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 國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。《建設(shè)更高水平的平安中國(guó)》是習(xí)近平總書記2019年1月15日在中央政法工作會(huì)議上講話的一部分，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻(xiàn)深刻闡釋了加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的重要意義，為做好新時(shí)代政法工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

深刻闡釋建設(shè)平安中國(guó)的重要意義

習(xí)近平總書記在這篇重要文獻(xiàn)中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層群眾自治機(jī)制等，深刻闡釋了建設(shè)平安中國(guó)的重要意義。

其一，從堅(jiān)持人民至上的高度闡釋建設(shè)平安中國(guó)的重要意義。“江山就是人民，人民就是江山?！痹谶@篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)平安中國(guó)建設(shè)要厚植人民情懷、踐行為民宗旨：“貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民”“創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉?！币匀嗣駷橹行牡钠桨仓袊?guó)建設(shè)，是將保障人民根本利益作為平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀念、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)建設(shè)過程人民參與、成果人民共享、成效人民評(píng)價(jià)。

其二，從推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的角度強(qiáng)調(diào)建設(shè)平安中國(guó)的重要意義。發(fā)展和安全的關(guān)系如鳥之兩翼、車之雙輪。習(xí)近平總書記從歷史宏觀視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局，作出了“如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會(huì)矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個(gè)社會(huì)也可能陷入動(dòng)蕩”的重大判斷。治理體系和治理能力是國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要體現(xiàn)，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，提升國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全基層矛盾糾紛化解體系，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

其三，從總結(jié)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的視角強(qiáng)調(diào)建設(shè)平安中國(guó)的重要意義。在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要總結(jié)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。這就要求我們堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)基層社會(huì)治理，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。習(xí)近平總書記為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，使其為推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

其四，從全球視角凸顯平安中國(guó)建設(shè)的重要意義。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。通過建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，將有助于防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的戰(zhàn)略擘畫，使平安中國(guó)成為展示中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家名片，為全球安全治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

為建設(shè)平安中國(guó)指明方向

在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記從理論和實(shí)踐維度，為建設(shè)平安中國(guó)指明方向。

首先，強(qiáng)調(diào)將黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。習(xí)近平總書記指出要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。這就要求各級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)矛盾風(fēng)險(xiǎn)跨界的新特點(diǎn)，創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌好部門資源力量，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。公安機(jī)關(guān)作為平安中國(guó)建設(shè)的主力軍，公安姓黨是公安機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂，必須始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到堅(jiān)定純潔、讓黨放心。

其次，將堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)思想、道德與法律教育。“德法共治，隆禮重法。”習(xí)近平總書記提出，加強(qiáng)思想教育、道德教化，讓全社會(huì)充滿正氣、正義。同時(shí)，他還指出“要堅(jiān)持依法辦事，越是疑難復(fù)雜問題，越是重大緊急情況，越要用法治思維和法治方式分析解決”，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。

再次，將增強(qiáng)前瞻性意識(shí)與提高對(duì)各種矛盾問題預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力相結(jié)合，提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。習(xí)近平總書記指出，“要把好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，最終實(shí)現(xiàn)將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形的目的。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，在平安中國(guó)建設(shè)中堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

最后，持續(xù)打擊黑惡勢(shì)力。“黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基?！币^續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊盯黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫，保障人民安居樂業(yè)、鞏固執(zhí)政根基和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

指導(dǎo)平安中國(guó)建設(shè)取得重大成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把保持社會(huì)平安穩(wěn)定作為治國(guó)理政的重大任務(wù)，把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，平安中國(guó)建設(shè)取得了系列重大成就。

其一，維護(hù)國(guó)家安全的能力大幅提升。全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解處置各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)了國(guó)家安全。逐步形成了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等多領(lǐng)域、多層次、全方位的安全防護(hù)體系，確保平安中國(guó)建設(shè)與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的緊密銜接。

其二，人民群眾的安全滿意度日益上升。人民滿意是公安工作永遠(yuǎn)不變的追求。平安中國(guó)建設(shè)以群眾期盼為導(dǎo)向，持續(xù)聚焦打擊人民群眾深惡痛絕的黑惡勢(shì)力。2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，共打掉涉黑惡犯罪組織1900余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2.7萬名。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，形成強(qiáng)大震懾。

其三，中國(guó)“平安范式”推動(dòng)全球公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，平安中國(guó)建設(shè)的豐碩成果和先進(jìn)理念，也引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。平安中國(guó)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了中國(guó)在提升社會(huì)治理效能、維護(hù)全球和地區(qū)安全穩(wěn)定方面的重要貢獻(xiàn)，為彌補(bǔ)人類安全赤字貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，凸顯中國(guó)在全球公共安全治理領(lǐng)域的示范和引領(lǐng)作用。