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全面加強“三支隊伍”建設(shè)

為深入實施“八八戰(zhàn)略”在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上

勇當先行者譜寫新篇章提供強大保障

中共浙江省委書記 易煉紅

2023年9月，習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察，賦予浙江在中國式現(xiàn)代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章的新定位新使命。持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，貫徹落實“4+1”的重要要求，深入推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，把習(xí)近平總書記為浙江傾情擘畫的美好藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在隊伍。人的問題是現(xiàn)代化建設(shè)的根本性問題，人在中國式現(xiàn)代化中處于核心主體地位。浙江迫切需要進一步推進人才強省戰(zhàn)略，全面打造勇創(chuàng)新敢爭先、能擔當善作為的中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍，重點是建強“三支隊伍”，其中，高素質(zhì)干部隊伍是決定因素、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍是中堅力量、高素養(yǎng)勞動者隊伍是基礎(chǔ)支撐。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，深化實施人才強省戰(zhàn)略，全面加強“三支隊伍”即高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍建設(shè)，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，推動各類人才在勇當先行者、譜寫新篇章中各盡其才、大顯身手、奮發(fā)進取、競相奔騰。

立足新定位新使命，深刻把握全面加強“三支隊伍”建設(shè)的重大意義

習(xí)近平總書記高度重視人才工作、人力資源和干部隊伍建設(shè)，2003年12月在浙江工作時，就親自主持召開第一次全省人才工作會議，擘畫實施了人才強省戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握國際競爭大格局、科技進步大方向、人才發(fā)展大邏輯，就新時代人才工作提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，強調(diào)“綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭”“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”；在浙江考察時提出“推動高質(zhì)量發(fā)展，需要大批敢闖敢干、善謀會干、真抓實干的干部”，要求“把浙江打造成為各類人才向往的科創(chuàng)高地”，為我們提供了根本遵循。我們要以更高站位、更廣視野、更大格局，自覺把全面加強“三支隊伍”建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化這個最大的政治中來考量、來謀劃、來推進。

從現(xiàn)代化先行的核心支撐看，全面加強“三支隊伍”建設(shè)是深入實施“八八戰(zhàn)略”、構(gòu)筑人才競爭新優(yōu)勢的固本之舉。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，歷屆省委持續(xù)深化人才強省戰(zhàn)略，走出了一條依靠人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展之路。人才是推進中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。新征程上，面對中國式現(xiàn)代化先行的新目標新要求，我們必須深化實施人才強省戰(zhàn)略，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢，釋放各類人才活力，著力推動“人口紅利”向“人才紅利”升級，為贏得發(fā)展主動權(quán)注入磅礴的人才力量和智慧能量。

從現(xiàn)代化先行的基本路徑看，全面加強“三支隊伍”建設(shè)是強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之招。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新、關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放。創(chuàng)新驅(qū)動的底層邏輯是人才驅(qū)動，改革攻堅就要激發(fā)人的敢闖敢試敢創(chuàng)的勇氣和活力，開放提升首先要更深層次地推進人才的對內(nèi)對外開放。新征程上，我們必須把人才作為強省之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本，持續(xù)釋放各類人才集聚的規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，展現(xiàn)創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局的新氣象。

從現(xiàn)代化先行的根本目的看，全面加強“三支隊伍”建設(shè)是促進人的全面發(fā)展的長遠之策。習(xí)近平總書記強調(diào)，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。十年樹木，百年樹人。只有不斷提高人的素質(zhì)、開發(fā)人的潛能，實現(xiàn)人的思想觀念向高而攀、思維理念向新而進、思路格局向廣而生，才能在更高層次上滿足人的發(fā)展需求、打開人的發(fā)展空間。新征程上，我們必須不斷推動人的知識、觀念、能力、行為的轉(zhuǎn)型躍升，通過解放人、釋放人的活力來進一步解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力，以物的全面豐富、人的全面發(fā)展彰顯中國式現(xiàn)代化的顯著特色和優(yōu)勢。

從現(xiàn)代化先行的深層力量看，全面加強“三支隊伍”建設(shè)是開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭新境界的根本之舉。當前，浙江發(fā)展面臨著新的“成長煩惱”，進入又一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，需要廣大干部、科技人才、企業(yè)家和勞動者不僅有先行的志氣、先行的格局、先行的思維，而且有創(chuàng)新的本事、革新的勇氣、出新的作為，大膽探索、拼搏進取、勇爭一流。妥善應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，推動經(jīng)濟穩(wěn)進向好，迫切需要包括企業(yè)家在內(nèi)的各類人才迎難而上、共克時艱、突圍突破，以實際行動和成效唱響中國經(jīng)濟光明論。因此，我們必須以更大力度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的澎湃動力，增強韌性、敢闖敢拼，創(chuàng)優(yōu)爭先、勇立潮頭，努力干出新時代“第一等”工作。

以人為本、精準發(fā)力，在全面加強“三支隊伍”建設(shè)上勇突破、善創(chuàng)新

中國式現(xiàn)代化先行是新起點上一場深刻的思想解放、路徑變革、發(fā)展躍升，需要人才觀念的全新升華、人才視野的全面拓寬、人才戰(zhàn)略的全域布局?？傮w要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才、人力資源、干部隊伍建設(shè)重要論述和考察浙江重要講話精神，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，縱深推進人才強省戰(zhàn)略，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，以“大人才觀”廣開育才、引才、聚才、識才、用才、護才之路，構(gòu)建新格局、激活新紅利、塑造新優(yōu)勢，加快打造勤廉并重的新時代黨建高地、各類人才向往的高質(zhì)量發(fā)展高地、具有全國影響力和示范引領(lǐng)性的省域技能型社會，為勇當先行者、譜寫新篇章提供堅實人才支撐。

浙江中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍的高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍“三支隊伍”，相互融合、相依共生、你中有我、我中有你，在工作開展中要從總體上統(tǒng)籌把握、綜合施策。我們要打造的“三支隊伍”，“高”在哪里呢？“高”在必須貫徹中央要求、適應(yīng)時代需要、體現(xiàn)浙江特質(zhì)，把準浙江所處的政治坐標、使命坐標、發(fā)展坐標、精神坐標，形成集共性、個性于一體的高素質(zhì)、高水平、高素養(yǎng)內(nèi)涵，展現(xiàn)“三支隊伍”眼界格局新氣度、能力躍升新氣象、干事創(chuàng)業(yè)新氣勢。高素質(zhì)干部隊伍，要堅持新時代好干部標準，落實“五個過硬”，突出“五個一”：一腔熱血鑄忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；一心為民踐宗旨，辦實事、務(wù)實功、求實效；一身本領(lǐng)善擔當，以正確的方法做正確的事情、下最大的功夫求最好的效果；一馬當先爭一流，勇敢立潮頭、永遠立潮頭；一塵不染重勤廉，干凈加干事、干事且干凈。高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍，要落實“努力造就拔尖創(chuàng)新人才”和“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者”要求，突出“五個能”：胸懷家國能擔當，志存高遠、腳踏實地；勇攀高峰能闖關(guān)，舍我其誰、攻堅克難；十年一劍能出新，敢為人先、執(zhí)著專注、深耕主業(yè)、追求卓越；開放合作能包容，海納百川、博采眾長；追求真理能堅守，獨立思考、不隨大流。高素養(yǎng)勞動者隊伍，要落實“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”要求，突出“五個有”：自信自強有志氣，敢于心中有夢、勇于超越自我；勤學(xué)鉆研有本事，走技能成才、技能報國之路；奮斗拼搏有激情，激發(fā)深層能量，用實干成就夢想；爭創(chuàng)一流有追求，努力在平凡中創(chuàng)造不凡；敬業(yè)奉獻有境界，辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。

在工作推進中，要突出“樹牢1個理念、聚焦6大方向、實施7項行動”：

“1”就是要樹牢“大人才觀”，以思想大解放引領(lǐng)實踐大躍升。一要樹牢人才是第一資源、怎么重視都不為過的觀念。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，以識才的慧眼、引才的良方、用才的膽識、愛才的誠意、容才的雅量，聚天下英才而用之。二要樹牢政治路線確定之后、干部就是決定因素的觀念。堅持事業(yè)發(fā)展和干部成長高度統(tǒng)一，全鏈條貫通干部選育管用愛，全方位建設(shè)黨政人才譜系，全周期釋放干部使命價值，全省域開發(fā)干部整體資源，以干部的“一馬當先”引領(lǐng)全社會的“萬馬奔騰”。三要樹牢人才不問出處、人人皆可成才的觀念。充分認識人才價值多元性和人才類型多樣性，暢通人的成長成才通道，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的生動局面。四要樹牢現(xiàn)代化最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的觀念。突出人的主體地位，聚焦人的成長成才全鏈條、全周期，著力提升人的能力、開發(fā)人的潛力、滿足人的需求、釋放人的潛能、實現(xiàn)人的價值、激勵人的精神，打造促進全體人民全面發(fā)展高地。五要樹牢跳出人才抓人才、貫通一切抓人才的觀念。堅持“人才工作一盤棋”，統(tǒng)籌開發(fā)利用國際和國內(nèi)兩種人才資源、人才工作和“創(chuàng)改開”工作、人口高質(zhì)量發(fā)展和人才高質(zhì)量發(fā)展等，全方位提升人才工作。

“6”就是要抓住“人”這個干部人才工作的核心要義，聚焦“6大方向”：一是聚焦培養(yǎng)人，探索育才新體系，讓浙江成為各類人才脫穎而出之地。中國式現(xiàn)代化對人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的需求是全方位、高標準的。必須加強全鏈條融合、實戰(zhàn)化錘煉、前瞻性布局，貫通大中小學(xué)一體化育人路徑，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈深度融合，加快建設(shè)高質(zhì)量自主培養(yǎng)體系。二是聚焦吸引人，構(gòu)筑聚才新優(yōu)勢，讓浙江成為各類人才向往集聚之地。“人往高處走”，這個“高”是干事創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境。必須全面塑造平臺優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)建以人為本的全面發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，形成聚才的“高地效應(yīng)”“樞紐效應(yīng)”“粘性效應(yīng)”，打造集聚人才的“強磁場”。三是聚焦激發(fā)人，構(gòu)建勵才新機制，讓浙江成為各類人才擔當拼搏之地。在中國式現(xiàn)代化的先行之路上破難題、闖關(guān)口，需要最大限度地釋放人的創(chuàng)新潛力、活力、動力。必須健全激勵勇爭一流、敢闖善為、先行探索的機制，引領(lǐng)各類人才勇闖無人區(qū)、逐夢新藍海、開創(chuàng)新天地。四是聚焦成就人，筑就用才新格局，讓浙江成為各類人才價值實現(xiàn)之地。成就人是更深層次的吸引力、感召力。必須搭好干事能成事的舞臺、拓展有為就有位的空間、強化實干出實績的導(dǎo)向，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”的良性互動。五是聚焦塑造人，涵養(yǎng)鑄才新生態(tài)，讓浙江成為各類人才自我超越之地。浙江發(fā)展環(huán)境的優(yōu)，在于能讓每一個人更有動力和底氣去挑戰(zhàn)自我、追求卓越。必須強化政治引領(lǐng)、知識賦能、以文化人，著力打開各類人才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道，讓每位人才都成為“大寫的人”。六是聚焦尊重人，提升愛才新溫度，讓浙江成為各類人才情懷激揚之地。浙江是富有創(chuàng)造、活力十足的熱土，更要成為充滿溫情、安放身心的港灣。必須以最大的包容、最好的禮遇、最真的呵護，奏響尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的最強音，切實增強各類人才的歸屬感榮譽感獲得感。

“7”就是要抓住牽一發(fā)動全身的環(huán)節(jié)集中火力，重點實施全面加強“三支隊伍”建設(shè)7項行動。

政治領(lǐng)航鑄魂行動。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，引領(lǐng)“三支隊伍”緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。要持續(xù)推動政治建設(shè)走深走實，常態(tài)化開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，建立政治建設(shè)評價指標，健全干部政治素質(zhì)常態(tài)化考察機制，建立政治素質(zhì)檔案及配套制度，每年對百名黨政正職、千名關(guān)鍵崗位干部、萬名年輕干部開展1次系統(tǒng)政治訓(xùn)練，完善政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化機制，持續(xù)擦亮最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當?shù)孽r明標識。要加強干部政績觀全鏈條閉環(huán)管理，構(gòu)建主觀世界改造、從政行為規(guī)范、發(fā)生問題追究鏈條，深化政績觀教育，分領(lǐng)域分層次建立政績觀正負面清單，探索建立政績觀問題協(xié)同糾偏機制，筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩。要全方位創(chuàng)新思想政治工作，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導(dǎo)實踐的制度機制，常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和勞模精神、勞動精神、工匠精神。

“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”激勵保護行動。深化“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”良性互動機制，強化勤廉并重導(dǎo)向，大力營造敢闖敢干、善作善成氛圍。要深化打好激勵干部擔當作為“組合拳”，堅持“三個區(qū)分開來”，推動容錯清單向更多領(lǐng)域拓展、向更具體事項細化，完善追責問責調(diào)查和容錯糾錯評估同步啟動機制，做到敢于容錯、合規(guī)容錯、實誠容錯，既寬容探索之誤又不搞“紀律松綁”。常態(tài)化抓好失實檢舉控告澄清正名工作，切實為清白者“撐腰”，向誣告者“亮劍”。修訂完善“四個堅持、八個不”選賢任能指標體系，優(yōu)化綜合考核機制，持續(xù)選樹表彰使用擔當作為好干部，常態(tài)化推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，加大及時獎勵力度，激發(fā)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要拓寬干部成長通道，健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機制，構(gòu)建干部專業(yè)訓(xùn)練體系、評價體系，優(yōu)化職務(wù)職級并行制度，完善制度性交流、關(guān)鍵崗位備案管理等機制，實現(xiàn)干部職務(wù)、職級、專業(yè)、職業(yè)多元化發(fā)展。要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，對干部既要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，又要真心信任、真情關(guān)懷、真正愛護。健全精密智控干部大監(jiān)督機制，加強年輕干部全周期、全鏈條、全覆蓋教育管理，確保管準、管好、管活、管到位。全面強化紀律教育，精準運用“四種形態(tài)”，用足用好第一種形態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸，對受處理處分干部開展暖心回訪，強化回訪教育成果運用，既體現(xiàn)紀法的剛性和硬度，也彰顯組織的柔性與溫度。健全關(guān)愛干部、傾斜基層機制，完善基層待遇保障體系，持續(xù)深化為基層減負工作，建立健全黨政機關(guān)高效運轉(zhuǎn)機制，辦好與干部密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”，讓干部以更好的身心狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。

戰(zhàn)略人才引育行動。瞄準發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，走好人才自主培養(yǎng)之路、謀準人才海外引進之策、激活人才創(chuàng)新創(chuàng)造之力。要著力造就拔尖人才，深入實施“雙一流196工程”，推動應(yīng)用型高校高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地，深化工程教育改革，大力培養(yǎng)創(chuàng)新性、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。擴大省級人才計劃青年項目支持規(guī)模，實施青年科技人才挑大梁擔重任引育工程，長期穩(wěn)定支持一批青年科技人才。創(chuàng)新頂尖人才舉薦、“揭榜掛帥”等人才選拔機制。要創(chuàng)新海外引才方式，打響“留·在浙里”海外留學(xué)人員引進服務(wù)品牌，推進海外引才制度型開放。要深化人才發(fā)展體制機制改革，推進人才計劃市場化社會化專業(yè)化運作，健全責任制和“軍令狀”制度，建立“大兵團、大協(xié)同、大攻關(guān)、出大成果”的有組織科研機制。

浙商再出發(fā)“雄鷹”行動。深化新時代“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)廣大浙商堅定信心、增強定力、勇扛責任、奮勇搏擊。要加強正向激勵，落實落細《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，深化落實政商交往正面清單、負面清單和倡導(dǎo)清單，對損害營商環(huán)境的行為“零容忍”，最大限度保障民營企業(yè)家合法權(quán)益。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營經(jīng)濟代表人士制度，暢通優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)渠道，健全民營經(jīng)濟代表人士選用、履職考核和退出機制，真正把民營企業(yè)家當自己人。要支持破難開拓，開展浙江省新時代中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者評選表彰活動，建好用好“新時代民營企業(yè)家宣講團”，大力弘揚“四千精神”，全面推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)做好中央意見和省“民營經(jīng)濟32條”政策落實，開展科學(xué)企業(yè)家選樹活動，引導(dǎo)堅定走創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級之路。積極支持民營企業(yè)家在融入“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)集群培育中搶抓新機遇、打開新空間，在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度中再造治理新優(yōu)勢，在全球布局、跨國經(jīng)營中提升國際化新能力，努力打造世界一流企業(yè)。要助力新老傳承，深入實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，建立多部門聯(lián)動的新生代企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機制，提升新生代企業(yè)家現(xiàn)代化能力，建立傳承導(dǎo)師制，建好新生代企業(yè)家社團組織，引導(dǎo)新生代企業(yè)家接好政治班、事業(yè)班、社會班、文化班，在全國成為標志性企業(yè)家群體。

省域技能型社會建設(shè)行動。深入總結(jié)前期試點工作，全面推進省域技能型社會建設(shè)，持續(xù)塑造勞動者隊伍總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本的疊加優(yōu)勢。要著力構(gòu)建技能培育體系，加快構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，布局建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，優(yōu)化技能評價體系，高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片。要著力構(gòu)建技能創(chuàng)富體系，積極打造技能創(chuàng)富型企業(yè)，推動企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配制度，探索技能人才中長期激勵機制，高標準建設(shè)“增技增收”先行區(qū)。要著力構(gòu)建技能生態(tài)體系，探索打造技能型社會建設(shè)基本單元，定期舉辦浙江技能大賽，強化技能人才服務(wù)保障，高水平營造“崇尚技能”新氛圍。

現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，加快打造以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的浙江樣板。要優(yōu)化培訓(xùn)體系，聯(lián)動建好省級農(nóng)民大學(xué)專業(yè)院、市級農(nóng)民學(xué)院、縣級農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校，培育新時代“鄉(xiāng)村工匠”。要賦能鄉(xiāng)村振興，大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才、鄉(xiāng)村電商促富人才、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)人才、鄉(xiāng)村農(nóng)旅發(fā)展人才、鄉(xiāng)村實用技術(shù)人才，鼓勵因地制宜建設(shè)一批高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。要強化政策激勵，建立財政、企業(yè)和個人多元化的高素質(zhì)農(nóng)民培育投入機制，系統(tǒng)制定高素質(zhì)農(nóng)民分級分類認定標準。

人力資源服務(wù)增值化改革行動。堅持增值化改革理念，賦能人力資源開發(fā)、引進、流動、配置全鏈條，努力走出塑造現(xiàn)代化人力資源的新路子。要健全普惠性人力資本提升機制，加大對山區(qū)海島縣、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、新業(yè)態(tài)新就業(yè)等重點群體的人力資本投入，推進社會人員學(xué)歷提升，完善全民科學(xué)素質(zhì)和文明、法治、數(shù)字素養(yǎng)提升工作體系，全面建設(shè)“書香浙江”，發(fā)揮“最美浙江人”等典型引領(lǐng)作用，打響“美在浙江”品牌。要推進人力資源市場化集成改革，全力打造“浙江人力資源大市場”，探索開展“專精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)遴選培育，培育一批高水平獵頭公司，全省聯(lián)動舉辦線上線下招聘活動，健全實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展體系。要優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建高效率科技成果轉(zhuǎn)化體系，加大金融、財稅等支持，打造最嚴知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)，加速釋放人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。淡化戶籍、社保等因素影響，擴大教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，暢通人力資源流動渠道。

這7項行動中，第一和第七項行動是貫穿“三支隊伍”建設(shè)全過程各方面的，政治建設(shè)決定著隊伍建設(shè)的方向和高度，是第一位的；人力資源服務(wù)增值化改革，重在探索全面賦能隊伍引育管用愛的新體系。其余5項行動分別針對“三支隊伍”建設(shè)，指向明確、要求明晰、措施明朗。

加強領(lǐng)導(dǎo)、注重統(tǒng)籌，構(gòu)建全面加強“三支隊伍”建設(shè)的工作新格局

打造“三支隊伍”是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，也是長期工程。要把全面加強“三支隊伍”建設(shè)放到持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，貫徹落實習(xí)近平總書記對浙江“4+1”的重要要求，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的整體大框架中，通盤考慮、系統(tǒng)謀劃、高效貫通。

組織領(lǐng)導(dǎo)要一體深化。堅持“一把手抓第一資源”，構(gòu)建各級黨委主導(dǎo)、組織人事部門主抓、其他黨委部門和政府部門協(xié)同的機制，落實行業(yè)領(lǐng)域主管部門對行業(yè)領(lǐng)域人才工作的主體責任。要優(yōu)化教育、科技、人才等議事協(xié)調(diào)工作機制，構(gòu)建統(tǒng)一科學(xué)的考核評價體系。在統(tǒng)籌推進三個“一號工程”、大力實施“十項重大工程”中要同步考慮人才支撐、人才導(dǎo)向、人才措施。

政策規(guī)劃要一體集成。構(gòu)建統(tǒng)籌推進三個“一號工程”、大力實施“十項重大工程”和全面加強“三支隊伍”建設(shè)相互貫通、相互銜接的政策體系，謀劃推出一批引領(lǐng)性、牽動性的抓手載體、政策舉措。結(jié)合謀劃“十五五”，完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、科技服務(wù)、金融管理、社會工作等各個領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，加快建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，加強涉外法治人才培養(yǎng)。

破難解題要一體發(fā)力。健全“三支隊伍”建設(shè)問題精準收集機制、靶向破解機制、閉環(huán)處置機制，真正讓各類人才認同認可、有感有得。堅持先立后破，加強政策創(chuàng)新，全面消除各類影響人人平等參與、平等發(fā)展的限制和歧視，著力完善“人人皆可成才”的制度機制。

落地落實要一體推進。各地各部門要全面落實“規(guī)定動作”，積極創(chuàng)新“自選動作”，加快形成各具特色的工作格局。鼓勵基層探索、基層首創(chuàng)，總結(jié)提煉、宣傳推廣各地各部門推進“三支隊伍”建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，形成比學(xué)趕超的工作態(tài)勢。

（摘自易煉紅同志2024年2月18日在全省持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，全力打造高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍大會上的講話）

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