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基層負(fù)擔(dān)重是一個(gè)綜合性“痛點(diǎn)”，責(zé)任多推高了“問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)”、任務(wù)多增加了“身體負(fù)荷”、痕跡多促成了“虛風(fēng)盛行”……這些都是加重基層負(fù)擔(dān)的因素，同時(shí)也為減負(fù)工作指明了方向。要牢牢鎖定這些“負(fù)”，真刀真槍做“減法”，持續(xù)發(fā)力、久久為功，讓基層干部切實(shí)走出越干越怕、越干越累、越干越浮的迷茫與困境。

從“責(zé)多權(quán)小”切入，動(dòng)真格“減壓”，防止基層干部“越干越怕”。要清醒地看到，動(dòng)不動(dòng)就搞屬地管理、責(zé)任下沉，甚至層層簽訂“責(zé)任書”、立下“軍令狀”，還美其名曰“壓實(shí)責(zé)任”，嚴(yán)重違背了權(quán)責(zé)對(duì)等原則?；鶎痈刹康臋?quán)力小、能力弱，與上級(jí)部門有明確的權(quán)責(zé)“分界線”，如果強(qiáng)行“甩鍋”，就可能出現(xiàn)“爛尾式”“懸浮式”“打折式”落實(shí)問題，還會(huì)增加干部的思想負(fù)擔(dān)，使其“壓力山大”。有多大能力干多大事，在什么崗位擔(dān)什么責(zé)。要聚焦這些被“放大”的責(zé)、被硬扣的“負(fù)”，來一次系統(tǒng)全面的“大掃除”，校正各級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)為基層責(zé)任“瘦身”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，多體諒基層干部的難處，多提供反思改正的機(jī)會(huì)，防止“湊數(shù)式”問責(zé)寒了干部的心，增強(qiáng)其主動(dòng)擔(dān)責(zé)的底氣與勇氣。

從“事多人少”切入，動(dòng)真格“減量”，防止基層干部“越干越累”。其實(shí)，基層單位的工作人員并不少，但過度抽調(diào)、頻繁借用現(xiàn)象屢禁不止，基層好不容易培養(yǎng)的業(yè)務(wù)骨干，被上級(jí)部門“長期使用”甚至“據(jù)為己有”，導(dǎo)致“留守”干部越干越多、越干越累。眾所周知，基層是聯(lián)系服務(wù)群眾“最前沿”，“兵馬”都不穩(wěn)定，力量沒有保障，如何能有心思謀劃發(fā)展大計(jì)，為民排憂解難？剎住泛濫的借用之風(fēng)，不能依賴“一紙禁令”，必須拿出長“牙齒”的措施來，完善相應(yīng)的查處問責(zé)機(jī)制。一方面，組織部門要嚴(yán)把干部借用“審核關(guān)”，對(duì)理由不充分、人員需求多、超過基層承受能力的，嚴(yán)格打表駁回；對(duì)違規(guī)違紀(jì)借用行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓紀(jì)律規(guī)矩成為帶電“高壓線”，切實(shí)保障基層的人員力量，減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。

從“痕多績少”切入，動(dòng)真格“減痕”，防止基層干部“越干越浮”。一個(gè)人的時(shí)間和精力總有限，整天忙于留痕跡、寫材料、做虛功，真正忙到“點(diǎn)子”上的時(shí)候必然就少了。現(xiàn)實(shí)生活中，有的干部看似忙忙碌碌，卻完全身陷如何“過關(guān)”“應(yīng)付”的誤區(qū)中，反而對(duì)推進(jìn)發(fā)展的實(shí)事、群眾反映迫切的難事少了應(yīng)有的關(guān)注。要引導(dǎo)基層戒虛務(wù)實(shí)，消除浮躁之氣，關(guān)鍵要在“減痕”上下功夫，自上而下糾正留痕思維，改進(jìn)考核辦法，轉(zhuǎn)變“數(shù)字化”管理方式，多用“查現(xiàn)場”代替“查材料”、“聽評(píng)價(jià)”代替“聽匯報(bào)”、“看效果”代替“看指標(biāo)”，防止基層干部被“虛任務(wù)”“虛指標(biāo)”牽著鼻子走，少干“無用功”，實(shí)現(xiàn)“真減負(fù)”。同時(shí)，要大力培養(yǎng)實(shí)干典型，打造實(shí)干先鋒，重用實(shí)干人才，讓實(shí)干者受表彰、得先進(jìn)、有前途，形成鮮明的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)基層干部全身心投入到鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等主業(yè)上來，奮發(fā)有為建新功。

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