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在全省農(nóng)業(yè)有限空間安全工作視頻會議上的發(fā)言

江西省安委會辦公室

（2024年2月6日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

開年以來，我省安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。1月份，全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故39起、死亡81人，起數(shù)下降17%，但死亡人數(shù)上升50%。影響極其惡劣，教訓(xùn)尤為深刻。

事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。省委、省政府立即行動，近期接連召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、全省安全生產(chǎn)工作緊急會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，研究我省貫徹舉措，迅速印發(fā)“兩項行動”工作方案，在全省全覆蓋開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治和消防安全集中除患攻堅大整治行動，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。

近年來，我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但農(nóng)業(yè)有限空間亡人事件時有發(fā)生，在社會造成不良影響。近三年來（2021年-2024年1月），我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域累計發(fā)生各類事故（事件）12起，死亡25人。其中涉及有限空間或連帶盲目施救等情況的6起，占比達50%。從環(huán)境因素來看，涉及化糞池中毒窒息事故（事件）的有2起，均發(fā)生在上饒市

省委、省政府對農(nóng)業(yè)有限空間安全防范工作高度重視。尹弘書記親自部署，強調(diào)要把化糞池、沼氣池等農(nóng)業(yè)有限空間安全納入全省大排查大整治重要內(nèi)容；葉建春省長對農(nóng)業(yè)有限空間安全多次作出指示批示，強調(diào)要深刻吸取事故教訓(xùn)，拿出切實可行的防范措施，堅決避免類似事故再次發(fā)生。今天，小青省長召開會議，親力親為推動農(nóng)業(yè)有限空間安全整治工作并將作重要講話。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合工作實際、切實抓好落實。

下面，我代表省安委辦就切實做好全省農(nóng)業(yè)有限空間安全防范工作，提以下五點意見建議。

第一，政治責(zé)任務(wù)必扛穩(wěn)扛牢。“促一方發(fā)展、保一方平安”，是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)起的政治責(zé)任。農(nóng)業(yè)有限空間的風(fēng)險，是群眾身邊的風(fēng)險；農(nóng)業(yè)有限空間的隱患，是群眾身邊的隱患。我們要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅決落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，堅決執(zhí)行省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，清醒認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，始終堅持人民至上、生命至上，切實增強紅線意識、底線思維，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決守住農(nóng)業(yè)安全發(fā)展底線。

第二，風(fēng)險管控務(wù)必精準(zhǔn)精細(xì)。各級、各有關(guān)部門要進一步摸清轄區(qū)范圍內(nèi)化糞池、沼氣池、污水池、地下室、下水道、液肥發(fā)酵池、地窖等地下有限空間，以及儲藏室、倉庫、果蔬儲藏庫等地上有限空間底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一池、不漏一房，一一登記造冊。要緊扣“風(fēng)險在哪里、事故怎么防、突發(fā)情況如何救”的突出問題，組織農(nóng)業(yè)專家和有關(guān)技術(shù)人員，幫助有關(guān)企業(yè)和村民，全方位辨識各類有限空間安全風(fēng)險，制定風(fēng)險告知牌、警示標(biāo)志等，明確安全操作規(guī)程及作業(yè)安全防護要求，切實加強風(fēng)險防控。

第三，隱患整治務(wù)必常態(tài)長效。要以大排查大整治為抓手，督促各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展有限空間安全隱患排查，重點檢查是否建立并執(zhí)行有限空間作業(yè)票證制度和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，是否對有限空間作業(yè)人員進行了教育培訓(xùn)，是否開展了有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練等重點內(nèi)容。對排查出的問題隱患，要建立清單臺賬，落實好閉環(huán)管理。對于不能立刻整改到位的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴(yán)防事故發(fā)生。要組織專家、技術(shù)人員對農(nóng)戶村民進行上門指導(dǎo)，幫助排查整治各類涉農(nóng)有限空間存在的問題隱患，避免事故發(fā)生。

第四，宣傳培訓(xùn)務(wù)必入腦入心。要通過宣傳資料、警示教育、現(xiàn)場宣講以及廣播、電視、報刊、手機短信、微信等多種形式進行廣泛宣傳，向農(nóng)民、沼氣工程業(yè)主等重點人群，大力普及沼氣池、化糞池等各類涉農(nóng)有限空間安全常識，提高全民安全防范意識，掌握應(yīng)急情況下自救知識，杜絕盲目施救。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展“敲門行動”，將安全知識普及到戶，做到家喻戶曉、深入人心。要建立健全轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村有限空間事故預(yù)防和處置組織，修訂完善涉農(nóng)有限空間事故預(yù)防和處置預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材；定期組織開展涉農(nóng)有限空間安全事故應(yīng)急處置演練，確保發(fā)生事故能夠及時高效處置。

第五，督導(dǎo)督查務(wù)必從嚴(yán)從實。省安委會辦公室將把農(nóng)業(yè)有限空間安全防范工作納入全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重要內(nèi)容，納入綜合督查、巡查以及重要時段暗查暗訪內(nèi)容，納入各設(shè)區(qū)市政府年度安全生產(chǎn)和消防考核重要內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)有限空間各項安全防范措施落地落實，堅決防范遏制事故事件發(fā)生。各地、各有關(guān)部門也要加強對本地區(qū)農(nóng)業(yè)有限空間安全防范工作的跟蹤督導(dǎo)，適時開展“回頭看”，綜合運用明查暗訪、媒體曝光、警示約談、通報批評等措施，對隱患排查不力、宣傳培訓(xùn)不實、工作作風(fēng)不嚴(yán)的，要堅決追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，堅決壓緊壓實各方責(zé)任，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)有限空間安全事故事件發(fā)生，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

我就簡要講這些，謝謝。

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