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牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀 在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子

沈曉明（湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任）

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記2020年9月來湘考察時(shí)為湖南描繪了“三高四新”美好藍(lán)圖，囑托我們“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”。湖南堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力把“三高四新”美好藍(lán)圖在三湘大地變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展。當(dāng)前，湖南發(fā)展不足和發(fā)展不優(yōu)的情況同時(shí)并存，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須科學(xué)把握質(zhì)和量的辯證關(guān)系，以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)，以量的合理增長(zhǎng)支持質(zhì)的有效提升?？咐?/span>“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真落實(shí)和積極推出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策措施，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，確保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各類政策同向發(fā)力、形成合力，提振發(fā)展信心，讓居民敢消費(fèi)、企業(yè)敢生產(chǎn)、市場(chǎng)敢投資，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下大力破除“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更加注重催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力、增加企業(yè)利潤(rùn)和群眾收入等提高發(fā)展的“含金量”。

統(tǒng)籌現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐、區(qū)域是載體，這“兩個(gè)引擎”必須同頻共振、雙輪驅(qū)動(dòng)。緊緊圍繞打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，滾動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性工程，并從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)等四個(gè)層面入手，明確現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主攻方向，進(jìn)一步鞏固工程機(jī)械、軌道交通、北斗規(guī)模應(yīng)用、科技賦能文化、對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，并依托要素市場(chǎng)化配置綜合改革、長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)等措施在新領(lǐng)域新賽道搶占主動(dòng)權(quán)。完善“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局，大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同協(xié)力、民生共建共享等工作，支持岳陽和衡陽兩個(gè)省域副中心城市承接長(zhǎng)株潭的輻射效應(yīng)并帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)洞庭湖地區(qū)建設(shè)秀美富饒大湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘南地區(qū)建設(shè)中西部地區(qū)內(nèi)陸開放合作示范區(qū)、大湘西地區(qū)建設(shè)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市要素向農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α：贤苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持用發(fā)展的思維和辦法解決民生問題，把做大“蛋糕”與分好“蛋糕”結(jié)合起來，在增進(jìn)民生福祉中擴(kuò)大內(nèi)需潛力，進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費(fèi)、有效益的投資。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著感情和責(zé)任抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)，努力為群眾提供更多的工作崗位、更高的薪酬收入、更優(yōu)的公共服務(wù)、更好的生活環(huán)境。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不作兌現(xiàn)不了的承諾，不脫離實(shí)際吊高胃口，把保障和改善民生建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)上。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰，既以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，又以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷壯大保安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法治安意識(shí)，提高安全治理能力、明確安全邊界、守好安全底線，切實(shí)守護(hù)和擴(kuò)大發(fā)展成果。牢固樹立安全發(fā)展理念，處理好“油門”和“剎車”的關(guān)系，既防止因盲目發(fā)展、粗放發(fā)展帶來安全隱患，又防止只講安全、不做事、不要發(fā)展。全面貫徹總體國家安全觀，始終保持居安思危的警覺、如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的分析研判和預(yù)防處置，有效防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

統(tǒng)籌抓好黨建這個(gè)最大政績(jī)和保障發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開黨建的引領(lǐng)和保障，必須圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。注重從政治高度思考和推動(dòng)發(fā)展，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”抓好中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，充分發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)的作用。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，將每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域的黨的建設(shè)抓具體、抓深入，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，大興調(diào)查研究，提高干部能力，弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，下大力解決形式主義、官僚主義問題，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，讓干部群眾有更多精力抓發(fā)展。

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