民化，增加城鄉(xiāng)居民收入。激發(fā)文旅活力。立足國(guó)家歷史文化名城、奧運(yùn)冠軍之城、博物館之城、北方美食之城，推進(jìn)“文旅+”融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)數(shù)字文旅項(xiàng)目，培育“保定宴”餐飲品牌，打造“我在保定修化石”等文旅產(chǎn)品和精品文創(chuàng)產(chǎn)品。推進(jìn)定窯和燕下都國(guó)家考古遺址公園、陸軍軍官學(xué)校舊址保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)、第二批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)引領(lǐng)作用，塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活。

（五）聚力深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。向改革要?jiǎng)幽?，向開(kāi)放要活力，在深化改革開(kāi)放中打造新引擎、培育新優(yōu)勢(shì)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成市縣機(jī)構(gòu)改革。深化財(cái)政投融資體制機(jī)制改革，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。穩(wěn)妥推進(jìn)新一批全國(guó)二輪土地延包，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。完善12345熱線“接訴即辦”和“每月一題”機(jī)制，推動(dòng)“高效辦成一件事”。全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國(guó)際化招商、企業(yè)家協(xié)會(huì)和商會(huì)招商，打造專(zhuān)業(yè)化招商小分隊(duì)。持續(xù)辦好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)和白石山第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大會(huì)。實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)，加快中國(guó)北方物流樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、華北電商倉(cāng)儲(chǔ)中心、陸港城和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，打造亞洲電子商務(wù)生態(tài)名城。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，推動(dòng)白溝市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易健康規(guī)范有序發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”，支持長(zhǎng)城、立中、天威、風(fēng)帆、奧潤(rùn)順達(dá)等企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，讓保定智造走向世界。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，打造“投資保定”“保定服務(wù)”品牌，融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益。支持個(gè)體工商戶(hù)、中小微企業(yè)發(fā)展，以更實(shí)舉措為企業(yè)紓困解難，讓大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、市場(chǎng)主體繁星滿(mǎn)天。

（六）聚力城市更新轉(zhuǎn)型，建設(shè)品質(zhì)生活之城。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，打造宜居、韌性、智慧城市。推進(jìn)城市更新。壓茬推進(jìn)城中村改造，年底前完成城改任務(wù)。推進(jìn)環(huán)城水系二期建設(shè)。推進(jìn)西三環(huán)南延、北三環(huán)西延和東延工程建設(shè)，東二環(huán)快速路、西二環(huán)北延二期竣工通車(chē)，復(fù)興路西延通山連城。打通斷頭路，暢通微循環(huán)，科學(xué)設(shè)置公共交通專(zhuān)用道，讓路網(wǎng)更順暢、出行更便捷。千方百計(jì)盤(pán)活城市存量土地資源資產(chǎn)。加快東部生命健康、北部電力裝備、西部文娛旅游、南部智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化高新區(qū)硬核科技支撐作用，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。深化“古城保護(hù)”行動(dòng)，推進(jìn)西大街建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、古城核心區(qū)改造提升、體育場(chǎng)片區(qū)改造等工程建設(shè)。以“全域園博”為導(dǎo)向，完善四級(jí)公園體系，建成50個(gè)口袋公園，讓城市更有品位。打造品質(zhì)縣城。持續(xù)實(shí)施“1020”工程和“十個(gè)一”工程，以城市體檢為切入點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，逐步補(bǔ)齊縣城公共空間、公共建筑短板，打造獨(dú)具特色的生態(tài)公園、濱水公園。建設(shè)“燕趙宜居縣城”，讓縣城各美其美、美美與共。推動(dòng)城市管理“新顏值”和城市更新行動(dòng)由主城區(qū)向縣城延伸，由城市主要區(qū)域向次要區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部延伸。持續(xù)創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市，建設(shè)“品質(zhì)生活衛(wèi)星城鎮(zhèn)群”。建設(shè)數(shù)智保定。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字生活、數(shù)字法治等基礎(chǔ)底座類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，提升“數(shù)字保定”支撐能力。建設(shè)保定市智算中心，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市縣數(shù)智平臺(tái)共享，爭(zhēng)創(chuàng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。建好“城市大腦”，讓城市會(huì)思考、生活更美好。

（七）聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。確保糧食安全。嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食播種面積保持在1008萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量80億斤。加快水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與“小田變大田”、黨支部領(lǐng)辦土地合作社，完成153萬(wàn)畝年度建設(shè)任務(wù)。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、村級(jí)農(nóng)業(yè)特色園三級(jí)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，聚焦經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大花卉、有機(jī)蔬菜、園林水果、食用堅(jiān)果、食用菌、中藥材等種植，打造1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市總面積達(dá)到65萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到260萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品化、數(shù)字化，加快發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大保定凈菜北京市場(chǎng)占有率，打造北方預(yù)制菜第一城。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建成秀美共富村120個(gè)、精美示范村160個(gè)、潔美延展村900個(gè)，凈美達(dá)標(biāo)村達(dá)標(biāo)率100%，打造和美鄉(xiāng)村示范帶（區(qū)）。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，發(fā)展民俗文化、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生，推進(jìn)“保定小院”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造“康養(yǎng)到京畿、旅居到保定”品牌。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

（八）聚力綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，建設(shè)“山水保定”。系統(tǒng)減污。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)污染數(shù)據(jù)日統(tǒng)計(jì)、周點(diǎn)評(píng)、月要賬機(jī)制，分行業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)制定減排措施，鞏固擴(kuò)大“退后十”成果。推進(jìn)白洋淀上游流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，確保地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良比例100%。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，確保土凈地美、安全可控。節(jié)能降碳。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)能源網(wǎng)絡(luò)，打造多能互補(bǔ)能源新格局。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，鞏固拓展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A成果，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”。持續(xù)增綠。加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)和風(fēng)沙源治理，推進(jìn)太行山綠化。抓好礦山綜合整治，開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，筑牢現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的生態(tài)底座。

（九）聚力保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持人民至上，補(bǔ)齊民生短板，讓高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定更加可視可感可享。完善保障體系。抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供基本就業(yè)公共服務(wù)。常態(tài)化根治農(nóng)民工欠薪，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)法定人群應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。統(tǒng)籌“一老一小”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)老年人福祉，完善落實(shí)生育保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，辦好托育事業(yè)。完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低保人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。提升教育質(zhì)量。深化“1530”工程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，擴(kuò)大普惠性教育資源，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家職教改革試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)與京津職業(yè)院校對(duì)接，加快產(chǎn)教融合發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力。鼓勵(lì)駐保高校開(kāi)展訂單式研發(fā)，完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)未成年人心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛(ài)。建設(shè)健康保定。實(shí)施五大提升行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、京津冀醫(yī)療合作、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)異地就醫(yī)全國(guó)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，同步實(shí)現(xiàn)京津冀免備案直接結(jié)算。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)“省級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。發(fā)展體育事業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，謀劃培育國(guó)際信鴿產(chǎn)業(yè)，培育推進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)，籌辦國(guó)際功夫跤大會(huì)。創(chuàng)新培育國(guó)際空竹藝術(shù)節(jié)、易水湖鐵人三項(xiàng)等特色賽事活動(dòng)，做強(qiáng)“全國(guó)排球改革樣板城市”“中國(guó)籃球城市”等賽事品牌，擦亮“保馬”“奧運(yùn)冠軍之城”“全民運(yùn)動(dòng)健身模范市”金字招牌。

各位代表!“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子?！苯衲辏覀円獔?jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，為群眾幸福加碼。對(duì)于市人大票選確定的民生事項(xiàng)，堅(jiān)決一件一件辦實(shí)辦好。

（十）聚力安全穩(wěn)定發(fā)展，提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化應(yīng)急管理。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大隱患排查治理力度。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。統(tǒng)籌抓好森林草原防滅火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)，最大限度預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。防范化解風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深化基層治理。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新時(shí)代保定精神。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。做好全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉老詐騙等各類(lèi)違法犯罪，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，共創(chuàng)新一屆全國(guó)雙擁模范城。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，用好普查成果。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、老齡、殘疾人等工作。

各位代表!新的一年，我們將始終堅(jiān)持人民至上，把民心所向作為施政所向，把民生需求作為最大責(zé)任，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要錘煉忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。以?shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好中央、省委、市委戰(zhàn)略決策的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要提升創(chuàng)新實(shí)干的工作質(zhì)效。以思想大解放作為發(fā)展大突圍的關(guān)鍵之舉，前瞻布局、早謀快動(dòng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。大興調(diào)查研究，推進(jìn)末端落實(shí)，緊盯“難落實(shí)”的事，鋪平“快落實(shí)”的路，問(wèn)責(zé)“不落實(shí)”的人，打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。要打造守法誠(chéng)信的法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。要鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢記黨的初心使命，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化財(cái)政支出，把有限的資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。我們一定依法行政，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

各位代表!沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有拼出來(lái)的精彩。新的一年，充滿(mǎn)夢(mèng)想和希望，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力，努力在京津冀中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列!

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