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打造激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的組合拳

湘潭縣委組織部

湘潭縣堅持綜合施策，打好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的組合拳，干部隊伍愿為敢為善為氛圍日益濃厚。

一、強化思想教育，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為思想自覺。縣委把解決黨員干部思想認(rèn)識作為破題的關(guān)鍵，引領(lǐng)全縣上下形成擔(dān)當(dāng)作為的共識。以發(fā)展藍圖鼓士氣，聚合力。堅持對照省委“三高四新”、市委“四區(qū)一地一圈一強”美好藍圖，按照“三提一領(lǐng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織開展“振興蓮鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論，全縣黨員干部積極參與討論，分析湘潭縣發(fā)展的優(yōu)勢和短板，征集意見建議1236條。以黨性教育強信念，激動力。抓實主題教育，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十D精神輪訓(xùn)，深化“一月一課一片一實踐”主題黨日活動常態(tài)學(xué)習(xí)，開展信仰信念教育，引導(dǎo)干部堅定理想信念。以政績觀教育糾偏差，強執(zhí)行力。舉辦正確政績觀專題培訓(xùn)，將政績觀納入績效考核，組織政績觀民主測評；強化統(tǒng)計法規(guī)學(xué)習(xí)，深入開展統(tǒng)計造假專項治理，推動干部及時校準(zhǔn)政績觀偏差，提高科學(xué)決策水平。

二、重構(gòu)政治生態(tài)，營造擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境。縣委將重塑政治生態(tài)、推進正本清源作為破冰的抓手，用清朗的政治生態(tài)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的行動自覺。標(biāo)本兼治修復(fù)凈化政治生態(tài)。接續(xù)開展“清源”和“鏡鑒”以案促改促建促治專項活動，扎實開展“跑官要官、買官賣官、搞‘小圈子、小團伙’”和違規(guī)收送紅包禮金專項治理，靶向鏟除政治生態(tài)“污染源”；從嚴(yán)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”日常監(jiān)督，推動政治生態(tài)持續(xù)向善向好。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。對標(biāo)市委“三牛四敢”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明支持干事者、重用干成事者。全覆蓋開展政治建設(shè)考察，在金融、項目、教育、衛(wèi)健等重點領(lǐng)域開展無任用目的調(diào)研，堅持從一線從日常了解、考察和選任干部，發(fā)現(xiàn)、儲備、使用了一批實績突出、反映好的干部，形成干部一心一意干事創(chuàng)業(yè)，組織主動找干部的良好局面。出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策。制發(fā)《關(guān)于進一步激勵事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》，從教育培養(yǎng)、晉升渠道、交流任用、激勵保障等方面明確16條措施，280名事業(yè)干部晉升職員等級；修訂《湘潭縣公務(wù)員職級晉升實施相關(guān)原則》，出臺鼓勵擔(dān)當(dāng)作為晉升職級的規(guī)定，職級晉升向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、突出貢獻的干部傾斜，450余名公務(wù)員實現(xiàn)職級晉升，營造了心無旁騖干事業(yè)的環(huán)境。

三、培養(yǎng)年輕干部，儲備擔(dān)當(dāng)作為后備力量。縣委把培養(yǎng)儲備年輕干部作為突破口，培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的后備力量。建立“四類干部”庫。多維度多層面建立“四類干部”庫，儲備了267名年輕干部、28名優(yōu)秀黨外干部、80名專業(yè)型干部、45名黨政正職后備人才，并對入庫干部進行跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理，為選拔任用擔(dān)當(dāng)作為干部蓄足“源頭活水”。打造年輕干部培養(yǎng)平臺。創(chuàng)新成立湘潭縣袁谷紅工作室，以全國“人民滿意的公務(wù)員”袁谷紅同志為總主持人，以群眾工作經(jīng)驗豐富的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和職級公務(wù)員作為年輕干部的導(dǎo)師，按照“集中培訓(xùn)+實操訓(xùn)練”的培養(yǎng)模式，搭建了年輕干部常態(tài)化學(xué)習(xí)實訓(xùn)成長平臺。這項工作得到省委組織部和市委組織部的高度肯定。大膽提拔使用年輕干部。對于在急難險重崗位敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為的年輕干部大膽提拔使用。近年來，全縣提拔和進一步使用35歲以下年輕干部43名，配備18名年輕干部充實黨政工作部門，選配35歲以下的科級正職5名，充分激發(fā)了年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

守正創(chuàng)新 推動“三長制”走深走實

岳塘區(qū)委組織部

2022年10月以來，岳塘區(qū)切實扛起試點責(zé)任，著力創(chuàng)新方式方法，不斷推動“三長”聯(lián)系服務(wù)群眾工作走深走實。

一、在宣傳動員上創(chuàng)新發(fā)力。依托微信公眾號、手機短信等“指尖陣地”和“三長”工作群，通過發(fā)布倡議書、懸掛條幅、播放音視頻、微信群推送、短信息群發(fā)、制作卡通宣傳圖板，舉行屋場會、涼亭會、文藝演出、張貼“三長”信息公示圖、發(fā)放告知書和“鄰長聯(lián)系卡”、開展入戶走訪“五個一”行動（即到居民戶家中見一次面、聊一次天、登記一次信息、發(fā)放一份告知書、收集一批問題）等方式，集中開展線上線下宣傳，集中推進“六有”舉措（即有劃片空間圖、有組織體系圖、有“三長”工作牌、有鄰長聯(lián)系卡、有三級微信群、有居民信息賬），夯實工作基礎(chǔ)，確保群眾知曉、干部知責(zé)。

二、在擇優(yōu)推選上創(chuàng)新發(fā)力。按照就近、就便、就熟原則，采取“組織指定、群眾推薦、個人自薦”相結(jié)合的方式，重點將黨員、后備干部、網(wǎng)格長、樓棟長、業(yè)委會委員、志愿者等群眾熟、關(guān)系近、情況清的力量推選為組長和鄰長，確保服務(wù)力量本土化、優(yōu)質(zhì)化。區(qū)委書記帶頭擔(dān)任鄰長，帶動全區(qū)2800余名機關(guān)黨員干部加入“三長”隊伍。目前，全區(qū)已選配片長689名、組長2753名、鄰長13752名，聯(lián)系服務(wù)19萬余戶家庭，實現(xiàn)全域全員全覆蓋。

三、在推動履職上創(chuàng)新發(fā)力。分別在社區(qū)、小區(qū)、樓棟公示“三長”信息，實現(xiàn)“片長—組長—鄰長—居民群眾”信息雙向暢通。明確“三長”工作職責(zé)，統(tǒng)一“三長”工作證件，強化“三長”身份意識。定期對“三長”開展培訓(xùn)，幫助其熟悉工作要求、工作流程、工作方法等，提升服務(wù)能力，全區(qū)分級分類培訓(xùn)累計2萬余人次。建立問題收集、分類、處置、反饋閉環(huán)機制，按“三事分流”原則，“私事”由鄰長快速解決，“小事”由片長提交村社民情懇談會協(xié)商解決，超出能力范圍的“大事”則由部門協(xié)商、黨委研究解決。目前，全區(qū)“三長”共摸排解決問題9100余個，為群眾提供微服務(wù)1.2萬余次。

四、在正向激勵上創(chuàng)新發(fā)力。先后出臺兩批次《岳塘區(qū)“三長”履職盡責(zé)激勵措施》，從政治上、工作上、生活上3個大類9個方面給予“三長”關(guān)心關(guān)愛。50余名表現(xiàn)優(yōu)秀的組長、鄰長納入村社后備干部隊伍，105名“三長”被培養(yǎng)為入黨積極分子，2023年全區(qū)評選的10名“最美岳塘人”中有4名為表現(xiàn)突出的“三長”。鼓勵鎮(zhèn)街依托轄區(qū)優(yōu)勢資源，因地制宜制定“三長”激勵清單，定期開展“最美鄰長”評選，目前共有1200余名鄰長因表現(xiàn)突出獲得表彰。有效整合社會資源， 60多家企業(yè)和社會組織成為岳塘區(qū)“三長制”工作支持單位，從衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、就學(xué)、餐飲等8個類別，為“三長”提供專屬優(yōu)惠。

五、在組織領(lǐng)導(dǎo)上創(chuàng)新發(fā)力。成立“三長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，定期調(diào)度19個區(qū)直單位、12個鎮(zhèn)街，協(xié)調(diào)解決鄰長走訪摸排出的系列問題。建立“月調(diào)度、季總結(jié)、半年通報”工作機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將“三長制”工作納入抓基層黨建述職評議考核、年度績效考核和評先選優(yōu)重要內(nèi)容。督促鎮(zhèn)街指導(dǎo)村社及時掌握鄰長履職情況、思想動態(tài)，鄰長外出超過1個月、不能正常履職或不宜擔(dān)任的，及時組織推選新的接替人選，目前全區(qū)累計動態(tài)調(diào)整鄰長812人次。

煉好“五字訣” 打造“三牛四敢”先鋒隊

市發(fā)改委黨組

市發(fā)改委黨組落實黨管干部、黨管人才要求，煉好“融、專、牽、輪、嚴(yán)”五字訣，形成“三牛四敢”的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實際成效。

一、在“融”字上狠下功夫，增強干事合力。一是融機構(gòu)。推行扁平化管理，組建經(jīng)濟運行管理、重大項目建設(shè)等6個核心工作團隊，分別由黨組成員任組長，大事難事實現(xiàn)一件事一個團隊辦結(jié)。二是融機制。建立重點項目建設(shè)、長株潭一體化、“三個高地”標(biāo)志性工程等任務(wù)清單，分別由班子成員牽頭成立專班，形成融合運轉(zhuǎn)模式。三是融流程。分類編制工作手冊、建立流程圖，系統(tǒng)謀劃落實。比如推行市重點項目建設(shè)和經(jīng)濟運行調(diào)度新機制，規(guī)范經(jīng)濟運行管理；出臺市本級投資項目管理辦法，建立重大項目申報“三堂會審”機制，實現(xiàn)項目申報信息互聯(lián)共享。

二、在“?！弊稚虾菹鹿Ψ颍サZ業(yè)務(wù)水平。一是鉆研專業(yè)政策。緊盯國省重大政策，聚焦“規(guī)劃、政策、機制、項目、模式、工具”關(guān)鍵要素，組織全市發(fā)改系統(tǒng)干部發(fā)揚專業(yè)精神打硬仗。爭資爭項、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、投資等方面連年取得優(yōu)異成績。二是提升專業(yè)能力。在任務(wù)重、人手緊的情況下，積極推選干部到上級部門和發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。近年來推薦1名黨組成員帶隊參與湘潭市人才赴廣州學(xué)習(xí)工作隊，推薦5名干部到國省發(fā)改委跟班學(xué)習(xí)。三是引進專業(yè)人才。2022年以來，一方面引進干部人才26名，涵蓋金融學(xué)、法學(xué)、工學(xué)等急需緊缺專業(yè)；另一方面引入專業(yè)智庫，推動發(fā)改干部宏觀、中觀、微觀發(fā)力互補，實施“部門+專家+金融機構(gòu)”和“部門+智庫+項目”機制，有效提升隊伍專業(yè)水平。

三、在“牽”字上狠下功夫，推動擔(dān)當(dāng)作為。立足發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)事項多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大的特點，在抓好牽頭工作中牽引激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。一是以重大項目牽引激勵。選派18名干部到“四區(qū)一地一圈一強”建設(shè)總指揮部和“八大行動”綜合組工作，下沉項目一線協(xié)調(diào)解決難點、堵點、痛點問題，3名選派干部列入全市“三牛四敢”干部庫。二是以重大工作牽引激勵。聚焦打好“發(fā)展六仗”、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大工作，有意識安排干部獨當(dāng)一面開展工作，10名干部獲評全市“真抓實干”“爭先創(chuàng)優(yōu)”“干部敢為”先進個人，市發(fā)改委連年獲評省市先進集體。三是以重大協(xié)調(diào)牽引激勵。支持干部在長株潭一體化、爭資爭項等近20項牽頭協(xié)調(diào)工作中擔(dān)當(dāng)作為，大顯身手，多名干部在重大協(xié)調(diào)中因成效明顯脫穎而出。

四、在“輪”字上狠下功夫，培養(yǎng)多元能力。注意多崗位歷練、多層次輪訓(xùn)，促使絕大多數(shù)干部“一專多能”，專業(yè)性、復(fù)合型特征鮮明。一是抓輪崗。2022年以來正科職干部輪崗交流10人次，1名干部到街道任職，選派1名干部兩次參加湘潭市援疆工作隊，9名干部參加全市巡視巡察、融資化債、大學(xué)城建設(shè)、“我的韶山行”“八大行動”等工作專班。二是抓輪訓(xùn)。2022年來組織全委干部參加省發(fā)改大講堂20余次，選派科級以上干部參加全市縣處級干部培訓(xùn)班等主體班輪訓(xùn)10人次，推薦1名年輕干部參加全市青年干部清華培訓(xùn)班。三是抓輪講。聚焦“湘潭是長株潭的湘潭”“新質(zhì)生產(chǎn)力”等專題，推動黨員干部在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“發(fā)改大講堂”等學(xué)習(xí)研討中輪流講政策、談業(yè)務(wù)、話發(fā)展。

五、在“嚴(yán)”字上狠下功夫，錘煉過硬作風(fēng)。一是嚴(yán)教育。黨組主要負(fù)責(zé)人帶頭與干部交心談心，敢于當(dāng)面批評，提出嚴(yán)格要求，讓干部從思想觸動中受教育、從解決問題中獲提升、從壓力傳導(dǎo)中增動力。二是嚴(yán)監(jiān)管。修改制訂內(nèi)部監(jiān)管措施58條，細化實化對55名重點對象、22個重點科室和31個重大風(fēng)險隱患崗位監(jiān)管。扎實推進“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項整治、巡視巡察審計和專項監(jiān)督整改，努力糾治文風(fēng)會風(fēng)等頑瘴固疾。三是嚴(yán)考評。建立健全考核評價和評先評優(yōu)、選人用人體系，倡導(dǎo)打造標(biāo)志性工作成果。按月鋪排“三牛四敢”重點工作，對落實情況精準(zhǔn)評價，實行“好差評”通報。建立“大抓落實”紅黑榜，表現(xiàn)突出的責(zé)任科室上“紅榜”，工作不力的上“黑榜”。市發(fā)改委已經(jīng)形成強烈共識和氛圍，“好干部、好業(yè)績都是‘嚴(yán)’出來的”。

三措并舉齊發(fā)力 激發(fā)強企新動能

湘潭城發(fā)集團黨委

2023年，城發(fā)集團聚焦主責(zé)主業(yè)，把握大局大勢，牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化“選育管用”工作，全面加強干部隊伍建設(shè)，為助力企業(yè)動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)強企優(yōu)企提供堅強的組織保證。

一、圍繞三個堅持，樹導(dǎo)向選賢能。始終把習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字作為企業(yè)選人用人標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。堅持黨管干部、黨管人才原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，選人用人先看“政治三力”強不強、“三牛四敢”作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)、政績觀正不正確。二是堅持人崗相適。2023年是城發(fā)、交發(fā)、湘盾集團“三企合一”整合之年，集團部室和子集團全面“瘦身健體”，同時堅持事業(yè)為上、人事相宜原則，對全體中層干部進行6個月的試崗考核，通過專項考核、跟蹤考察、廣泛聽取群眾意見，從191名中層干部中擇優(yōu)任用112名，精減率達到41.3%。三是堅持聚焦一線。注重在一線考察識別干部，9名堅守在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、融資化債、爭資爭項等重點領(lǐng)域中的基層干部得到提拔重用。加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，分級分類建立后備人才庫，實行動態(tài)管理，始終保持年輕干部“蓄水池”相對充盈。

二、做實三個強化，長才干增本領(lǐng)。聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)廣大干部職工練就真功夫、增長真本領(lǐng)。一是強化理論學(xué)習(xí)。鞏固拓展主題教育成果，組織黨員干部持續(xù)踐行“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總體要求，堅定理想信念，錘煉政治品格，增強政治“三力”，不折不扣落實中央、省、市決策部署，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、破解難題、推動發(fā)展的具體思路、措施辦法和實際成效。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊扣城市綜合運營商目標(biāo)定位，深入實施“專業(yè)化能力提升工程”，分領(lǐng)域分層級組織開展工程項目建設(shè)、防范金融風(fēng)險、爭資爭項、招商引資等專題培訓(xùn)27場，把干部職工培養(yǎng)為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“行家里手”。三是強化崗位練兵。有組織、有計劃地把干部職工放到一線去磨練，讓他們學(xué)在一線、煉在一線、用在一線。市中醫(yī)院遷建、“廠網(wǎng)一體化”等項目中42名技術(shù)過硬、管理能力突出的基層員工“揭榜掛帥”，通過比選、競聘上崗等方式選為項目經(jīng)理。

三、聚焦三個突出，抓考評明獎懲。旗幟鮮明地倡導(dǎo)“實干”、注重“實績”。一是指標(biāo)設(shè)置突出科學(xué)。堅持效益至上、效率優(yōu)先，對子集團重點考核“經(jīng)濟效益、國有資本保值增值、市場競爭力”等共性經(jīng)濟指標(biāo)，同時設(shè)置“成本管控、營運效率、降本增效”等個性化指標(biāo)，突出“硬指標(biāo)”在考核中的決定性作用。對干部個人考核區(qū)分單位與職級不同層次，合理確定考核內(nèi)容，分類設(shè)置考核程序和權(quán)重，避免“一刀切”“一鍋煮”。二是考核過程突出精準(zhǔn)。注重跟蹤考核，對重點經(jīng)濟指標(biāo)、重要工作和重大項目實行一線跟蹤、全程考核，常規(guī)工作采取現(xiàn)場評比和不定期督查等方式進行考核。通過“月小結(jié)+季考核+年考評”精準(zhǔn)衡量組織效益，采取“工作紀(jì)實+民主評議+結(jié)果反饋”客觀評價干部工作成效，切實考出等次、考出差距、考出干勁。三是結(jié)果運用突出公正。將考核結(jié)果與干部選拔任用、職級晉升、培養(yǎng)教育等結(jié)合起來，以考促干、獎優(yōu)罰劣。同時，堅決落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，鼓勵干部敢闖、敢干。

來源：湘潭組工

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