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加快發(fā)展新質生產力 推動海南自由貿易港高質量發(fā)展

馮飛（海南省委書記、省人大常委會主任）

海南自由貿易港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2023年，海南以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，加快發(fā)展新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展，全省經濟持續(xù)回升向好，生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流，民生保障有力有效，自由貿易港建設成型起勢。全省地區(qū)生產總值同比增長9.2%，增速全國第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%；社會消費品零售總額增長10.7%；貨物貿易、服務貿易分別增長15.3%、29.6%，常住人口人均可支配收入增長7.2%，經濟發(fā)展跑出了自由貿易港“加速度”。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是海南自由貿易港封關運作的攻堅之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十D精神和全國兩會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進自由貿易港建設，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，堅決扛起中國式現代化的海南擔當。

全力推進自由貿易港封關運作準備工作。封關運作是海南自由貿易港建設的“一號工程”。習近平總書記要求我們“確保海南自由貿易港如期順利封關運作”。我們將深入實施封關運作攻堅行動，清單化、項目化落實各項封關任務，高質量完成軟硬件建設，明確“二線口岸”管理運行機制和通關業(yè)務流程，構建前推后移、集約便利的監(jiān)管模式，充分開展壓力測試，確保2025年底如期實現順利封關運作。堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，優(yōu)化投資貿易自由化便利化措施，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)建設法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，構建“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”，打造國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點，不斷提升對外開放水平。加快構建上下貫通、統(tǒng)籌協(xié)調、配合銜接的風險防控和安全保障體系，有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

打造新質生產力重要實踐地。習近平總書記指出，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。我們將充分發(fā)揮開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和氣候溫度、海洋深度、地理緯度、生態(tài)綠色比較優(yōu)勢，搶抓新領域新賽道蘊藏的新機遇，堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向數圖強”“向綠圖強”，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造支撐產業(yè)不斷升級的科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展種業(yè)、深海、航天等未來產業(yè)，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快構建具有海南特色的現代化產業(yè)體系，努力使海南成為新質生產力的重要實踐地。深化要素市場化配置改革，健全要素參與收入分配機制，推進科技教育人才一體化發(fā)展，吸引全球高層次人才，打造新型勞動者隊伍，促進各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。

加快推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。習近平總書記強調，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢。我們將堅持生態(tài)立省不動搖，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，努力使海南成為向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保持全國一流生態(tài)環(huán)境質量。健全生態(tài)補償和生態(tài)產品價值實現機制，做強海南國際藍碳研究中心，推進碳足跡認證核算、碳標簽試點和碳普惠應用，加強低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳示范項目建設，爭當“雙碳”工作和“兩山”轉化優(yōu)等生，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”是習近平總書記對我們的殷切囑托。我們將始終把保障和改善民生擺在突出位置，堅持盡力而為、量力而行，解決好人民群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感。學習運用“千萬工程”經驗，建設和美鄉(xiāng)村“海南樣板”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村全面振興，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務水平，進一步織密扎牢社會保障網。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強和創(chuàng)新社會治理，推進更高水平的平安海南建設，努力創(chuàng)建全國最安全地區(qū)。

深化黨建引領自由貿易港建設。習近平總書記叮囑我們，要堅持黨的領導不動搖。我們將堅持以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作，牢牢把握中國特色自由貿易港建設的正確政治方向。鞏固拓展主題教育成果，健全與自由貿易港建設相適應的黨建制度體系和工作機制。堅持大抓基層的鮮明導向，擴大黨組織有形有效覆蓋。樹立選人用人正確導向，落實好“能上能下”機制，進一步加強干部作風能力建設。堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。持之以恒正風肅紀反腐，深入推進清廉自貿港建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。

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